陆河县政务服务数据管理局2022年法治政府建设年度报告

　　2022年以来，陆河县政务服务数据管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》。按照县委、县政府关于法治建设的部署要求，严格依法履行政府行政职能，强化依法行政意识，坚持在法治轨道上推进“数字政府”和“放管服”改革工作，将法治建设摆在突出位置，以法治促改革，以法治强服务，营造良好法治氛围，为推动“数字政府”和“放管服”改革提供坚强的法治保障。现将工作情况总结如下：

　　一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）注重学法普法，推进法治政府建设

　　1.深入学习贯彻党的二十大精神。我局把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会贯彻新时代推进法治中国建设战略部署。将党的二十大、省党代会等会议精神纳入党组理论学习中心组、党支部学习内容，通过党组理论学习中心组、专题学习、“三会一课”持续深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义和“三个务必”的政治内涵。

　　2.积极履行推进法治建设第一责任人职责。党组书记、局长高度重视法治建设工作，认真落实法治政府建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，坚持做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，带头运用法治思维和法治方式，深化“数字政府”和“放管服”改革工作，精心谋划法治建设思路举措，为推进政务服务数据领域法治建设提供保障、创造条件。

　　3.深入学习，切实增强法治意识。积极落实领导干部学法用法制度，多渠道广泛开展普法宣传，进一步提升领导干部的法治意识和法治观念。严格按照上级部署要求，积极开展法律法规知识培训。2022年6月，组织全局干部通过广东省国家工作人员学法考试平台、应急普法微信公众号等平台在线开展法律学习和考试，学法考试参考率100%，及格率100%，平均分99.6分。同时，开展《优化营商环境条例》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政许可法》、《中国共产党纪律处分条例》、《广东省公共数据管理办法》专题学习会，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持把党内法规制度、法制理论作为党组中心组学习的重要内容，推动引导干部职工自觉增强法律意识和法治观念，自觉做到遵纪守法、依法履职，以“少数关键”示范带动“绝大多数”，营造良好的学法氛围，切实增强全体党员干部法治意识、提高依法行政能力。

　　4.坚持依法行政。将法律法规作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，督促班子其他成员、股室负责人切实履行领导职责，一级抓一级，层层抓落实，确保法治建设工作落实到位。树立重视法治素养和法治能力的用人导向，把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。

　　（二）依托数字政府改革建设，促进法治政府建设

　　5.做好数字政府顶层规划。编制并印发《陆河县数字政府改革建设“十四五”规划》《陆河县首席数据官制度试点工作实施方案》，在全市率先试点探索首席数据官制度，并努力在推进我县数字政府效能提升、数字化转型、数据治理、数字化改革创新等方面实现突破性探索。

　　6.持续推广数字政府成果。一是多渠道积极宣传推广“粤省事”、“粤商通”一站式企业服务平台。经过强力推广，“粤省事”实名用户249031人，粤商通企业注册数累计22125个。二是“粤政易”协同办公平台加快推广，截至目前，我县粤政易累计开通人数10555人，激活人数10496，激活率为99.76%，工作日平均活跃率保持在84%。

　　7.积极推进电子政务应用工作。一是加快推进一体化协同办公，推广电子印章应用。对原有OA协同办公系统进行升级改造，将OA系统与粤政易工作台进行对接，实现指尖办公，为全县400多个单位提供政务OA服务。二是加快推动电子证照存量转化。印发《关于公布陆河县本地可持续增量签发的证照发证事项清单的通知》，大力推动电子证照应开尽开、能开快开，进一步梳理存量数据及时签发，保障相关服务事项免证可办。目前本地已开通电子证照种类162种，开通已签发电子证照种类136种，发证清单证照数296种，证照开通率约为45.95%；三是做好电子政务应用工作。配合做好“一码通应用指挥”（粤政易小屏）的权限配置工作。

　　（三）全面提升政务服务水平，助力法治政府建设

　　8.深化“六个通办”。一是实施“周六不打烊”延时服务，“服务之星”评选活动，切实解决群众“上班没空办事、下班无处办事”的难题，提高企业群众获得感。9月3日以来，共办理业务24件、为群众提供咨询服务266件；二是建立网上办事指南动态管理制度。印发《陆河县网上办事指南动态管理办法》，推动各地各有关单位校准事项实施清单要素内容，规范各政务服务事项网上办事指南。截至目前，我县网上办事全面优化，实现网上可办率99.62%，全程网上可办率91.95%，综窗受理率100%；三是开展政务服务事项标准化深度梳理。推进“全市通办”，设置“跨域通办”专窗，通过县、镇两级线下窗口代收代办方式落地第一、第二批共27项高频政务服务事项，实现县内“镇与镇，镇与县”通办；四是大力推动“一件事”主题服务落地。召开工作推进会，制定陆河县全生命周期一件事目录清单，印发正式方案，同时在系统配置上线。目前已实现31个重点领域和高频事项“一件事”线上、线下办理，超额完成上级任务；五是加快“四统一”延伸，规范政务服务体系建设，提升企业群众办事的便利度和满意度，现已完成“统一预约”“统一受理”“统一评价”延伸；六是指导县公安局改造升级县公安政务服务中心，在全市率先延伸市公安“一窗受理”云平台，全面推动公安政务服务“一窗通办”改革在我县落地落实。

　　9.规范管理县镇政务服务中心。一是指导镇级政务服务中心标准化规范化建设，县镇政务服务中心窗口工作人员上班时间统一着装，佩戴工作牌，亮牌上岗，有效监督并促使窗口工作人员加强自我管理和约束，规范窗口服务行为；二是举办全县政务服务窗口工作人员规范服务培训班，增强窗口工作人员沟通能力，提升整体服务水平；三是建立辅助帮办代办服务机制。针对办理业务较为困难的办事群众及时提供代办服务。开通特殊群体绿色通道，提供帮办服务；四是开展适老化适残化改造工作。优化长者及残障人士办事设施设备，建立志愿者队伍为长者及残障人士提供帮办代办服务。

　　10.持续做好乡镇体制改革。一是健全协调高效运行机制。通过印发方案、制定实施细则，推动镇级制定公共服务委员会运行机制；二是做好服务清单管理。梳理发布《陆河县乡镇服务事项清单（2022版）》，召开新闻发布会，并在广东政务服务网上开设“三张清单”专栏，进一步推进清单标准化、规范化建设；三是开展政务服务体制改革相关调研和督查工作，以督查促整改，以整改促提升。

　　（四）畅通监管机制，规范行政权力运行

　　11.畅通企业、群众投诉渠道。一是提升12345政务服务热线能力，健全工单处理机制，建立健全知识库动态更新机制，并为企业群众提供自助查询服务。截至目前，我县12345投诉举报平台总接4932单，按时办结率为100%，累计更新知识库知识点202条；二是推进政务服务“好差评”工作。举行陆河县政务服务“好差评”评价器操作培训会，积极引导群众对线上线下办件进行评价。今年以来，收到群众主动评价数111498条，主动好评率为99.37%，差评整改率为100%。

　　二、存在的问题

　　2021年，我局法治政府建设工作取得了明显成效，但在工作中还存在一些问题和不足。一是法治学习的深度广度有待提高。对习近平法治思想及最新重要讲话精神的学习还不够系统、全面，联系工作实际开展研讨、研究深度还不够、与业务工作的高度融合需要进一步强化。二是推进政务服务改革及政府法治化水平建设方面仍需要进一步加强，提升政务服务效能和优化法治化营商环境举措方面仍需持续优化。三是法治宣传形式还不够多样化、内容还不够丰富，针对性、时效性和实用性有待进一步提升。

　　三、2023年法治政府建设工作计划

　　下一步，陆河县政务服务数据管理局将继续认真贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，扎实落实好法治政府建设各项工作。

　　（一）加强法治学习教育，强化法治政府统筹协调。深入学习贯彻习近平法治思想，切实将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设各方面和全过程。坚持和加强党对法治政府建设的集中统一领导，落实法治建设第一责任人职责，将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置。

　　（二）加强法治政府建设，夯实“放管服”改革基础。全力推进政务服务提速。进一步优化办事程序和流程，缩短办理时限，最大程度为企业和群众提供便利化服务。加大“互联网+政务服务”工作力度，持续提高陆河政务服务水平。

　　（三）加强普法宣传教育，营造崇尚法治氛围。持续发挥政府门户网站作为政府信息公开第一平台作用，依法公开政府信息，第一时间发布重大政策，做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，保障公众的知情权。加大对于《营商环境建设条例》及《政府信息公开条例》等与业务工作有关的法律法规宣传力度，推动法治学习宣传实现全覆盖、提升新成效。

　　陆河县政务服务数据管理局    

　　2023年1月3日