2023年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委党建引领“三六九”工程，紧扣县委县政府推动法治建设工作部署，结合文化广电旅游体育工作职能，全力履行依法行政工作职责，现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署情况

　　我局把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事，将党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大战略部署作为局党组理论学习中心组集体学习重点内容，召开全体干部职工大会，传达学习党的二十大精神等，深刻领会习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大的重大意义、丰富内涵和精神实质，以党的二十大精神为指引，全面推进局内各方面工作法治化。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

　　我局将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平重要讲话指示批示精神，作为党组理论中心学习组年度学习的重要内容，2023年，开展党组理论学习中心组学习12次，第一议题学习31次，把习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和中央、省、市、县的决策部署落实到具体工作中。组织全体干部职工观看廉政教育警示片，引导党员干部提高思想认识，切实把守纪律、讲规矩、廉洁自律作为自觉行动。依托“广东省国家工作人员学法考试系统”，积极组织干部职工参与学法考试，完成2023年度学法考试工作，全体在职干部职工学法率达100%、参考率达100%、优秀率达100%，形成“学法、懂法、守法”的法治氛围。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　2023年度，我局主要领导切实履行法治建设第一责任人职责,亲自部署、亲自协调、亲自推进法治建设实施工作,定期听取各相关股室有关法治政府建设贯彻落实情况汇报,及时研究解决有关问题。

　　（一）建立健全领导干部学法制度。为进一步提高领导干部依法行政的意识和能力，我局根据实际工作情况，落实领导干部学法制度，积极组织领导班子集体学法，通过集中学习、自学等形式，提高领导干部熟悉法学基础理论知识水平，掌握宪法、其他基本法律以及与自己本职工作相关的法律法规。

　　（二）加强干部职工尤其是行政执法人员法律知识的学习和培训。我局多次开展执法人员学习，要求执法人员清正廉洁，树立大局意识和政治意识，杜绝执法人员出现以权谋私、粗暴执法、徇私枉法等问题。为加强行政执法人员法律基础，采取了《行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》《娱乐场所管理办法》等相关法律法规在线学习的方式，通过每年50个学时的学习，显著提高了行政执法人员运用法治思维和法律手段解决问题的能力，进一步树立了“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿”的观念，塑造了一支素质高、执法力强的队伍。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

　　（一）推动“放管服”改革，不断优化营商环境。一是完成了行政许可73项、公共服务16项、行政确认8项、其它权力10项的办事指南、办事流程、事项场景导办配置等修订工作；二是文化、广电、旅游和体育行业政务服务事项均实现全程网上办理，实现了网办率100%，马上办比率92.8%，预约办100%，大大方便了群众与企业的政务服务事项办理。

　　（二）加强队伍建设，提高法治能力和水平。一是开展集体学习。每月开展1次执法人员业务学习教育活动，要求执法人员熟悉地了解掌握本系统相关的法律法规，提高依法行政、依法办事的能力，有效提高执法能力和水平。二是加强法治工作队伍建设，配齐配强必要的工作力量，我局已购置执法制服、平板电脑、便携式计算机、便携式打印机等执法装备设备，并积极参加县司法局组织的行政执法人员综合法律知识网上考试。同时，我局还通过开展法治培训、参加各级组织的练兵比武，继续规范行政执法，练好基本功，促进法治工作人员业务能力提升。

　　（三）严格监督执法，做好文广旅体领域行政执法工作。一是深入开展文化市场各类专项整治行动。深入开展印刷与出版物市场、“扫黄打非”、互联网上网服务营业场所、打击整治养老诈骗、校园周边安全、防溺水、百日攻坚等专项整治行动。深入文化旅游体育市场开展安全生产巡查整改工作，常态化开展扫黑除恶工作，积极组织普法教育、平安陆河建设、禁毒宣传教育宣传工作。2023年度，我局出动检查人员3580余人次，检查互联网上网经营场所、歌舞娱乐场所、A级景区、旅行社、游戏室等场所共990余家次，发现安全隐患79处，重大事故隐患6处，已全部整改完毕，整改率100%；行政处罚案件立案5宗，办结5宗，办结率100%。二是坚持公正文明执法。在日常执法检查过程中，严格落实行政执法“三项制度”，推行《行政执法人员持证上岗和资格管理制度》等各项工作制度，进一步规范行政执法程序和执法行为；深入推进“双随机、一公开”监管工作，制定了《2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案》《2023年行政执法检查工作计划》《陆河县文广旅体局2023年双随机抽查事项清单》，严格按照抽查计划开展检查，确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化；进一步完善“全国文化市场监管平台”录入工作。三是认真开展行政执法案卷评查。我局按照《广东省行政执法案卷评查标准》，对2022年以来行政执法案卷进行逐项评查，对行政执法案卷评查中发现的存在问题进行逐项认真整改，对已经办理结案的行政执法案卷装订归档、列明目录，进行自查自评。四是依托“互联网+监管”平台和“两平台”（汕尾市行政执法信息平台和行政执法监督网络平台），积极开展文广旅体领域行政执法工作。我局认真梳理了在编在岗且取得执法资格证的所有执法检查人员信息，对“互联网+监管”平台用户、执法人员库进行及时更新，完成监管对象事项认领工作。目前“互联网+监管”系统内涉及抽查事项19个，有效监管事项19个，监管主体108个，监管类别涵盖了文化旅游、广播电视、新闻出版、体育、文物等。积极利用“两平台”进行现场执法以及“文网卫士”进行网上巡查执法，指定专人负责，进行常态化管理，对出现的问题及时处理，并做好登记。

　　（四）紧抓时间节点，大力开展普法宣传教育。将学习宣传习近平法治思想作为普法工作首要任务，推动习近平法治思想深入人心。结合“4.15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要时间点，组织志愿服务队深入基层开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《旅游法》《公共文化服务保障法》等与群众生产生活密切相关法律法规普及工作，大力弘扬社会主义法治精神。充分发挥文化阵地宣传优势，结合创文、“一月一主题”等工作，组织开展普法宣传进校园、进社区等活动，以群众喜闻乐见的文化文艺表演、展览等形式将普法工作变得亲民，让群众在欣赏文学艺术的同时有效提高法律意识。

　　五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一年来，我局法治政府建设虽取得一定成效，但与上级的要求相比还存在一些不足和短板。一是执法培训内容较单一。执法业务培训主题大多以《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》等为主，其他法治建设相关重要法律学习较少，学习内容较为单一，对文广旅体行业法律知识未形成系统学习，且培训以理论知识学习为主，缺乏实践操作机会，未能更好地锻炼执法人员的规范化操作办案能力。二是执法力量与监管任务不匹配。通过长效的学习培训，行政执法队伍的法治意识和执法素质有了一定的提高，但与全面深入推进市场监管还有一定的差距，同时专业化的法治队伍尚不健全，法治工作具有严谨性、细致性特点，执法工作需要法律知识和法律技能为支撑，而我局法律专业的人员为“零”，面对当前日新月异，快速发展的文化旅游市场，我局执法力量难以满足当前新形势下文化和旅游发展对法治工作的需求。三是普法宣传活动形式不够丰富。我局主要通过传统普法宣传方式进行宣传，普法宣传活动形式单一、宣传资料等平台载体种类少；群众参与、互动的普法活动较少，普法教育的广泛性、渗透性有待进一步增强；普法内容还不够丰富，贴近群众生活、喜闻乐见的法治栏目和法治文艺节目还有待进一步优化和挖掘。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是学习贯彻落实习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念，自觉尊法学法守法用法，做到依法行政、依法办事。

　　二是继续加强执法队伍建设。结合文旅市场监管工作现状，将人员力量科学地向执法岗位倾斜，配齐配强行政执法业务人员，建立一支相对稳定的高素质执法队伍。同时，把培训学习作为一项重要工作来抓，积极参加各级组织的业务培训，通过强化现岗执法人员法律法规和业务能力的学习培训，锻造坚强有力的、能适应新形势要求的行政执法队伍。

　　三是加强普法宣传教育，丰富普法活动形式。我局将持续深入推进法治宣传教育，进一步推进宣传工作力度。采取传统媒体与现代媒体相结合的方式进行全方位立体式宣传，丰富普法活动形式，让法律知识通过艺术的手段呈现，方式喜闻乐见，群众易于接受，更有助于提高群众法律意识。

　　陆河县文化广电旅游体育局  

　　2024年1月19日