陆河县文化广电旅游体育局2022年

法治政府建设年度报告

　　2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕中央依法治国及法治政府建设要求，结合文化广电旅游体育工作职能，认真做好各项法治工作，现将我局2022年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、学习贯彻党的二十大精神情况

　　党的二十大报告为党和国家建设社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标、中华民族伟大复兴描绘了一幅宏伟蓝图，是新时代马克思主义中国化的纲领性文件。10月16日，我局组织党员干部集中收听收看了开幕会盛况，并分别于11月4日、24日组织召开全体干部职工、理论学习中心组专题会议传达学习党的二十大精神，就我县文广旅体工作与法治政府建设相关工作进行了部署，迅速掀起学习党的二十大精神的热潮，营造浓厚的学习氛围。

　　二、学习宣传贯彻习近平法治思想情况

　　习近平法治思想是推进法治政府建设的根本遵循和行动指南。一是局党组理论学习中心组将习近平法治思想作为重点内容，认真组织学习习近平法治思想，积极传达中央、省、市关于推进依法行政、加强法治建设的有关精神，要求全局领导干部做到依法决策，依法行政。二是组织培训加强学习，推动领导干部带头学习、模范践行习近平法治思想。全面贯彻实施宪法，坚定维护宪法尊严和权威，组织党员、干部系统学习培训。2022年，组织集中学习12次；组织全体干部职工积极参与2022年学法考试，学法率100%，参考率100%，优秀率100%。

　　三、积极履行推进法治建设第一责任人职责

　　2022年度，我局主要领导在开展法治政府建设过程中，坚持以习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神为指导，严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，切实履行推进法治建设第一责任人职责。

　　（一）加强法治建设的领导。局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，积极贯彻落实中央、省、市关于依法行政和加强法治建设的决策部署，将法治政府建设考评工作纳入重要议事日程，定期专题研究和推进法治政府建设工作，听取有关法治建设工作汇报，高标准严要求推进各项法治建设任务落实落地。

　　（二）深入推进政府职能转变。一是简政放权。围绕“减事项、减环节、减材料、减时限、减费用”，最大限度减量提质、减时增效，进一步降低门槛放松规制，持续激发市场活力。二是放管结合。进一步压减行政许可事项，配合县级牵头部门，承接落实省政府新一批取消2个许可事项，清理各类变相审批和许可，改革后转变为备案、年检、认定等方式代替；调整规范了我局的行政权力清单、责任清单、行政许可事项目录清单等各类清单，并及时在陆河县人民政府网站向社会公布；改革市场监管体系，配合县级牵头部门，强化事中事后监管，改变重审批、轻监管的行政管理方式，推动监管理念由“严进宽管”向“宽进严管”转变，把更多资源和力量放到监管一线，提升监管能力和水平。三是优化服务。政务服务实现了“一门办、一网办、一次办”。在“一门办”方面，本行政机构109项政务服务事项全部进驻县政务服务大厅实现了“应进必进”，“一窗”分类受理率达到100%；在“一网办”方面，政务服务事项网上可办率达到100%；在“一次办”方面，企业和群众到政府部门办事提供的材料减少61.5%以上；即办件占比达到92.5%。

　　（三）严格执法监督。一是深入开展文化市场各类专项整治行动。深入开展印刷与出版物市场、“扫黄打非”、互联网上网服务营业场所、打击整治养老诈骗、校园周边安全、防溺水、百日攻坚等专项整治行动。深入文化旅游体育市场开展疫情防控及安全生产巡查整改工作，常态化开展扫黑除恶工作，积极组织普法教育、平安陆河建设、禁毒宣传教育宣传工作。2022年度，我局出动检查人员3570余人次，检查互联网上网经营场所、歌舞娱乐场所、A级景区、旅行社、游戏室等场所共1030余家次，发现安全隐患121处，当场整改121处，整改率100%；行政处罚案件立案6宗，办结6宗，办结率100%；发出责令改正通知书8份，均已按要求整改完毕。二是开展集体学习。每月开展2次执法人员业务学习教育活动，要求执法人员熟悉地了解掌握本系统相关的法律法规，提高依法行政、依法办事的能力，有效提高执法能力和水平。三是坚持公正文明执法。在日常执法检查过程中，严格落实行政执法“三项制度”，推行《行政执法人员持证上岗和资格管理制度》等各项工作制度，进一步规范行政执法程序和执法行为；深入推进“双随机、一公开”监管工作，制定了《2022年“双随机、一公开”监管工作实施方案》《2022年行政执法检查工作计划》《陆河县文广旅体局2022年双随机抽查事项清单（一）》，严格按照抽查计划开展检查，确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化；进一步完善“全国文化市场监管平台”录入工作。四是认真开展行政执法案卷评查。严格按照按照《广东省行政执法案卷评查标准》等法律法规的规定及《关于组织开展2021年度陆河县行政执法案卷评查工作的通知》确定的案卷评查范围，对本单位已经办理结案的行政执法案卷装订归档、列明目录，进行自查自评。

　　（四）大力开展普法宣传教育。完善落实“谁执法谁普法”普法责任制，全面部署和推动实现普法工作规范化，广泛开展普法活动，拓展公益普法新阵地。一是围绕“5·18”国际博物馆、“5·19”中国旅游日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，组织志愿服务队深入基层开展宣传，通过派发宣传资料和张贴海报等方式，加强对从业人员和消费者的法治宣传教育。二是充分发挥文化阵地宣传优势，结合创文创卫、“一月一主题”等工作，组织悬挂横幅标语、网络宣传、现场宣讲等活动，以群众喜闻乐见的形式将普法工作变得亲民，营造良好法治环境。

　　四、法治政府建设中主要存在的问题与不足

　　一年来，我局法治政府建设虽取得一定成效，但与上级的要求相比还存在一些不足和短板。一是法治能力仍需进一步提高，在工作中，运用法律的思维和方法推动工作的惯性和敏锐度还不足，法治观念、法治意识仍有待增强。二是专业化的法治队伍尚不健全，全局具有法律专业的人员为“零”，目前只有8人持有执法证，难以满足当前新形势下文化和旅游发展对法治工作的需求；三是法律宣传教育还存在薄弱环节，宣传教育手段还比较单一，宣传效果欠佳，一些企业对法律学习的重视程度不够，未能有效落实法律法规的规定要求

　　三、整改措施及下一年度推进法治政府建设的工作思路

　　在下一步工作中，我局将立足党的二十大精神，继续深入贯彻落实习近平法治思想，发挥法治政府建设对法治国家、法治社会建设的示范带动作用。

　　（一）加强队伍建设。创新干部法治培训与普法教育的形式与内容，通过专家授课、案卷评查、对口交流等多种方式组织开展执法业务培训，切实提升执法人员法治素养及执法水平。

　　（二）创新执法工作机制。及时研究法治政府建设工作中出现的新情况，进一步优化文体旅游市场监管方式，持续推进公正文明执法。

　　（三）将法治政府建设与市场监管同步发力。严守住行业发展安全，推动文化广电旅游体育市场安全有序发展。加大执法检查力度，强化监督管理，将安全生产与禁毒、扫黄打非等工作同部署、同开展、同落实，坚守底线、筑牢防线。严格落实意识形态安全责任制，加强安全播出审查、检查工作，防治发生播出事故。

陆河县文化广电旅游体育局  

2023年1月13日