为深入贯彻落实党的十九大提出关于依法行政和建设法治政府的工作要求，陆河县退役军人事务局严格按照依法行政和法治政府工作各项目标任务，以退役军人为中心，发挥法治规范引领作用，努力提升依法行政水平。现将2021年度法治政府建设工作报告如下：

　　一、法治政府建设工作开展情况

　　（一）加强组织领导，明确职责任务

　　我局坚持把法治政府建设工作列入重要议事日程，专题召开党组会议研究，确保法治工作有人抓，有人管，责任明确，工作落实。局制定了法治工作计划，并专门召开全局法治工作会议，安排部署年度局的法治工作任务，做到有部署、有检查、有总结，形成了法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务股室和下属单位协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。

　　（二）加强学习，提高法治工作水平

　　1.建立领导干部学法治度。我局根据年度任务安排，制定了学法工作计划，明确了具体的学习内容和学习时间，促进全局干部职工依法履行职责，真正做到学法、懂法、守法。同时，我局还结合退役军人工作政策性强的特点，组织全局人员集中学习与退役军人服务管理工作密切相关的法律法规，强化全局上下的政策法规意识，提高依法办事的能力素质。

　　2.认真学习法治文件精神。局组织传达了省、市退役军人法治工作会议精神，并认真学习党章党规、习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话等有关会议文件精神。在此基础上，我局结合我县退役军人法治建设形势,部署了新形势下加强退役军人法治建设的任务,进一步提升了全局的法治工作水平。

　　3.加大政策宣传力度。我局以建设各镇退役军人服务中心为契机，建立全覆盖的退役军人服务机构，为广大退役军人提供政策法规咨询，切实维护好退役军人的合法权益；同时，我局以双拥共建为载体，多次组织河田镇双拥办在辖区内举办双拥宣传进社区活动，广泛宣传《退役军人保障法》等涉军法规政策，通过各式各样的宣传活动，增强全县广大军民“知法规、用法规、守法规”的双拥法治意识，引导退役士兵知晓权益与应履行的义务，切实维护军人军属和广大优抚对象的合法权益。

　　　 4.加强相关业务培训。我局结合退役军人各项工作的实际情况，先后多次组织业务股室、下属单位人员参加岗前技能培训、应急救助资金操作业务培训、部分退役士兵社保补缴政策法规知识培训等一系列业务培训。通过综合法律培训及有关业务培训，退役军人事务系统干部职工进一步熟悉了相关政策规定，提高了业务工作能力和依法行政水平。

　　（三）严格规范公正文明行政, 积极推进依法行政工作

　　1.严格执行“三重一大”制度。对涉及重要工作实施方案、工作规划、党的组织建设和干部考核、录用任免及奖惩等重要事宜，局都严格执行集体审议规范性文件及重大具体行政行为的决策程序，做到依法行政工作有章可循、按章办事、规范操作。

　　2.强化对行政权力制约、监督。一是接受社会监督。局完善了群众举报投诉制度，并向社会公开举报投诉电话，信访按期办结率100%。二是及时更新工作动态，对退役军人工作的新动向及时向社会和公众公布，确保了各类信息公开按规定程序及时公开。

　　（四）严格政策落实，切实做好权益保障工作

　　1.落实各项政策，提高优抚保障水平

　　2021年，我局将优抚工作摆在事关改革发展稳定大局的突出位置，按照省、市退役军人事务部门工作部署要求，完善配套措施，我县各类优抚对象及60周岁以上农村籍退役士兵共2019人，共发放补助资金1630多万，做到每月及时、足额发放各对象账户中；临时救助约904人次，资金共42.92多万元；解决重点优抚对象医疗困难补助人员约1100多人次，资金共45.77多万元，临时救助和优抚医疗救助均能及时帮扶到位。为2019、2020年共164名义务兵家属发放义务兵优待金159.08万元，发放2020年大学生入伍一次性奖励金共62人合计52.8万元；确保各项优抚政策落到实处。

　　2.扎实抓好移交安置，不断提高安置质量

　　2021年我县共接收转业士官2名，按相关规定给予转业士官待安置期间社保解决，并发放安置期间生活补助。协调相关部门提供安置岗位进行阳光安置，分别安置到县人武部、县住建局。

　　3.加强就业创业扶持

　　积极向退役军人宣传自主就业优惠政策，加强退役士兵职业技能培训，帮助退役士兵创造就业平台。2021年共对86多名退役军人进行免费技能培训，发放技能培训资料150余份；为2020年秋、冬季退役士兵共75名自主就业人员发放地方一次性经济补助201.7万元。

　　（五）完善行政复议和信访制度，依法化解行政争议

　　在实际工作中，我局认真贯彻落实《行政复议法》，引导退役军人对象依法通过行政复议渠道解决行政争议，力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中。尤其是在处理各种敏感问题时，严肃对待，认真做好政策解答和说服教育工作，及时排查和化解矛盾纠纷。紧紧围绕退役军人中心工作，通过开展领导包案，重信重访专项治理等活动，坚持认真办信、文明接访，做到件件有答复、有回音、有落实。特别是有多次诉求的来信来访，我局都严格按照国家有关政策和法律法规做好化解工作，并采取有力措施进行处理和解决。同时，协助有关部门对重点苗头和重点对象做好监控和教育化解工作，有效维护和促进了社会的稳定。

　　二、2021年党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

　　（一）高度重视,强化组织领导

　　认真贯彻落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关规定，局主要领导带头深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和法律法规，全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署,制定了年度工作计划,坚持依法依规研究解决本单位各相关问题,推动全局工作法治化运行。

　　（二）学法普法,全面提高依法行政能力水平

　　局党组理论学习中心组将法律法规知识学习纳入年度计划重要内容,局党组书记、局长带头“读原著、学原文、悟原理”,带领局班子和全局职工学习党的路线方针政策和理论,学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国兵役法》《退役军人保障法》以及环境保护等方面的法律法规知识和业务知识,开展“大学习、大培训、大走访、大调研、大落实”活动,锻造一支忠诚、干净、担当、求真、务实、创新的干部队伍。

　　（三）完善依法行政体系和机制，维护退役军人合法权益

　　在日常工作中,坚持依法科学民主决策,规范执行重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”集体决策制度,坚持民主集中制原则;在信访维稳工作中,强化依法行政、依法依规处置理念,实行每周二局长接访日制度,局领导班子成员全年接访200余人次,耐心细致宣传解释政策,安抚宽慰来访群众,依法依规处置化解历史遗留问题和矛盾,得到群众的认可。

　　三、2021年法治政府建设的不足和原因

　　2021年陆河县退役军人事务局在法治政府建设方面开展了一系列工作,取得了一定成效,但仍存在以下几点不足：一是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率；二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善；三是行政执法能力还有待进一步提高。主要原因是行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。

　　四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

　　(一)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作和双拥工作重要论述,贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署,制度年度工作计划,研究解决法治政府建设中的各项重大问题。

　　(二)持续落实常态化联系退役军人及其他优抚对象制度。以党建为引领,管好阵地、带好队伍,全面建设“退役军人之家”,打造“枫桥式退役军人服务站”,进一步健全规章制度,理清职责界限,细化任务清单,制定工作规范,优化工作流程,摸清底子、摸排矛盾隐患,坚持依法依规处置、依法行政,切实维护退役军人合法权益。

　　(三)进一步做好普法宣传。健全各项规章制度,营造良好的尊法学法守法用法的法治氛围,更加注重在实际工作中依法行政,领导干部带头学法、守法、用法,全局上下进一步增强法律意识,树立法治观念,努力提高依法决策、依法行政、依法管理的水平,健全完善退役军人事务局依法决策、依法行政工作机制,严格落实权力清单制度。大力宣传《退役军人保障法》、《中华人民共和国兵役法》、《烈士褒扬条例》等法律法规,深入开展退役军人普法教育专场活动。