2022年,陆河县统计局在县委、县政府的正确指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及党的二十大精神,深入学习习近平法治思想,认真落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神,贯彻落实省、市、县有关法治政府建设工作要求,深化统计领域综合改革,积极推进依法行政,加强统计执法监督,为我县统计法治工作发展营造良好的环境。现将2022年法治政府建设工作情况总结如下:
一、深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,坚决推动法治政府建设部署落实落细
一是把深入学习贯彻党的二十大精神作为当前首要政治任务。第一时间组织全局干部职工集体收看盛况,共同感悟新时代的非凡成就,进一步激发奋进向前的磅礴力量;第一时间开展学习研讨,通过召开局党组会议、党组理论学习中心组、“三会一课”等形式,引领带动全局干部职工迅速兴起学习宣传贯彻热潮,深刻领悟蕴含其中的重要思想、重要观点、重点战略、重大决策,特别是关于全面依法治国和法治中国建设的重要论述;第一时间作出部署,结合工作实际,锚定重点任务,细化工作举措,推动学习宣传贯彻党的二十大精神落实落细。二是深入学习贯彻习近平法治思想,将习近平法治思想作为党组会第一议题、党组理论学习中心组、党支部学习的重要内容;纳入领导干部应知应会法律法规重点学习目录,引导全局党员干部自觉运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作;纳入普法重点宣传内容。要求全县统计系统干部从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局出发,以解决统计法治领域突出问题为着力点,切实把习近平法治思想贯彻落实到统计法治工作的全过程和各方面。
二、2022年推进法治政府建设的主要措施和成效
(一)强化统计执法,提升数据质量。统计执法是保障统计调查数据质量的关键手段,坚持常规检查和重点检查相结合,开展“双随机”执法检查机制。一是强化统计执法队伍建设。不断强化考试培训工作,把取得统计执法证作为硬性任务不断抓严抓实。深入开展统计法制教育和学法、普法活动,实实在在地进行统计法规再学习,强化全体统计人员的法律观念,切实提高执法人员的业务素质和执法水平。二是将统计执法检查与专业数据核查相结合,制定统计数据核查和执法检查计划,开展工业、投资、服务业、能源、劳动工资等领域的统计执法监督检查,本年度,陆河县统计局配合市统计局依法对20家企业开展执法检查。三是配合做好2022年“双随机”统计执法检查。按照汕尾市统计局、汕尾市市场监督管理局关于开展2022年“双随机”统计执法检查的通知要求,配合市局开展“双随机”统计执法检查,抽取4家“四上”企业开展检查,做好统计规范化建设和建立统计台账。四是加大统计造假、弄虚作假案件的查处和曝光力度,震慑统计违法行为,巩固执法检查成果,营造学法、遵法、敬法的良好社会氛围。
(二)强化普法宣传,营造浓厚社会氛围。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制,坚持和完善统计普法宣传制度。一是进一步加强对党政领导的统计普法宣传。加强与县委县政府沟通协作,推动党委、政府深入学习贯彻中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》精神和统计法律法规,纳入县委常委会、县政府常务会和党校培训班学习内容。二是进一步加强对统计调查对象的普法宣传。坚持把对统计调查对象的统计普法与统计调查业务培训、数据质量检查、统计执法检查相结合,大力开展行之有效的统计普法宣传活动,把功夫化在日常,在潜移默化中增强统计调查对象的统计法治意识,增进统计调查对象对统计工作的理解、配合与支持。2022年共走访企业50余家、住户120户开展普法宣传。三是深化对社会公众的统计普法宣传。充分利用“9·20统计开放日”、“12·4国家宪法日”和“12·8统计法颁布纪念日”等重要时点多层次、多形式开展集中宣传;利用日常工作、生活交流开展常态宣传,让统计法治广及大众、深入人心。2022年,共设摊展出展板4块,门型展架6个,发放统计法治宣传纸质材料2000余份,并就统计法律法规知识进行了细致的宣传讲解,进一步提高了统计法律法规的社会认知度,在全县营造了良好的依法统计环境。
(三)依法接受监督。指定专人负责本单位政府信息公开的日常工作,理顺内部工作机制,明确职责权限,做好信息公开指南和公开目录的编制、修订工作。在陆河县人民政府网官网部门镇办模块位置向社会公众公布本单位投诉电话、通讯地址及电子邮箱、热线电话,进一步规范投诉、咨询工作流程,切实保障公民、法人和其他组织合法权益,提高政府统计工作的公信力,促进依法行政和依法统计。本年度我局未接到群众关于统计违法线索的举报和投诉、未接到行政复议申请和行政诉讼案件、不存在新闻媒体有行政不作为及监管不到位等方面负面报道的情况。
三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一年来,统计局主要负责人深入贯彻落实习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神,贯彻落实《法治陆河建设实施意见(2021-2025年)》《陆河县法治社会建设实施意见(2021-2025年)》,以身作则,把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好在法治建设中引领示范作用,自觉为全机关作表率,提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,依法执政、依法行政共同推进,法治政府、法治社会一体建设;严格履行依法治县重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党组统揽全局、协调各方的作用,督促领导班子其他成员和下属股室主要负责人依法办事,全体机关党员干部法治观念显著提升。2022年,本系统无发生领导干部严重违纪或违法犯罪,本系统无发生特别重大群体性事件或特别重大刑事案件、特别重大安全事故。
四、2022年法治政府建设存在的不足和原因
一是统计人员依法统计的意识不够。部分统计人员缺乏学习统计法律法规知识的自觉性,依法统计意识淡薄,贯彻执行不力。二是统计统计执法力量薄弱,县级统计机构无内设独立的法制工作机构,由于疫情原因,2022年统计执法证考试未举行,我局暂无人持有统计执法证,不利于统计执法工作的开展。
五、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)继续加强法治学习。深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国重要论述,认真学习《统计法》《统计法实施条例》及《意见》《办法》《规定》《监督意见》,充分认识统计造假弄虚作假的极端危害性,牢固树立“红线”意识。
(二)加大统计普法宣传力度。将普法宣传贯穿统计工作全过程,进一步加大《统计法》《统计法实施条例》等统计法律法规规章的宣传力度。持续推进统计普法“七进”,通过组织全方位、多形式、多层次、无缝隙、全覆盖的法治宣传,切实增强全县各级领导干部、统计机构和各企业负责人及统计工作人员的统计法律意识,严格依法履行职责,营造良好统计法治环境,推动统计现代化改革和统计“八五”普法规划顺利开展。
(三)加强统计执法监督检查。加大统计执法监督检查力度,充分利用“双随机”抽查、专项检查、重点检查等形式,增加检查频率,扩大抽查范围,依纪依规依法查处统计违纪违法行为,严肃追究统计造假、弄虚作假责任人责任,确保统计数据的真实性。
(四)提高执法人员业务素质。继续组织符合条件人员报名参加统计执法证考试,充实全县执法人员力量。加大执法人员培训力度,强化执法实践,进一步提高执法人员的政治素质和业务能力,切实推进执法人员敢于执法、善于执法、规范执法,为全县统计数据真实性保驾护航。