2023年，上护镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深入贯彻落实省委“1310”具体部署，切实发挥好法治稳预期、固根本、利长远的作用，为推进全镇“百千万工程”、绿美建设、和美乡村建设与基层社会治理提供坚实的法治保障，在2023年陆河县国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动中获得“优秀”等次。现将主要工作报告如下：

　　一、法治政府建设主要举措和成效

　　（一）持续深入学习贯彻党的二十大精神

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，上护镇坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。一是认真组织研读。党的二十大报告、决议等重要文件是对党的二十大精神的集中阐述和解读，需要认真研读并深刻领会其中的精神内涵，共召开全镇学习贯彻党的二十大精神大会和党委学习会4次，切实将学习成果转化为推动经济社会发展的思路举措和实践行动。二是抓好贯彻落实。督促各级党组织切实负起责任，加强对学习的组织领导，制定具体的学习计划和方案，切实推动学习成果转化为推动工作的思路举措和实践行动。三是加强宣传引导。坚持“线上+线下”宣传相结合方式，充分运用“走进上护”公众号、善美村居、新时代文明实践站等载体，大力宣传党的二十大精神的重要意义和主要内容，推动党的二十大精神在基层群众处处可见、深入人心，营造浓厚学习宣传氛围。

　　（二）强化组织领导，构建依法治理新格局

　　一是高站位强保障。成立由镇党委书记担任组长、镇长为副组长的法治建设工作领导小组，切实发挥镇党政主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在镇全局工作重要位置，对法治建设工作进行常态研究、高位推进，确保依法治理工作不断取得新成效。二是强部署抓落实。镇党委、政府切实将法治建设与镇经济社会发展结合起来，将法治工作纳入年度工作计划，明确工作目标、主要任务和具体举措并狠抓落实，召开专题研究会5场次，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，压紧压实主体责任，推动部门联动，助力法治政府建设。三是夯基础重提升。着力推进镇级公共法律服务工作站和14个村级公共法律服务工作室提档升级，不断优化其法律咨询、政策宣传等功能。翻新洋岭梯田法治文化主题公园和护南下村文化小公园，不断完善法治宣传阵地。深入推进一村（社区）一法律顾问工作，累计开展法律咨询、法治讲座、审查合同、出具法律意见书等服务66多次。

　　（三）强化宣传教育，增强全民守法意识

　　一是党员干部带头学。通过集中学习、专题培训等方式，先后组织镇村干部系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》一系列法律法规知识，并动员参加网络平台学法考试。2023年，共组织镇村干部开展会前学法700多人次。二是各部门专题学。定期组织规建、林业、自然资源、环保等部门专题交流学习，加强农林水、市场监督、食品安全等行政执法队伍的综合法律知识培训，严格实行行政执法人员持证上岗、执法考评，大力提升了行政执法人员法律业务素养。三是引导群众深入学。多层面、全方位开展各类普法宣传活动，重点宣传民法典、禁毒、反邪教、反诈骗等，开展了“美好生活·民法典相伴——民法典进机关”等“六进”系列主题宣传活动。2023年，全镇共开展法治宣传17场次，法律咨询活动7次，共发放宣传手册4600余本，悬挂横幅30余条，切实增强了广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。

　　（四）强化队伍建设，提高依法行政水平

　　一是优化队伍配置。用好村（社区）法律顾问、人民调解员、“法律明白人”三支队伍，由1名村（居）法律顾问对多名“法律明白人”开展法治“传帮带”，积极参与到辖区宣传政策法规、化解矛盾纠纷、社会治理等工作，发挥基层人民调解维护社会稳定“第一道防线”的优势作用。二是加强专业培训。我镇坚持以规范促提升，以提升促长效，推进培训考试常态化，定期组织相关法律疑难解析及案例分析等内容培训，指导执法人员在执法工作实际中融会贯通，严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，每年组织开展行政执法考试、培训学习，着力提高执法队伍能力和水平。目前，我镇共33人取得广东省人民政府行政执法证，切实提升了行政执法人员法律业务素养。三是严格规范执法。我镇严格执法程序、依法办案、依法公开，规范制作和使用法律文书，持续加大食品药品、公共卫生、自然资源、交通运输等重点领域执法力度。2023年，镇执法队共办理行政检查案件124宗，行政处罚案件34宗，发布以案释法案例4件，营造了更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。

　　（五）强化依法治理，全力助推基层善治

　　一是依法化解纠纷。在矛盾纠纷调处过程中，镇、村调解员围绕纠纷事宜，积极做到以案释法，通过法理结合的方式与矛盾双方进行深入的沟通。2023年，共接收信访件81件，均已办结，办结率100%，全镇社会大局持续稳定，县重点项目有序推进。二是深化网格化管理。深入开展“大走访、大排查、大化解”行动，充分发挥网格员的民情收集员、政策宣讲员、矛盾调解员作用，将普法融入日常执法、定分止争、群众办事、走访巡查全过程，切实提升群众法治意识。2023年，共受理网格事件2126件，办结2126件，办结率达100%。三是深化“无证明城市”创建工作。深入推进证明事项清理工作，梳理了本单位的办事材料，清理“奇葩证明”，最大程度精简和优化各类证明；高度重视电子证照规范化建设，让业务人员积极推广电子证照使用，引导办事群众积极使用电子证照，提高服务效率；全面落实权责清单、负面清单制度，清理取消无法定依据收费项目。

　　三、法治政府建设存在的不足

　　2023年我镇法治政府建设虽取得了新进步、新成效，但也还存在一些不足。一是镇村干部的法律素质参差不齐，对镇村干部的系统性法治教育培训缺乏针对性、全面性，依法行政的观念、能力和水平亟待进一步提高；二是群众主动参与、融入到全民普法教育活动的主动性和积极性仍有待加强，普法方式还需要创新，力度还需加强；三是充分运用法治思想攻坚历史遗留问题及重大矛盾纠纷的效果还有待进一步加强。

　　三、下一步工作安排

　　 （一）增强法治思想意识，全面推进法治主体责任落实。持续深入贯彻落实党的二十大精神，牢固树立“抓法治就是抓发展”的思想，进一步健全法治建设的工作机制，切实增强政治自觉和行动自觉，不断提高法治思维，加大法治建设工作自查力度，定期专题谋划部署法治建设工作，依法保障项目建设、信访接待和基层治理等工作稳步推进，不断提升政府依法行政水平。

　　（二）完善行政决策能力，推动决策民主科学法治化。继续健全并严格落实重大行政决策程序制度，明确重大行政决策的决策主体、事项范围、必经程序和法律责任，通过刚性约束切实规范决策流程。完善政务公开和政府信息公开各项规章制度，利用政府门户网站、“走进上护”公众号信息化平台，全面及时公开重大工程、民生项目等重要工作的进度情况，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。加强专业执法人员培养，提高执法人员能力，努力做到职责与工作要求相适应。

　　（三）建强建大普法宣传队伍，扩充普法宣传面。持续推进党员干部学法考试，持续巩固普法强基补短板成果，加强法律明白人骨干培养，强化普法宣传力量，精心组织普法活动，多方式开展法治宣传教育，实现普法宣传全覆盖，切实增强广大群众学法用法能力，逐步形成与建设法治政府相适应的社会氛围。加强法治阵地建设，充分依托村文明实践站、校园、小公园等驻地现有公共设施，植入法治元素，持续拓展法治宣传新阵地。