2022年，在县委、县政府的坚强领导下和县委全面依法治县的精心指导下，上护镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想和中央、省委、市委、县委全面依法治国委员会有关会议精神，全面规范和完善法治政府创建工作，推动法治创建深入开展，进一步提高普法工作成效，护航上护镇经济社会持续协调健康发展。现将我镇2022年法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神

　　上护镇坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，以高度的政治责任感和历史使命感，认真学习领会，深刻把握精神实质。通过第一议题集中学习、专题讨论、交流分享等方式，认真学习、准确把握、深刻领会大会精神实质，特别是深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署有关内容，召开全镇学习贯彻党的二十大精神大会3次和党委学习会4次，在党员干部中迅速掀起学习党的二十大精神的热潮。

　　充分利用村党群服务中心、党建文化公园等场所，通过开展百姓宣讲会、党员交流学习会、书记讲坛、党员志愿活动等形式，组织党员干部群众深入基层、深入一线宣讲，广泛宣传、深入解读党的二十大的重大意义和战略部署，推动党的二十大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进家庭，为统一思想、达成共识、统一行动、谋求发展奠定坚实的思想基础和理论基础，凝聚起全镇干部群众谋发展的智慧和力量。

　　二、法治政府建设工作开展情况

　　（一）强化组织领导，构建依法治理新格局

　　我镇把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程。始终坚持党政一把手亲自抓、负总责的工作理念，不断健全各项工作制度，定期研究部署法治政府建设实施工作，进一步促进了全镇法治建设工作的顺利开展。一是成立由镇党委书记担任组长、镇长为副组长的法治建设工作领导小组，切实履行推进法治建设第一责任人职责，切实发挥镇党政主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在镇全局工作重要位置。二是召开专题会议听取和研究法治建设工作。镇党委、政府切实将法治建设与镇经济社会发展结合起来，将法治工作纳入年度工作计划，明确工作目标、主要任务和具体举措并狠抓落实，召开协调研究会5场次，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。层层传导压力，压紧压实责任，各职能部门各负其责、各司其职、通力协作、密切配合，共同推进上护镇法治政府建设。三是加强村（社区）公共法律服务工作室建设，镇、村领导高度重视，我镇成立了1个镇级公共法律服务工作站和14个村级公共法律服务工作室，增设了专门的法律咨询平台。按照上级要求，选优配强各村开展律师服务队伍，整合法律服务资源，聘请恒业（深圳）律师事务所的三名律师开展全镇14个村的法律顾问工作，深入推进一村（社区）一法律顾问工作。

　　（二）强化宣传教育，增强全民守法意识

　　我镇不断创新普法宣传方式，拓宽宣传渠道，扩大宣传覆盖面。一是带头学法，全面提高党员干部的法治意识。把干部学法用法情况、是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力作为干部考核、任用的重要依据。通过村干部大会、干部职工集中学法等形式，认真贯彻学习《中华人民共和国宪法》《民法典》与新修订的《行政处罚法》等法律法规，发挥学法用法先行示范作用。并组织全体干部职工通过广东省国家工作人员学法考试平台进行学习法律知识，参加学法考试。2022年，我镇召开镇村干部大会16次，组织镇村干部职工开展会前学法1000人次以上。其中，我镇邀请广东深宝律师事务所彭建洲律师为镇、村（社区）干部学习《民法典》作专题讲座，以案说法，深入浅出地解读相关法律条款和内容，切实提升我镇基层干部法治意识、法治观念。二是积极开展以实地宣讲、发放宣传册等方式为主的普法宣传活动，在全国法治宣传日暨“12.4宪法宣传日”等特定时间节点开展各类法治宣传教育活动，重点宣传民法典、禁毒、反邪教、反诈骗、消防生产安全。2022年，全镇共开展法治宣传7次，法律咨询活动4次，共发放宣传手册1000余本，宣传横幅50余条。除此之外，还充分乡村大喇叭宣传平安上护、森林防火、禁毒、疫情防控等相关知识。

　　（三）强化队伍建设，推进科学民主法治决策

　　一是建立领导干部学法用法制度、公务员学法用法制度、党委理论学习中心组学法制度及建立普法工作年度考核制度，把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入干部工作实绩的重要内容。二是做好规范执法，加强乡村建设综合服务中心、交通协管、市场监督等行政执法队伍的综合法律知识培训，严格实行行政执法人员持证上岗、执法考评，目前我镇共31人取得广东省人民政府行政执法证，大力提升了行政执法人员法律业务素养。三是坚持上下联动和属地管理相结合的原则。强化党委、政府对部门普法工作的监督考核，努力形成党委领导、人大监督、各部门协作配合实施、全社会共同参与的法制宣传教育新格局。

　　（四）强化依法治理，切实维护社会和谐稳定

　　一是妥善化解初件初访，集中精力攻坚化解信访积案，上护镇紧紧围绕市委、县委关于防范化解社会领域重大风险、社会矛盾问题八个专项治理的工作部署，紧紧围绕全镇工作大局，以维护社会稳定为首要任务，切实抓好维护政治安全、防范化解社会领域重大风险各项工作，平安建设工作取得了明显成效。2022年，上护镇共接收信访件35件，已办结32；综治中心接访民间矛盾纠纷20件，已办结18件。2022年全镇维稳形势总体平稳，未有恶性刑事案件、群体性事件和集体越级上访事件发生。二是巧用民情地图，提升基层治理效能。我镇以“大走访、大排查行动”为抓手，充分发挥网格员“信息员”作用，动态掌握全镇14个村（社区）矛盾纠纷情况，做到横向联手、纵向联合，扩大服务半径、增大治理幅度，网格化管理初具成效。2022年以来，我镇民情地图联勤指挥中心下发任务10712件，走访工作量29005条，涉及公安安全、资源和环境保护、城乡管理等事件类型。同时，我镇已全部处置结案上报的网格事件1869件，事件办结率达100%，依靠网格员自行处置事件28947件。三是深化“无证明城市”创建工作，深入推进证明事项清理工作，梳理了本单位的办事材料，清理“奇葩证明”，最大程度精简和优化各类证明；高度重视电子证照规范化建设，让业务人员积极推广电子证照使用，引导办事群众积极参与使用电子证照，提高服务效率；全面落实权责清单、负面清单制度，清理取消无法定依据收费项目。

　　三、不足和原因

　　（一）理论学习有待进一步加强。2022年以来，各项业务工作和巡视整改任务繁重，政治理论学习和业务学习还不够深入、不够细致，常常是用什么学什么，缺什么补什么，系统性的全面学习不够，队伍的知识结构不够合理。

　　（二）工作人员业务能力有待提高。需要加强行政执法队伍的正规化、专业化、职业化建设急需加强，配备政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的工作人员，需继续加强相关业务培训，不断提高执法人员的法律素养和业务能力。

　　（三）政务公开信息化水平有待提高。政务公开方式较为传统，多为直接在公告栏张贴公开内容，人民群众获取信息不方便，群众对政务公开工作的主动参与意识不强。

　　四、下一步工作安排

　　（一）加强队伍建设，提高依法执政能力。加强政治学习、理论学习、业务学习，提升理论素养，武装头脑，指导实践。积极参加、组织各类教育培训，拓展培训方式、丰富学习内容，提高法治建设相关理论水平和业务能力。进一步明确岗责，合理分工，细化任务，确保各项工作有序开展。坚决落实“一岗双责”，要求工作人员务必依法依规依纪开展工作。

　　（二）完善工作制度，规范公正文明执法。积极推进自然资源、环境保护、林业、畜牧、建房等领域综合执法，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。通过不断探索和完善乡镇综合行政执法工作机制，严格规范公正文明执法，强化行政执法监督机制和能力建设，扎实推进基层法治政府建设。

　　（三）突出村民自治，提升法治政府效果。通过进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式，充分发挥村理财小组和民主监督小组职能作用，切实提升村民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围，有序有效推进基层民主法治建设。