2021年，在县委、县政府的正确领导下，上护镇深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，严格按照国家和省市法治政府建设的部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2021年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）强化组织领导，抓好法治政府责任落实

　　镇党委政府高度重视，将法治工作纳入2021年党委政府年度工作计划中，制定方案，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。一是成立由镇党委书记担任组长、镇长为副组长的法治建设工作领导小组，切实履行推进法治建设第一责任人职责，切实发挥镇党政主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责。二是定期召开党委会议及理论中心学习组会议，学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，听取法治政府建设工作汇报，研究解决有关重大问题，并将学习成果运用到日常法治工作中，全面加快推进我镇法治政府建设进程。三是带头学法，全面提高党员干部的法治意识。通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织全镇干部职工及村两委干部，系统学习《中华人民共和国宪法》、《公务员法》一系列法律法规知识，并通过广东省国家工作人员学法考试平台进行学习法律知识，参加学法考试。今年以来，我镇召开镇村干部大会15次，组织镇村干部职工开展会前学法1000人次以上。其中，我镇邀请市人大代表、市人大常委会法制委员会委员、县民法典普法讲师团成员张德忠同志在上护镇以践行“美好生活•民法典相伴”为主题，为镇、村（社区）干部学习《民法典》作专题讲座，营造更加浓厚的法治环境，切实提升我镇基层干部法治意识、法治观念。

　　（二）强化宣传教育，提高广大群众法治意识

　　我镇着力营造依法治镇的浓厚氛围，在辖区内开展丰富多彩的群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。一是积极开展以实地宣讲、发放宣传册等方式为主的普法宣传活动，以散发资料、悬挂横幅和举例说明等方式，用通俗易懂的话语向广大群众普法。今年以来，全镇共开展法治宣传6次，法律咨询活动5次，共发放宣传手册920余本，宣传横幅83余条。进一步增强了我镇群众的法律意识，强化群众的法律法规意识。二是积极打造“主题式”宣传阵地，打造普法宣传阵地，营造浓厚法治氛围，我镇2020年度洋岭梯田法治文化主题化公园建设（第一期）已竣工 ，让场景观与法治元素静态相融，为深化普法依法治理工作营造了良好的法治环境。三是发挥驻村律师专业优势，推进我镇法治政府建设。为提高我镇依法行政水平和促进我镇和谐发展，我镇聘请了1位律师担任镇政府法律顾问和聘请了4位律师担任各村（社区）法律顾问，力求发挥律师顾问的专业优势，通过为村民提供免费法律咨询服务，为重大涉法矛盾纠纷提供专业法律意见或参与调解等方式，最大限度依法维护了广大群体的合法权益，稳步推进我镇基层民主法治建设。

　　（三）推进依法行政，深入推进法治政府建设

　　在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项依法行政工作，做到工作实效明显，行政执法工作规范有序。一是建立领导干部学法用法制度、公务员学法用法制度、党委理论中心组学法制度及建立普法工作年度考核制度，并纳入政府工作考核目标，通过这些制度的建立，引导全体镇干部自觉遵守法律法规，督导全体干部依法办事、依法宣传，运用法律武器维护合法权益。二是建立高效联动的执法队伍。把行政执法人员资格认证制度落到实处，目前我镇共27人取得广东省人民政府行政执法证，大力提升了行政执法人员法律业务素养。同时，加强对乡镇工作人员的业务培训，助力解决当前乡镇治理水平不高等现象，切实做到查找问题精准、整治问题精确、日常治理精细。三是坚持上下联动和属地管理相结合的原则。强化党委政府对部门普法工作的监督考核，努力形成党委领导、人大监督、各部门协作配合实施、全社会共同参与的法制宣传教育新格局。

　　（四）强化依法治理，切实维护社会和谐稳定

　　一是妥善处理好群众信访工作，有效化解社会矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定。一方面，妥善处理好群众信访案件，我镇坚持严格依法按政策解决信访问题，维护公平正义，时刻坚定为人民服务的宗旨意识，解决好群众合理合法利益诉求，树牢党委政府公信力。今年以来，我镇接待信访案件37件，已办结36件，办结率达97%，确保辖区内社会稳定，群众安居乐业。另一方面，全面摸底排查不稳定因素，大力开展矛盾纠纷排查调处。我镇政府主动出击对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，每周对纠纷个案、重点人员风险排查情况、重要舆情风险进行排查，将排查情况上报上级部门，做到情况明、底数清，进一步夯实基层基础工作，把风险隐患消除在萌芽。

　　二是深化“无证明城市”创建工作，深入推进证明事项清理工作，梳理了本单位的办事材料，清理“奇葩证明”，最大程度精简和优化各类证明；高度重视电子证照规范化建设，让业务人员积极推广电子证照使用，引导办事群众积极参与使用电子证照，提高服务效率；全面落实权责清单、负面清单制度，清理取消无法定依据收费项目。

　　三是支持人大依法依章程履行职能。目前，我镇十六届人民代表大会第十次会议、第十一次会议共收集代表建议数4条，根据由人大主席团交由的建议，各部门落实处理，督促全镇各项工作高效推进。

　　二、不足和原因

　　（一）法治政府建设工作宣传创新有待加强。法治宣传的多样性、创新性还不够，需进一步强化。宣传活动载体单一，多为传统的入户宣传和实地宣讲，宣传效果有待加强。

　　（二）法治人才队伍建设有待加强。人员队伍与法治建设需要之间仍有差距，我镇法治人才队伍专业化能力和法治化水平不高，且缺乏具有法学专业背景的人才，因此，法治观念和法治素质都有待进一步提高。

　　（三）政务公开信息化水平有待提高。政务公开方式较为传统，多为直接在公告栏张贴公开内容，人民群众获取信息不方便，群众对政务公开工作的主动参与意识不强。

　　三、下一步工作安排

　　（一）创新法治宣传形式，进一步提高宣传成效。在充分运用传统宣传手段的基础上，不断创新普法宣传形式，努力推动新媒体普法工作，着力运用微博、微信、公众号等新兴媒体，用群众喜闻乐见的方式，为社会公众提供更多、更便捷的学法渠道和平台。

　　（二）加强法治人才队伍建设，为法治政府建设提供人才保障。法治政府建设要求法治队伍要进一步加强自身素质、提高政治能力和法治意识。接下来，我镇将着力加强对法治工作队伍的教育培训，牢抓科学理论武装，定期培训普及法治知识，树立责任意识、纪律意识，锤炼干部职工扎实过硬的工作作风。加强对法治工作队伍严格管理，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

　　（三）全面推进政务信息公开工作。我镇将不断建立健全政务公开制度，加强对政务信息公开工作内容、途径、程序和审核等环节的监管，认真执行保密审查、分级审核以及责任追究等制度，进一步提高信息公开工作规范化程度。不断创新政务信息公开形式，依托微信、微博等新兴媒体，及时更新政务公开、村务公开、党务公开、财务公开等政务信息公开内容，按时将惠民政策、规章制度等向社会和群众公开，全面推进政务信息公开工作。

陆河县上护镇人民政府  

2022年1月1日