2022年县民政局持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神,紧紧围绕县委、县政府关于推进法治政府建设的工作要求,结合民政实际,不断推进法治民政建设,提高依法行政水平,现将县民政局2022年度法治政府建设情况报告如下:
一、主要工作
(一)深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署
局党组坚持把深入学习贯彻党的二十大精神纳入党建工作的重要内容 ,组织集中收听收看党的二十大开幕会,聆听习近平总书记向大会作党的二十大报告以及通过“三会一课”等形式组织全体党员干部深入学习贯彻党的二十大精神。推动党的二十大精神下基层。组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进机关、进社区活动,邀请县委宣讲团成员到我局开展宣讲3场次,进农村(社区)宣讲3场次。扎实推进民政系统依法行政,转变政府职能,提高行政效率和公信力,全面推进严格规范公正文明执法等新时代推进法治中国建设战略部署。
(二)深入学习贯彻习近平法治思想
局党组把深入学习贯彻习近平法治思想列入党组会、中心组理论学习的重点内容,形成党组以上率下,带头学习习近平法治思想、进而带动全体干部职工学习贯彻习近平法治思想,增强了全体干部职工法治思维,有效推进法治民政建设。
(三)切实履行推进法治建设第一责任人职责
局主要负责人积极履行推进法治政府建设第一责任人职责,通过召开局党组会议、部门负责人会议对法治政府建设工作进行部署和推进,将学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和习近平法治思想与局推进法治政府建设、“谁执法谁普法”、宪法法律学习结合起来,同时深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,坚持全面从严治党、依规治党 ,加强党内法规制度学习,提高党内法规制度执行力。
(四)认真贯彻落实上级关于法治政府建设实施纲要
我局认真贯彻落实《陆河县贯彻落实<汕尾市法治政府建设实施纲要>分工方案》等文件精神,一是推进事项清单管理,编制完善本部门政府权责事项清单、政务服务事项清单,实现统一事项名称、编码等。二是推进行政审批制度改革,结合本部门自身实际,在社会组织、社会救助等部门推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,推行行政审批告知承诺制。三是持续推进“减证便民”行动,完成民政领域证明事项清理,全面落实证明事项告知承诺,形成《陆河县民政局证明材料取消清单》。四是加强事中事后监管,以“双随机、一公开”监管系统和“互联网+监管”为手段,加强我县民政领域,特别是社会组织领域的监管工作,做到监管精细、公开。五是加快服务型政府建设,实现了婚姻登记、残疾人两项补贴跨省通办、就近能办、异地可办。六是落实政务服务“好差评”制度,健全12345统一政务咨询投诉平台,限时督办、办结反馈,及时回应群众和企业诉求。七是全面落实政务公开,定期在广东省政府网站集约化平台发布工作动态及通知公告,单位内部组织机构、政策解读等也及时在平台更新。同时在平台及时回复群众留言及问题,积极回应群众关切,提高政务公开能力。
(五)学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规
一是持续推进“谁执法谁普法 ”工作,开展宪法法律学习系列活动。领导干部、部门负责人讲解学习《中华人民共和国宪法》《社会救助暂行办法》《收养子女登记办法》《殡葬管理条例》《公益事业捐赠法》《慈善法》等法律法规,着力提升干部职工的法治思维和依法行政能力,为广大群众做好表率。二是面向民政系统领导干部和工作人员,积极组织参加网上学法用法知识考试 ,积极学习新实施、新修订的法律法规,不断增强领导干部和工作人员的法治理念、法律素质和依法行政依法管理的能力。三是重点聚焦低保、特困人员、残疾人、孤儿等特殊群体,我局开展政策法规宣传,深入到镇村两级宣传《社会救助暂行办法》《村民委员会组织法》《广东省村务公开条例》《广东省殡葬管理办法》等民政政策法规 ,全力提升城乡社区基层治理水平。
(六)法治政府建设成效
我局通过结合民政特色,推进法治政府建设,成效显著。一是加大了《慈善法》宣传,充分发动社会各界对疫情防控工作捐赠力量,助力我县疫情防控大局。二是规范完善社会救助管理。科学准确认定对低保、特困供养对象 ,强化对低保、特困供养工作的动态管理 ,依法依规做到应保尽保、应退尽退。三是坚持合法合规办理婚姻登记和持续深化殡葬改革,有效引导群众破除丧葬陋俗观念 ,倡导丧事新办简办丧葬新风。四是依法依规管理社会组织。2022全县登记在册的社会组织共有124个,积极开展全县社会组织年检工作,2022年全县应参加2021年度检查的社会组织共计100家,实际参加年检的有97家,参检率达97%,年检合格率达98%,通过年检有限监督社会组织依法依规开展社会活动。五是提升村(居)务监督委员会履职能力,健全了村(居)务监督机制,发挥村(居)务监督委员会在基层党风廉政建设、基层社会治理、基层民主事务决策、乡村振兴、村(居)务公开等方面的监督作用。
二、存在的不足
推进法治政府建设的举措还不够多,习惯于执行上级文件;部分推进法治政府建设的制度过于简略,操作性不够强。政府信息公开程度离法定要求还有差距。政府信息主动公开工作没有做到常规化和长效化。
三、下步工作安排
下来,我局将以持续学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神为契机,不断提高运用法治思维和法治方式推动民政事业发展、应对风险挑战的能力。进一步把习近平法治思想作为党组中心组理论学习的重点内容突出位置,让习近平法治思想在民政部门落地生根。一要进一步提高普法工作站位,进一步认识普法工作的重要性,长期性和艰巨性。继续增强民政系统依法治理工作的全局观,精心研究部署,加强统筹协调,压紧压实法治政府建设工作责任,完善各项工作举措。二要进一步健全依法决策机制。完善重大行政决策程序制度,明确决策主体事项范围、法定程序、法律责任,规范决策流程,强化决策法定程序的刚性约束。三要进一步推进依法行政。严格行政执法程序,规范行政执法行为,建立一支兼顾业务能力和法律素养的一线执法队伍。四要进一步服务于大局。根据民政部门自身的性质、特点和所担负的职责任务,切实找准服务全县工作大局的契合点和着力点,进一步提升服务大局的能力和水平,转变执法观念,完善和落实服务大局的具体措施,不断增强人民群众的幸福感和满意度,不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力,不断开创民政法治政府工作新局面。
陆河县民政局
2023年1月11日