2022年，陆河县教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以推进依法行政、完善行政决策机制、规范教育行政执法为重点，坚持依法、科学、民主决策，依法履行政府职能，强化行政监督，推进教育系统法治建设，以法治教，以法治校，取得了可喜的成绩。现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻落实党的二十大精神和宣传贯彻习近平法治思想

　　我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，统一思想，凝聚力量，从以下几方面做起：一是抓学习，增强法治观念。把党的二十大精神、习近平法治思想作为学习的总遵循、总纲领、总指针，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实。2022年以来，先后召开教育工委会20次、党组理论学习中心组专题学习12次、机关党总支部委员会议13次。二是抓制度，严格执行“第一议题”“三会一课”“组织生活会”、主题党日等制度，科学、规范推动各级党组织党内政治生活。通过开展领导领学、支部集中学、专题巡展学、思政课教师研学等系列活动，切实推动党的二十大精神和习近平法治思想进机关、进校园、进课堂，努力营造奋进新征程的良好氛围。

　　二、推进法治政府建设的主要措施和成效

　　（一）认真学习宣传贯彻新法律法规。

　　2022年，我局制定了教育系统普法清单，对于新施行的、新修订的法律法规认真学习，贯彻落实。组织全局干部职工学习《中华人民共和国行政处罚法》《广东省教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025）》《广东省教育系统内部审计工作规定》等法律法规；在全县中小学开展青少年“宪法晨读”活动104场，学习《未年人强制报告未年人强制》612场。

　　（二）推进全面依法行政，履行政府职能。

　　1.提高政治站位，强化党政主要负责人法治建设第一责任人职责。为推进法治政府建设，履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，我局成立了法治政府建设领导小组，以党组书记、局长为组长，各股室负责同志为成员的法治政府建设领导小组，落实责任分工，形成了职责明确、上下联动、协调配合、齐抓共管的工作机制。党组理论学习中心组还将依法行政列入专题学习内容。

　　2.落实目标责任，强化依法行政工作考核。我局认真贯彻落实《中共陆河县委关于印发法治陆河建设实施意见（2021－2025年）的通知》(陆河委字〔2022〕9号)、《中共陆河县委办公室关于印发陆河县法治社会建设实施意见（2021－2025年）的通知》（陆河委办字〔2022〕66号）文件精神,把依法行政要求纳入对各职能股室工作的重要考核内容，把依法治教、依法治校工作列入学校教育教学目标责任书，纳入学校年终考核范围，切实强化了依法行政工作，提高了法治能力。

　　3.全面推进法治建设，强化依法行政职能。我局继续深化行政审批制度改革，结合推进“无证明城市”建设，开展“减证便民”行动，动态完善行政审批事项清单，梳理我局现阶段行政许可事项和公共服务事项，编制了行政许可和公共服务事项目录及标准，生成办事指南和业务手册；梳理了涉及我局的行政审批事项情况，认真做好清理规范行政审批事项的落实工作。如学生异地转学、大学生助学贷款等业务都可以在网上办理，无需现场来回跑动。

　　（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。

　　我局严格执行重大行政决策程序。凡是重大事项，都按程序召开党组会议，对重大事项决策、重要项目安排和大额度资金使用等做到严格按照决策程序和议事规则，集体讨论决定。凡是“三重一大”事项均由党组会集体讨论决定，党组成员及局领导出席会议，相关股室负责人列席会议，共同研究讨论。

　　对于涉及到民生项目的重大决策，都征求单位意见，并在政府网站公示，收集公众意见。如《陆河县学前教育普及普惠发展行动计划（2023－2025年）》《关于2022年下半年教师资格认定的公告》《关于2022年省级教育发展专项资金（基础教育高质量发展奖补资金）分配方案的公示》等事项，招生考试、教师招聘、行政审批变更等信息都在政府网站上公示。

　　（四）坚持严格公正文明执法，规范审批。

　　1.严格规范公正文明执法。一是实行教育行政执法责任制。实行局长负责制，有关领导和职能股室主要负责人分别承担行政执法的相应责任。严格履行法律、法规赋予教育行政部门的各项职责，依法依规管理，切实维护教育优先发展的战略地位，有效保障教育事业改革与发展目标的实现。

　　2.做好行政许可审批工作。我局全面展开行政审批制度改革，简政放权，制定完善《教师资格认定》《陆河县非学科类校外培训机构办学许可证审批流程指引》等相关行政许可的办事指南、业务手册、流程图等，并实行“网上通办”。今年来，对非学科类校外培训机构检查32次，民办学校检查审核6次，中小学教师资格证认定223人次，校车使用检查审查12次，审批本地、异地转学手续263人次。

　　3.全面提高执法工作人员法治思想和依法行政能力情况。我局通过多种形式，多种渠道培训干部，制定了《陆河县教育局2022年度宪法法律学习计划》《陆河县教育局以案释法工作制度》《关于学习教育部<关于加强教育行政执法工作的意见><教育行政处罚暂行实施办法>的通知》，在局机关开展行政执法工作能力培训，同时还参加市司法局组织的行政执法能力网络培训，我局共有17人参加，并全程参与学习并参加考试，提高依法行政能力。

　　4.强化部门联动检查。会同县卫健、疾控、消防等部门，对全县各级各类学校开展消防、卫生专项检查；会同交警大队、交通等部门组织了交通安全专项整治活动；会同县消防、市场监督等部门对全县民办幼儿园进行常规检查。坚持严格规范公正文明执法，保障执法全过程记录效果。

　　三、2022年法治政府建设存在的不足及原因

　　目前，我局已经形成了依法行政、依法治教的良好局面，但也存在依法行政管理不完善的情况，如执法人员资格证遗失、执法业务不熟悉、不敢使用“粤执法”平台进行执法等问题，执法意识和执法能力都有待提高。针对这些问题，2023年，我局将继续加强执法队伍建设，加强培训，加强制度建设，推进依法行政和依法治教工作，为我县绿色高质量发展建设添砖加瓦。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要思路和打算

　　（一）加强依法行政规划。按照《教育部关于全面推进依法行政工作的实施意见》和上级依法行政工作会议要求，结合实际，制定年度依法行政工作计划，部署2023年依法行政、依法治教工作。

　　（二）加强法治宣传教育。继续落实领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力；继续组织干部职工深入学习教育行政管理法律法规，加强教师队伍普法学习，提高法治意识。

　　（三）提高工作人员依法行政能力。加强队伍建设，树立重视法治素养和法治能力用人导向，开展宪法法律教育，组织干部职工参加执法证考试，加强法治理论学习，提高依法行政能力。

　　五、无其他需要报告的情况。

　　陆河县教育局

　　2023年1月5日