按照《中共陆河县委全面依法治县委员会办公室关于做好2022年法治政府建设情况年度报告工作的通知》(陆法治办〔2022〕29号)要求,现将陆河县交通运输局2022年法治政府建设年度报告如下:
一、深入学习贯彻党的二十大精神情况。一是收听收看中国共产党第二十次全国代表大会,陆河县交通运输局于2022年10月16日组织全体党员干部职工怀着喜悦和激动的心情在局会议室集体收听收看中国共产党第二十次全国代表大会。大家聚精会神聆听习近平同志所作的报告,并表示,将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗,全力推动交通各项工作进位争先。二是全面准确学习领会党的二十大精神,通过集中学习和个人自学,认真学习党的二十大精神和传达学习省市县学习党的二十大精神会议,学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神,认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求,全面准确领会党的二十大主题。截至目前,陆河县交通运输局学习党的二十大精神有党组学习1次,三会一课学习3次,理论学习中心组1次。三是做好党的二十大精神的宣传,通过局机关大楼宣传栏张贴、视频滚动播放学习贯彻党的二十大精神主题宣传画或标语,并鼓励交通企业、客运站通过宣传栏、悬挂横幅等方式宣传;以模范机关创建实际成效迎接党的二十大胜利召开,并通过“陆河组织”公众号发表名为“担当作为争创模范机关,交通运输助力高质量发展”的信息稿;组织党员前往“双服务双报到”联系村甘坪村与甘坪村党员共同学习党的二十大精神。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想情况。一是全面部署开展习近平法治思想学习贯彻活动。把认真学习宣传贯彻落实习近平法治思想要求,转化成法治交通建设的规划图和实景图,全力推进法治交通建设,让习近平法治思想在交通运输系统落地生根、开花结果。二是认真贯彻落实全面依法治县各项重点工作,在法治交通建设中履好职。三是建设德才兼备的高素质法治工作队伍。推动出台加强执法队伍建设的政策文件,优化人才培养机制,畅通法治人才交流渠道,提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力水平。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。陆河县交通运输局党组高度重视法治政府部门建设工作,主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设放在全局工作重要位置,把法治政府部门建设与交通运输工作同部署。按时向县依法治县办报送本局年度法治政府部门建设工作报告,主动向社会依法公开法治政府部门建设各项工作落实情况,接受群众监督。
四、贯彻落实法治政府建设情况及落实2022年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点相关安排情况。一是健全法治建设制度。坚持用习近平法治思想统领交通运输系统法治建设工作,积极推进交通运输行政执法体制机制建设工作。根据市局、县委县政府相关法治工作部署,制定印发了《2022年陆河县交通运输局法制工作要点》《陆河县交通运输系统2022年普法工作要点》《普法责任清单》,及时更新完善单位内部法治政府建设工作制度。二是开展普法宣传活动。坚持学法普法两手抓,确保法治宣传工作见实效。积极推动干部学法,压实交通运输系统内部学法工作任务,今年重点开展《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《民法典》《国家安全法》等相关法律法规的学习宣传工作,通过干部职工学法培训、学法考试、集中学习法治思想等活动,确保全体领导干部个人年度学法时间不少于40个学时,组织全体干部职工参加网上学法用法考试,参考率、合格率达到100%。深入开展公众普法,陆河县交通运输局结合疫情防控形势,以避免人群聚集接触为原则,采取张贴宣传海报、电子大屏滚动播放宣传片等形式先后开展“新冠疫情防控法律法规”、扫黑除恶、“网络安全宣传周宣传活动”等法治建设宣传活动,充分利用局大厅显示屏对《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》《民法典》等多部法律法规以图片、视频等方式进行生动普法,推进法律知识在行业群众中广泛宣传普及。三是规范行政执法行为。明确执法责任,强化执法监督,促进行政执法规范化。严格落实持证上岗制度。认真组织开展岗前培训和法律知识考试,未取得执法资格的人员不得从事执法工作,以执法证管理工作为抓手,大力推进执法人员资格认证制度化、规范化。全力做好信用信息归集工作。根据市、县关于做好信用信息归集工作部署,及时更新完善国家“互联网+监管”系统、广东省行政执法信息公示平台系统、广东省“双随机、一公开”系统、“信用汕尾”系统的行政执法信息公示公开工作,不断完善行政执法信息的公示和动态管理,形成行政执法检查事前、事中、事后全过程线上监管流程。大力开展交通综合执法工作。今年我陆河县交通运输局先后就货运超限超载、“蓝牌车”非法营运、驾培行业违规经营、破坏路域环境等违法违规现象开展多次专项整治行动,在打击非法营运、超限超载、破坏路域环境、扰乱运输市场行为等方面上取得了一定成效,营造了良好的交通运输市场秩序。四是深化“放管服”改革。持续优化营商环境,加大简政放权力度。按照上级工作要求,陆河县交通运输局按照市委市政府、县委县政府关于“营商环境优化年”的统一部署及县委编委的文件精神,积极推进“三集中、三到位”工作,将行政审批落实到政策法规股统一办理。全面推进“无证明城市”创建工作。根据国务院、省政府关于“减证便民”决策部署和《陆河县创建“无证明城市”实施方案》工作要求,制定印发《陆河县交通运输局创建“无证明城市”工作方案》,成立创建“无证明城市”工作专班,对行政审批事项及相关申请材料进行全面梳理。五是依法有效化解社会矛盾纠纷。陆河县交通运输局不断健全依法化解纠纷机制,进一步加强行政复议、行政应诉工作。截至目前,未收到行政相对人就本局作出的行政行为提出行政复议申请和针对本局提出的行政诉讼等相关情况。
(五)学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况。一是加强本系统工作人员政策法规学习,将法制课程普及到日常学习教育中,督促局系统所有干部职工合理安排时间,开展网上无纸化学法用法学习,坚持学以致用,增强学法的针对性和时效性,积极参加“广东省干部培训网络学院”、“广东省国家工作人员学法考试”“学习强国”等无纸化学法平台,系统学习宪法、民法典、疫情防控、复工复产、脱贫攻坚、扫黑除恶、知识产权、法治化营商环境等专业知识,不断提高工作人员法律知识水平和将法律法规作为行政决策、行政管理和行政监督重要标尺的意识。二是积极组织执法人员参加司法等相关部门组织的执法培训活动及执法考试,不断提升我局执法队伍法治素养和依法行政能力。
(六)存在不足的情况。在全体干部职工的共同努力下,我局法治交通建设工作取得一定成效,但也存在一些不足,一是普法宣传方式方法不够创新,普法工作受众面有限;二是执法培训内容不够丰富,培训频率不高;三是执法队伍人员不足,新生力量不够。
(七)下一步工作安排。一是继续配合做好深化行政审批制度改革工作。按照省、市政府的部署要求,继续做好政务服务事项标准化优化工作,对标先进,及时解决工作中存在的问题,不断提高便民利企程度,提升政务服务能力。继续抓好“互联网+监管”、行政审批中介服务规范化、“双随机、一公开”监管、“减证便民”等重点任务的落实,着力提升服务效能;二是加强执法资格和执法证件管理。根据交通运输部令《交通运输行政执法证件管理规定》的要求,继续抓好执法人员的执法岗位培训和执法证件申领工作;三是加强日常执法监督检查。严格把好交通行政执法质量关,切实做到依法执法、文明执法、合法执法,不断提高交通行政执法整体水平;四是扎实开展交通运输法治宣传教育。继续按照“谁执法谁普法”的要求,开展普法宣传教育活动。进一步创新交通运输法治宣传载体,拓宽宣传渠道,切实提高交通运输行业普法宣传教育的广度、深度和力度,努力营造交通运输行业建设法治政府部门、依法行政严格执法的良好氛围。
陆河县交通运输局
2023年1月5日