2021年，陆河县交通运输局在县委、县政府的正确领导下，在县法制办的具体指导下，紧紧围绕县委县政府的统一部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，服从和服务于全县交通运输事业发展的大局，将法治政府建设落实到交通运输工作的各个环节,取得了一定成绩。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　习近平法治思想是推进法治政府建设的根本遵循和行动指南。局长刘志斌同志带领局领导班子和全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，扎实做好各项工作。

　　中央全面依法治国工作会议明确提出习近平法治思想后，局领导班子把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，部署开展多种形式的学习贯彻活动，推动全体党员干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　二、法治政府建设推进情况

　　（一）依法全面履行政府职能情况。一是深入推进“放管服”改革，依据法定职责及权限，重新对行政许可、公共服务等相关事项，进行了再次梳理，进一步明确了行政审批事权关系，实现了行政许可、行政处罚、行政检查等政务服务事项清单化、标准化和规范化管理，进一步优化办事流程，所有交通运输许可事项全部入驻县政务服务中心，优化审批程序，规范审批行为，提高审批效率，“最多跑一次”“网上办”“一次办”比例达100%，所有行政许可和其他依申请服务事项办理全部提速，及时调整、取消和变更服务事项，全年共办理行政许可15件，做到了100%受理和100%办结，无一件超期件，满意率达100%。二是加快推进“信用交通”创建工作，积极开展交通运输行业行政许可、行政处罚“双公示”工作，有效落实行政执法公示制度。三是转变市场监管观念，拓宽监管渠道，提升监管能力，有序推进“双随机、一公开”监管工作。制定“双随机、一公开”工作实施方案，结合安全生产检查、专项整治、执法检查，进一步加大“双随机、一公开”监督检查，进一步提升监管的公平性、规范性和有效性，以科学有效的“管”，促进更大力度的“放”，不断规范交通行政执法监督检查行为，提高监管效能。

　　（二）完善依法行政制度体系情况。一是推进内部法治工作制度建设。根据市局、县委县政府相关法治工作部署，制定印发了《2021年陆河县交通运输局法制工作要点》《陆河县交通运输局2021年普法工作要点》《2021年普法责任清单》，及时更新完善我局内部法治政府建设工作制度。二是落实行政执法“三项制度”。为进一步规范交通运输行政执法行为，严格执行市交通运输局于2020年制定印发的《汕尾市交通运输局行政执法公示制度（试行）》《汕尾市交通运输局行政执法全过程实施办法（试行）》《汕尾市交通运输局重大行政执法决定法制审核实施办法（试行）》三项工作制度，进一步提高交通运输行政执法工作的透明度，促进严格规范公正文明执法。三是加强规范性文件监督管理，规范执法规范性文件法律审核工作。根据《汕尾市人民政府办公室关于做好民法典涉及规章和行政规范性文件清理工作的通知》要求，认真开展现行相关文件清理工作，并及时将清理结果报送县司法局。四是坚持《法律顾问和公职律师制度》，聘请专业律师1名担任法律顾问，让法律顾问参与到行政决策和审查工作当中来，2021年法律顾问参与决策、审查51次，提出县政府办公会议事项法律意见2条。

　　（三）坚持严格规范公正文明执法情况。我局深入推进执法规范化建设，着力提升交通法治化水平。一是创新执法模式。通过省 GPS 卫星定位管理系统实现智能科技执法，查处道路运输经营者不按规定上传道路运输车辆动态信息、客运班车不按批准的客运站点停靠或不按规定线路行驶等违法行为。二是源头治超有突破，共立案查处源头企业1宗，对违法货运源头企业罚款总计2000元，并已全部执行完毕。三是联动执法有新活力，治超上与公安交警部门联合形成常态化，联合执法较以往更频密。据统计，全年查处各类交通违法违章382件，其中查处超限超载车辆260辆次，强制卸载货物3593.591吨。四是积极探索建立市场监管轻微违法行为不予行政处罚清单制度、包容监管清单制度。今年以来，情节轻微免于处罚案件367宗（其中超限超载案件246宗、维修企业案件116宗、货运源头案件5宗）。五是推动执法信息化建设。目前，我局所有查处的交通运输违章行为的主体、违法事实、适用法律依据、处罚金额、执法人员、执法文书号等相关信息全部录入广东省交通综合行政执法信息系统，并通过网络对外进行公布，监管执法信息公开率达到100%。

　　（四）依法有效化解社会矛盾纠纷情况。一是狠抓行政复议诉讼，依法有效化解社会矛盾纠纷。进一步增强做好行政复议、行政应诉工作的责任感，依法、公正、及时地办理各类行政复议、行政应诉案件，全年无行政复议和行政诉讼。二是进一步推进法治信访，开展行政调解工作，扎实做好信访工作。增强信访排查处置能力，及时处理群众来信来访和网上舆情，掌握并化解矛盾纠纷。全年共受理网络问政、12345等群众热线68件（次），办结率100%，实现信访稳定形势总体平稳。

　　三、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况

　　（一） 抓住关键少数，促进法治政府建设。落实领导干部法治教育学习制度，将加强党内法规学习、宪法学习纳入局领导班子理论学习计划中，提升党员领导干部的法治意识，推动党员领导干部主动学法用法普法尊法。

　　（二） 全面普及学法，营造浓郁学法氛围。一是加强本系统工作人员政策法规学习，将法制课程普及到日常学习教育中，督促局系统所有干部职工合理安排时间，开展网上无纸化学法用法学习，坚持学以致用，增强学法的针对性和时效性，积极参加“广东省干部培训网络学院”、“广东省国家工作人员学法考试”“学习强国”等无纸化学法平台，系统学习宪法、民法典、疫情防控、复工复产、乡村振兴、扫黑除恶、知识产权、法治化营商环境等专业知识，不断提高工作人员法律知识水平和将法律法规作为行政决策、行政管理和行政监督重要标尺的意识。二是强化“以案释法”推行。建立以案释法工作机制，通过案件分析研判、典型案例发布等推进以案释法工作常态化、制度化，并尽力做到案例事实清楚、内容详实、法理依据充分。三是严格执行执法人员资格管理和持证上岗制度，认真组织开展岗前培训和法律知识考试，未取得执法资格的人员不得从事执法工作，以执法证管理为抓手，大力推进执法人员资格认证制度化、规范化。今年共办理广东省人民政府执法证11张，收回注销3张广东省人民政府执法证，已通过广东省行政执法人员综合法律知识考试9人。

　　四、存在的不足和明年工作设想

　　今年我局依法行政工作中虽然取得了一定的成绩和进步，但也存在一些薄弱环节和不足之处，如部分干部、执法人员对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识还不太到位，抓管理、抓培训力度仍然不够、普法工作未够深入等。针对以上问题，我们将认真加以改进。今后，我局将以党的方针政策为指导，紧紧围绕中心工作，切实抓好以下几方面工作：

　　（一）严防严控，坚持推进落实疫情防控常态化

　　贯彻落实县委、县政府关于新冠疫情防控决策部署，重点加强对客运、货运场站和运输企业的监督检查，依法应对、妥善处理疫情防控中出现的各类矛盾和问题，依法打击破坏疫情防控的交通运输违法行为，确保交通运输秩序在法治轨道上平稳推进。

　　（二）依法行政，力求在执法效能有新的提高

　　一要严格执法程序，做到执法合法。针对执法实践中可能遇到的各种问题和关键环节，进一步严格执法程序，规范执法环节，完善权力公开、阳光执法运行机制。二要强化执法责任，做到执法公正。

　　（三）以人为本，力求在为民服务有新的举措

　　紧紧围绕“构建和谐交通”的执法理念，始终把群众的利益放在首位，建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制，深入基层开展调研。同时，讲究执法方式，柔性管理执法。努力营造和谐执法环境，多宣传教育，对一般的违法行为，以说服教育为主，在纠正违章时做到“晓之以理，动之以情”。

　　（四）严格管理，力求队伍形象有新的提升

　　面对新的形势和新的任务，锻造出一支能吃苦、懂业务、善管理的交通执法队伍。首先，强化队伍素质锤炼。要在学习、实践、应用的基础上，努力提高队伍业务能力和抓好素质，不断提高服务本领和工作效能。其次，强化执法队伍风纪督查。加强对执法人员日常执法、值勤过程全方位督促检查，及时纠正苗头性与倾向性问题，树立队伍良好形象。再次，强化制度落实。加强工作考评机制，运用考评成果，激励先进，鞭策后进，推动队伍建设全面发展。

　　（五）强化队伍廉政建设

　　定期开展廉政主题教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线，造就一支政治过硬、廉洁高效、作风优良的交通执法队伍。同时，要继续深化精神文明建设、机关效能建设、平安建设等创建活动，全面提高队伍整体素质，提高干部职工争创一流的工作业绩的本领。