2023年，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的指导下，县发展改革局深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想及中央、省、市、县关于法治政府建设工作要求，围绕法治政府建设目标，注重法治的引领和推动作用，将发展改革工作全面纳入法治轨道，现将我局2023年法治政府建设工作报告如下：

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神。我局把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事，专题传达学习党的二十大精神，特别是党的二十大报告中关于全面依法治国和法治中国建设的重要论述。组织召开党的二十大精神宣讲报告会，带领干部职工进一步学深悟透党的二十大精神。制定印发工作方案，对学习贯彻落实工作进行系统安排部署，推动党员干部深刻领会、准确把握党的二十大精神的丰富内涵和精神实质，对标对表，切实把学习成效转化为推动陆河高质量发展的具体行动和实际成效。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入局党组、党组理论学习中心组学习内容，专题开展学习研讨；通过党支部“三会一课”、广东省干部网络培训学院、广东省学法考试系统、学习强国等学习载体，多形式多层次开展学习贯彻活动，推动全体党员干部强化《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威著作学习，进一步浓厚学习氛围，推动党员干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　（三）党政主要负责人履行推进法治建设履职情况。局主要负责人高度重视履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作的重要位置，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，严格依法依规决策，强化统筹、部署、推进全局法治建设工作。一是加强法治政府建设组织领导，定期听取法治政府工作汇报，统筹全局法治政府建设工作；二是贯彻落实上级党委政府法治建设决策部署，统筹制定局2023年法治政府建设重点工作安排，谋划部署全局年度法治建设工作；三是督促全体领导班子成员依法行政，强化内部监督；四是自觉维护司法权威；五是严格执行局党组理论学习中心组定期学法、干部学法考试考核、重大问题议事规范等制度，局领导干部带头学法用法，积极开展学法普法活动，不断提升法治思维。

　　（四）切实履行发改职能。根据2023年全面依法治县工作要点，配合省、市组织开展营商环境评价工作，落实省、市优化法治化营商环境降低市场主体制度性交易成本指导意见，创新行政执法方式，落实非现场执法、一体化行政执法平台管理的政府规章，持续深化一体化行政执法平台建设应用，健全“双随机、一公开”监管、跨部门综合监管、“互联网+监管”等监管措施，推动信用监管不断发展。

　　（五）完善决策程序，提升法治化水平。严格实施党组会议制度、局务会议制度，涉及重大决策、人事任免、大额资金开支等重大事项，坚持集体研究决  定。依法实施方案审批前广泛征求社会各方面的意见。依法实施重大行政决策专家论证制度，对制定经济和社会发展等方面的重要规划等重大行政决策落实专家咨询论证。依法实施合法性审查、公平竞争审查制度，将合法合规性审查、公平竞争审查作为局规范性文件、重大决策制定的必经程序，2023年以来共审查工作方案及工作实施细则13件。落实法律顾问制度，聘任广东鹏鼎（汕尾）律师事务所律师担任局常年法律顾问，协同审查各类政策文件和合同协议24件，为我局依法决策提供法律依据，切实提高依法行政、依法管理的水平。

　　（六）严格规范公正文明执法。全面推行行政执法“三项制度”、“双随机、一公开”监管制度，全面应用执法信息平台和行政执法监督网络平台进行执法办案，实现执法办案全过程在线办理，在线监督。2023年，我局线上平台办理行政检查案件总计14宗，行政处罚案件1宗。严格规范执法案卷制作标准，强化案卷评查，进一步规范行政执法行为。落实行政执法人员持证上岗和培训制度，新增考取执法工作证人员9人。全年聚焦粮食物资储备和流通、项目备案核查、管道安全检查等重点领域开展行政执法。

　　（七）强化法治宣传教育。严格落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，将法治宣传教育融入法治实践全过程。一是抓好机关内部普法宣传教育，强化干部职工特别是领导干部、执法人员两个重点群体的法治教育培训，不断提高依法行政能力水平。二是全面落实社会普法责任，坚持以《中华人民共和国宪法》《民法典》为核心，推动《价格法》《粮食流通管理条例》《广东省社会信用条例》等法律法规知识进企业、进农村、进社区、进学校，通过开展普法讲座、法律知识培训、送法上门等活动，以点带面铺开法治宣传教育辐射范围，使价格管理、节能降耗、节粮减损、诚实重信等法律法规知识深入人心。2023年以来，共计开展各类普法活动十余场次，全力营造法治化发展环境，助力陆河经济社会高质量发展。

　　二、存在的不足问题和原因

　　2023年，我局积极推进法治政府建设，取得了一定成效，也存在一些薄弱环节：一是法治宣传力度有待加强，法治宣传效果有待提升。二是干部职工的法律素养仍需提升，运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提升。三是法治队伍建设仍需加强，缺少较为专业、经验丰富的法律人才。下一步，我局将继续按照县法治政府建设的各项要求，不断提高法治政府建设水平。

　　三、下一年推进法治政府建设的主要安排

　　2024年，我局将根据上级部门关于法治政府建设各项部署和要求，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，重点开展以下工作：

　　（一）继续深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，将法治政府建设摆在全局重要位置，认真履行主要负责人在法治政府建设中的第一责任人职责，加强指导和督查，定期召开会议听取推进法治政府建设工作情况汇报。

　　（二）加强法治宣传工作。全面加强依法行政宣传教育，深入开展法治宣传等形式多样的普法主题教育，让法治政府建设深入人心。

　　（三）加强执法能力建设。严格落实行政执法“三项制度”，全面应用行政执法“两平台”开展执法办案。组织行政执法人员参加行政执法相关培训，进一步提升行政执法规范性。

　　（四）进一步提升政务公开透明度。依法规范政府信息依申请公开工作，依法公开办事依据、条件、要求、期限、流程，充分告知办理事项有关信息，保障投诉举报箱、电子信箱等监督渠道畅通。

 陆河县发展和改革局    

2024年1月5日