2022年,在县委、县政府的正确领导下,在县委依法治县办的指导下,县发展改革局深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想及中央、省、市、县关于法治政府建设工作要求,围绕法治政府建设目标,注重法治的引领和推动作用,将发展改革工作全面纳入法治轨道,增强政府公信力和执行力,不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平,全力打造良好的法治环境。现将我局2022年法治政府建设工作报告如下:
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效。
(一)深入学习贯彻党的二十大精神。县发展改革局全体党员干部集体收看了党的二十大报告并开展学习研讨、撰写心得体会。同时,我局召开党的二十大专题学习会议,深刻领会把握党的二十大精神的丰富内涵和实践要求,提高政治站位,以社会主义核心价值观为引领,以满足人民文化需求和增强人民精神力量为着力点,踔厉奋发、勇毅前行,开创新时代发展改革工作新局面。
(二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是领导带头学法讲法用法。通过局党组会等形式,学习习近平法治思想、中央全面依法治国会议精神、《行政处罚法》以及《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》等法律法规,把法治教育作为干部培训必修课,全面提升依法行政能力。二是要求全体干部职工坚持学而思,把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的重要政治任务,推动法治思想入脑入心,做到“法定职责必须为、法无授权不可为”,推动依法行政见行见效。
(三)切实履行发改职能,依法推进法治建设。根据2022年全面依法治县工作要点,开展涉企收费目录清单动态发布,完善公共领域价格形成机制,规范价格收费行为。全面推进社会信用建设,我局组织开展“诚信建设万里行”进校园、进企业、进社区、进机关等诚信宣传活动,推动信用体系建设迈上新台阶。
(四)完善决策程序,提升法治化水平。一是完善重大行政决策程序。结合实际情况,我局推动各项决策民主化建设,履行公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定等程序,确保重大行政决策科学规范化、合理合法性。二是充分发挥法律顾问作用。聘请第三方法律机构作为我局法律顾问机构,充分发挥法制审核机构的风控功能,尤其对局重大项目、重大合同等重大决策进行法律把关,力保重大行政决策合法性。
(五)落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是组建执法队伍,规范行政执法。2022年,我局11名执法人员新证申领已全部完成,其中新增通过执法考试人员8人。二是拓宽普法渠道,以法惠民。结合行业宣传日等特殊时段,以现场摆设摊位、悬挂横幅、发放宣传手册、法律读本等开展爱粮节粮宣传,信用条例、节能、疫情、禁毒、价格法等普法宣传教育活动共14场次。在2022年度陆河县国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动中,经评议团评议,社会评议及实地考察等环节,陆河县发展和改革局最终以93.35分的总成绩排名第二位,评议等次为优秀。
二、存在的不足问题和原因
2022年,我局积极推进法治政府建设,取得了一定成效,也存在一些薄弱环节:一是法治宣传力度有待加强,法治宣传效果有待提升。二是干部职工的法律素养仍需提升,运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提升。三是法治队伍建设仍需加强,缺少较为专业、经验丰富的法律人才。下一步,我局将继续按照县法治政府建设的各项要求,不断提高法治政府建设水平。
三、党政主要负责人履行推进法治建设履职情况
局主要负责人高度重视履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设摆在全局工作的重要位置,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,严格依法依规决策,强化统筹、部署、推进全局法治建设工作。一是加强法治政府建设组织领导,定期召开局法治政府建设工作专题会议,统筹全局法治政府建设工作;二是贯彻落实上级党委政府法治建设决策部署,统筹制定局2022年法治政府建设重点工作安排,谋划部署全局年度法治建设工作;三是督促全体领导班子成员依法行政,强化内部监督;四是自觉维护司法权威;五是严格执行局党组理论学习中心组定期学法、干部学法考试考核、重大问题议事规范等制度,局领导干部带头学法用法,积极开展学法普法活动,不断提升法治思维。
四、下一年推进法治政府建设的主要安排
2023年,我局将根据上级部门关于法治政府建设各项部署和要求,认真落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,重点开展以下工作:
(一)继续深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,将法治政府建设摆在全局重要位置,认真履行主要负责人在法治政府建设中的第一责任人职责,加强指导和督查,定期召开会议听取推进法治政府建设工作情况汇报。
(二)加强法治宣传工作。全面加强依法行政宣传教育,深入开展法治宣传等形式多样的普法主题教育,让法治政府建设深入人心。
(三)继续加强干部学习培训。一是继续组织局机关全体干部深入学习相关法律法规,二是积极组织参加法治培训,考取执法证,进一步提高干部职工的法治素养。
(四)进一步提升政务公开透明度。依法规范政府信息依申请公开工作,依法公开办事依据、条件、要求、期限、流程,充分告知办理事项有关信息,保障投诉举报箱、电子信箱等监督渠道畅通。
陆河县发展和改革局
2023年1月31日