2023年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕推进依法行政、建设法治政府要求，结合《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》文件精神，深入推进我镇法治政府建设工作，现将我镇本年度工作开展情况汇报如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大精神，落实领导干部学法教育
2023年，我镇始终持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，传达上级部门法治政府建设工作会议精神，围绕镇委中心工作，切实把思想和行动统一到落实法治政府建设的要求上，把党的二十大精神学习作为党委理论学习中心组学习常态化机制，将新时代法治中国建设战略部署作为学习重点，以法护航，将党的二十大理论转化为全镇依法执政的生动实践，2023年，我镇累计开展党的二十大精神学习、主题教育学习培训37期，培训党员干部约1000人次，切实让法治意识深入人心，形成内化于心，外化于行的良好常态。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设
（一）加强理论学习，强化法治意识
东坑镇始终把学习习近平法治思想、贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务，积极完善党委理论学习中心组学法制度，把习近平法治思想列入年度学习计划，坚持领导干部自学和集中学习相结合，不断提高领导干部学法效果，增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理能力，
（二）加强普法教育，提升法治素养
健全落实普法责任制工作机制，把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓，通过法治讲座、张贴海报、送法普法活动等多种形式广泛深入开展对习近平法治思想的社会宣传，在普法送法活动中订阅《习近平著作选读》第一卷、第二卷及相关法治理论书籍约1600本，不断提升镇村干部法治素养和依法监管能力。
（三）聚焦中心工作，推动法治建设
锚定省委“1310”具体部署，不断推动法治建设走深走实。一是发挥法治引导推动规范保障作用。积极运用法治手段应对矛盾纠纷和法律问题，引导辖区居民运用法律和规则维护自身合法权益。二是着力提高法律服务供给能力。聘用镇政府常年法律顾问，实现14个行政村（社区）法律顾问全覆盖，推动律师顾问参与重大行政决策合法性审查、复杂疑难应诉案件讨论常态化，方便基层群众就近及时获得法律援助，减轻当事人的维权成本。三是加快建设法治人才队伍。积极开展政府工作人员法治教育培训，积极组织领导干部参加县级相关提升法治能力的培训，提升领导干部法治思维和工作能力，树立重视法治素养和法治能力的用人导向。
三、强化组织领导，履行推进法治建设第一责任人职责
东坑镇党委、政府高度重视法治建设工作，建立健全法治建设领导责任制。镇党委书记严格履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设摆在全镇工作重要位置，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。同时建立健全述法履职报告制度，严格落实领导班子年度述法考核，不断推动法治政府建设工作落到实处，2023年，镇主要领导定期听取法治政府建设工作汇报2次，主持召开3次党政联席会议，研讨解决法治建设有关问题，谋划法治政府建设下一步工作计划，在已经取得的工作成效基础上不断创新改进工作方式方法，有效提高我镇法治建设工作质量。
四、认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》相关要求，扎实推进法治政府建设
（一）依法全面履行政府职能，提高行政决策水平
完善依法行政制度，坚持依法决策、科学决策、民主决策。建立党委集体议事制度，完善行政决策程序，确保重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资、大额现金使用必须经过集体讨论作出决定，防止出现“一言堂”。
（二）加大政务公开力度，全面推进政务公开
我镇坚持公开为常态、不公开为例外的原则，以政务公开平台和政务公开栏为主要阵地，及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，全面公开党政工作、各项制度、财政预算、决算、经费支出等情况，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事，充分拓宽民主监督渠道。
（三）严格规范公正文明执法，提升综合执法水平
一是规范化执法流程。充分利用便携式移动终端、手机等现代化手段在行政执法“两平台”上开展移动执法，做到执法全过程留痕和可回溯管理，不断提高行政执法法治化、规范化、专业化水平，2023年使用行政执法办案“两平台”办理行政执法案件共计83宗，其中行政检查76宗，行政立案7宗，行政处罚罚款共计19523元，范围覆盖辖区内耕地、林地、农资用品经营店、餐饮店、酒店、超市、液化石油气供应站等。二是加大执法检查力度。以机构改革“多队合一”为契机，加大日常行政检查力度，开展城市管理、燃气安全、违法用地等专项检查行动，做到精准执法。三是加强行政执法队伍建设。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，提高行政执法人员执法水平，组织干部参加执法资格考试，2023年度我镇共有3人考取行政执法资格证，进一步推进行政执法队伍建设。
（四）发挥法治引领，优化营商环境
一是持续深化“最多跑一次”改革。深入推进便民服务中心窗口服务向数字化、便利化、信息化提升，规范便民服务场所设立、窗口设置和业务办理，深入推进电子证照使用，合理配置政务服务资源，强化线上办事和自助服务宣传推广，线上线下协同提供服务。今年以来，东坑镇便民服务中心现场累计受理各项业务四千余件，并全部办结，办结率100%。二是强化部门联动。细致梳理群众高频办理事项，将建房申报、用电申报等非服务事项清单的群众高频办理事项纳入便民服务中心服务范围，全力延伸便民服务中心服务广度。三是开展“送服务”下乡活动。利用社工日常进村入户开展工作的有利条件，深入开展送服务下村活动，为残疾人、老年人等提供上门服务，以服务下村代替群众跑腿，今年以来，东坑镇开展集中送服务下村活动12次，累计服务群众800余人次，进一步提高便民服务质量。
（五）依法积极化解社会矛盾纠纷，建设平安东坑
严格贯彻新时代“枫桥经验”，落实省委“1+6+N”基层社会治理工作体系和市委“田字型”基层治理体系要求，深化“三三五”基层治理模式，创新城乡社会治理，加快推进综合治理中心、民情地图联勤指挥中心向村级延伸，围绕矛盾化解，镇矛盾调解中心、社会治理中心、各村（社区）、东坑镇相关职能部门深入基层、深入群众，滚动排查调处矛盾纠纷，推动健全共建共治共享的社会治理制度，争取矛盾就地化解，实现“小事不出村，大事不出镇”。2023年，我镇共化解各类矛盾纠纷26起，受理信访案件31宗，已办结30宗，最大限度地把基层社会各类风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽状态，全面赋能“百县千镇万村高质量发展工程”，推动平安东坑、法治东坑建设。
五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）执法效能有待提高。一是执法领域分布不均。绝大部分案件集中在市监、林业领域，各领域执法案件数量差异较大。二是执法规范性有待加强。在执法过程中证据链、适用法律依据或处罚裁量标准需进一步完善。三是工作人员法治观念有待加强。少数执法工作人员的法治观念不强，依法治理思维和依法行政能力欠缺，存在重上级指示、轻法治原则，重行政效率、轻行政程序，大局意识不足、系统观念欠缺、法律意识淡薄的情况。
（二）依法行政能力有待提高。在处理重大信访事件和矛盾纠纷过程中，依法行政能力不够强，对信访群众的情绪安抚能力、沟通协调能力还有待进一步提高。同时在处理突发事件时，各部门信息交流不畅通，联动协调能力不足，需要进一步互联互通。
（三）普法形式过于单一。普法宣传资料更新不够及时，创新性不足；普法讲师团队伍力量较为薄弱，整体授课能力和授课技巧还需进一步提高；驻村律师对普法活动的参与度还有待加强。
六、2024年法治政府建设主要工作安排
（一）规范行政执法，提升法治建设效能。认真落实主体责任，对照问题，补齐短板，完善咨询委员会建设，畅通上下联动渠道，持续加强与上级的业务培训，压实工作责任，进一步巩固行政执法改革成果，推动我镇行政执法工作规范化、专业化。同时努力提升政府工作人员的法治能力，针对少数政府工作人员法治观念不强现状，我镇将定期举办形式多样的法治培训，通过加强法治学习，逐步促使我镇政府工作人员养成法治观念。
（二）大力规范信访维稳工作秩序，着力源头治理。推动建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各部门领导“一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责、任务及分工。认真开展定期排查、敏感时期排查和经常性排查调处矛盾纠纷。深入开展领导干部接访下访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。
（三）进一步加强普法宣传教育，创新普法形式。运用好微信公众号、政府网站等网络平台，开展普法工作，广泛动员和组织社会力量参与法治宣传教育，深入推进“八五”普法“法律六进”法治宣传，进一步增强人民群众的法治意识与法律素养。
陆河县东坑镇人民政府
2024年1月5日
