2021年，东坑镇在县委、县政府的正确领导下，认真落实市、县关于推进法治政府建设工作的各项决策部署，切实将依法行政工作贯穿到全镇各项工作中，深入推进法治政府建设。现将有关情况报告如下：

   一、学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神的情况

   东坑镇委、镇政府充分发挥统揽全局的作用，将法治政府建设工作作为一项重要工作内容来抓，结合党史学习教育，利用党委会、班子会“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平法治思想、中央依法治国工作会议精神和学习《行政处罚法》《重大行政决策程序暂行条例》等。同时组织全体镇、村党员干部利用干部职工大会、党（总）支部“三会一课”等形式专题学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府信息公开条例》《社区矫正法》以及新修订的法律法规，扩展领导干部职工的学习宣传广度深度。

   二、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

   （一）加强法治政府建设的组织领导。镇委、镇政府高度重视依法行政工作，成立了以党政主要负责人为组长，分管领导为副组长的依法行政工作领导小组，确定了镇党委书记负总责、分管领导和涉及法治政府建设工作业务部门一级抓一级、逐级抓落实的工作体系。领导小组定期召开会议，研究部署依法行政工作，不断完善行政决策制度、重大事项集体讨论决策制度等规章制度，有效的保障依法行政工作有序落实，不断完善法治政府建设。

   （二）带头遵法学法守法用法。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,党政主要负责人督促领导班子其他成员依法办事，带头学法，模范用法。党政主要负责人主动听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，对重大工作亲自部署、重点环节亲自督办，充分发挥好在法治建设中的引领示范作用。

   （三）细化法治政府建设工作责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，将工作责任明确到各分管领导、各部门、各村（社区），将责任细化到个人。严格落实考核奖惩，将依法行政工作纳入党委政府年度重点工作及年终干部述职考核评议。根据日常依法行政工作考核及群众满意度测评，形成干部依法行政工作综合评价，激发干部依法办事的自觉性。

   （四）加强社会综合治理法治化建设。

   1.基层社会治理持续加强。依托“民情地图”应用，建立横向为镇、村、组三级基层治理架构，纵向为“大数据+网格化+群众路线”的“田字型”基层社会治理体系，全镇划分综治网格71个，配备专职网格员26名，兼职网格员68名，网格员共上报事件1687件，办结率100%，上传工作日志6055条，主动巡查走访人员5220次，巡查重点场所5638次，着力打造“平安东坑”。

   2.深入推进专项整治行动。依法依规开展安全生产领域排查整治，扎实开展道路交通安全事故“百日攻坚行动”，专项整治无牌无证摩托车、电动车。发动群众深入开展扫黑除恶专项斗争、全民禁毒工程、扫黄打非行动、全民反诈等工作。扎实推广安装“国家反诈中心”APP，建立“党政领导下访接访”机制，定期开展接访活动。

   （五）加强社区矫正工作。积极贯彻落实《社区矫正法》，按照省、市、县工作部署，饿哦镇累计接收社区矫正对象 59 人，累计解除 52人，目前在矫7人,其中2021年接收社区矫正对象2人，解除矫正3人，1人转移异地管理。

   （六）加强基层矛盾纠纷排查化解工作。2021年，镇综治中心共受理来访咨询10宗，成功调处8宗。持续做好124名精神障碍患者救治救助工作，强化61名在册吸毒人员的管控，筑牢社会稳定防线。

   （七）推进综合行政执法工作，加强执法队伍建设。坚持把综合行政执法工作作为法治建设工作的重要组成部分，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，坚持实行“办、审、定”三分离制度，以综合行政执法大队（办公室）作为落实综合行政执法工作的主体部门，明确责权，统筹协调其它具有行政执法职能的部门，形成镇党委领导、部门负责、上下配合、整体联动的工作格局，形成合力共同推进综合行政执法工作。自县相关职能部门下放行政执法职权以来，紧紧围绕448项执法权限，积极开展各项行政执法工作。在2021年，全镇共实施行政处罚13宗，行政检查23宗；累计巡查河道长度44km；开展市场整治行动12次，林木砍伐、消防检查等行政检查58次，有效打击了各种违法行为，镇一级综合行政执法优势初步突显。

   （八）完善公共法律服务体系，推进法治社会建设。一是完善公共法律服务体系，充分发挥司法行政职能作用，加强基层法治建设，深入推进法治“四级同创”活动。以东坑镇公共法律服务工作站（室）建设为切入点，以“重防控、早调解、敢担当、保平安”为目标，积极深入基层、深入群众进行了解、调研，大力开展矛盾纠纷排查化解工作，尽全力减少矛盾纠纷的发生，尽全力防止矛盾纠纷恶化，坚决杜绝群体性事件的发生，打造全方位公共法律服务平台，提升新时期基层依法治理水平，为经济社会发展贡献法治力量、彰显司法担当。2021年，无因调解不当而发生民转刑或非正常上访等案件。二是积极落实镇政府法律常年法律顾问制度及村居法律顾问制度。2021年，聘用了镇政府常年法律顾问，14个村（社区）均配备了村法律顾问。党委政府在重大事项决策前，在召开会议集体讨论的基础上，积极与镇法律顾问沟通，咨询法律意见，或是审查有关合同，切实发挥了法律顾问职责，保证了重大决策的科学性和合法性。

    三、2021年法治政府建设中存在的不足

    虽然在法治政府建设工作中取得了一定成效，但是，还存在着一些问题和比较薄弱的环节：一是政务公开工作开展有待进一步规范；二是法治宣传力度仍需进一步加强，群众的法律认知水平还需进一步提高；三是综合行政执法除居于主体的综合行政执法办公室外还涉及其它具有行政执法职能的部门，行政执法部门与业务部门对接还需进一步加强。

    四、下一步工作计划

   一是加强政府自身建设。通过举办形式多样的法治培训，逐步让政府工作人员养成法治观念，在法治轨道上全面推进各项工作。坚持依法履职，自觉接受人大监督。深入推进政务公开，主动公开各类政务信息。坚决落实中央八项规定精神，坚决破除形式主义、官僚主义。修订完善内部管理制度，持续强化镇村干部日常监督，激励干部担当作为。建立健全廉政风险防控长效机制，扎实推进农村基层党员干部违法线索排查，实施镇、村党务、政务公开制度，持续推进惩防体系建设。

   二是加大法制宣传力度。把法制宣传工作作为全镇法治政府建设的基础性工作，推行“谁执法谁普法”的普法责任制，按照普法责任清单，将法制宣传教育融入到日常的工作中来，提高群众的法律认知水平，为法治政府建设提供良好的社会环境。

   三是加强综合行政执法队伍建设。充分认识到综合行政执法工作的重要性、艰巨性和复杂性，把综合行政执法工作当做推进法治政府建设工作的重点工作抓好，认真检查总结执法情况，找出执法过程中有可能存在的问题，实事求是地分析原因，研究整改措施，同时积极组织更多在职在编的干部参加行政执法人员综合法律知识网上考试，为行政执法队伍输送更多精兵强将。

陆河县东坑镇人民政府      

2022年1月5日