在县委县政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及中央全面依法治国委员会第一、二、三、四次会议精神，全面落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督查工作规定》等文件要求，现将2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、2021年工作情况

（一）严格贯彻执行法律法规，坚持依法行政

1.坚持不断学习，提高自身能力素质。

一是坚持领导学法与干部日常学法相结合。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，突出学习宪法，加强党内法规的学习。在党组中心组集中学习、中层干部会议、干部职工大会上开展形式多样的领导干部学法活动，先后学习宣传了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、《宪法修正案》《民法典》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《保密法》等法律法规，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是落实学法用法考法制度。我局积极发挥粤政易、广东省干部培训网络学院的作用，督促干部职工随时随地学法，2021年度陆河县财政局干部职工学法考试参考率和合格率均达100%。同时组织宪法专题考试、国家安全日法律法规考试，组织行政执法人员参加行政执法培训，提高财政干部职工执法水平和依法行政能力。

2.坚持预算法定，自觉接受预算审查监督

一是认真执行向本级人大及其常委会报告预算执行情况、预算草案等工作制度，接受询问和质询制度。认真研究处理人大及其常委会组成人员对财政工作提出的有关审议意见，及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，切实改进相关财政工作。自觉接受审计和配合审计工作，依法、及时、全面提供审计所需的财务会计、业务和管理等资料，对审计发现的问题和提出的审计建议，认真研究、及时整改，并将整改结果向有关单位和社会公众报告。二是预决算及预算调整及时在县政府网站进行公示，公开项目含部门预算及“三公”经费预算等内容，自觉接受人大及社会各界的监督。

3.坚持完善制度，建立健全行政决策机制。

一是完善法律顾问制度。结合财政工作实际，出台《陆河县财政局法律顾问制度》，聘请业内经验丰富的卓凡律师事务所律师团队作为常年法律顾问，为财政管理、行政复议、行政诉讼等环节提供专业法律服务。二是规范重大事项决策程序。出台《陆河县财政局规范性文件制定管理办法》，明确法规股承担局内法制审核工作，规范全局规范性文件的制定和管理；同时认真执行“三重一大”制度。制定我局党组工作规程，修订完善“三重一大”实施细则，确保对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用依规进行决策，自觉接受监督，确保在宪法、法律、法规范围内开展决策活动。

4.完善内部控制，防控财政业务风险

按照分事行权、分岗设权、分级授权，强化流程控制、依法合规运行的总体要求，不断完善财政部门内部控制制度体系，持续推进财政内部控制工作，有效防控财政业务操作及管理过程中的各类风险。通过历次财政管理改革，基本建立起从预算编制、执行、国库集中支付、财政监督检查等全流程运行的风险防控机制。

（二）聚焦财政职能，构建法治政府新格局

1.坚持做好工作经费保障

作为资金保障部门，我局始终坚持突出重点，狠抓落实，全力保障法治政府建设经费需求。2021年度，共拨付法治政府建设经费665万元，主要用于安装“平安陆河”高清社会治安视频监控、执法车辆运行维护、乡镇综合行政执法装备配备等，有效推进法治政府相关项目实施，为法治政府建设工作提供了充足的财力保障。

2.全面深化体制机制改革

一是以《预算法》为支撑，深入推进财税体制改革。深入贯彻中央、省、市有关工作精神，积极推进深化县级预算编制执行监督管理改革；二是以“放管服”为着力点，深化政府采购管理制度改革。对标对表全省财政“一盘棋”工作要求，以政府采购智慧云平台上线为契机，一手抓规范，一手抓效能，印发《陆河县财政局深化政府采购管理制度改革实施意见》，通过简化政府采购流程、优化采购方式、放宽采购自主权、简化审核程序等措施，推进政府采购交易及监管电子化全覆盖，持续优化政府采购营商环境，更好激发陆河县政府领域的采购活力和动力。

3.切实履行行政监管职责

派出检查组，围绕会计信息质量评估、“小金库”问题、“私车公养”问题、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”执行、减税降费政策措施实施效果、十件民生实事落实情况等，开展常态化财政专项资金监督检查，并在县政府门户网站公布专项检查工作举报电话，将专项工作同日常监督工作结合起来，进一步改进工作作风，严肃财经纪律，为财政经济活动、法治政府建设保驾护航。

4.严格规范基层财经纪律

一是继续实施村组账代理记账工作，有效提升代理记账服务质量，从往年的季度记账规范为按月收账、记账；二是创新发布《陆河县“善美村居”—“美丽民生”模块财务收支栏目公开指引（试行）》，借力“善美村居”小程序，全力推进村（居）务公开工作，实时接受社会监督；三是稳步开展农村财会人员财政支农政策培训。深入调研，摸清镇村实际需求和关注热点难点，有针对性地编制《2021年财政支农政策培训》教材，聘请省支农政策师资库专家老师，用4天时间深入到各镇开展培训8场次，有力提升我县农村财务管理工作人员业务水平，增强了基层管理人员履职能力和廉洁自律意识，进一步推进农村财务管理规范化和制度化，持续强化基层治理，为推动基层党风廉政建设和农村社会和谐稳定奠定财经纪律基础。

（三）拓宽法治建设宣传渠道，提升社会法治观念

1.注重载体，普出实效

通过在局一楼大厅设置宣传栏，在显眼位置悬挂横幅、海报，在单位窗口岗位及电子显示屏播放法治政府图片及视频等方式，向来财政办事的群众、工作人员、企业宣传法治政府建设及财政有关法律法规。

2.走进基层，普及大众

结合“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日、创文创卫和扫黑除恶专项斗争等重要时间节点和重要工作开展面向群众、面向农民的普法宣传。在县城公共场所派发《会计法》《资产评估法》等相关法律法规的宣传单、解答群众法律疑难问题，深入帮扶村河口镇河口村、北中村开展扫黑除恶暨禁毒工作宣传。共计发放各类宣传单25000多份，使普法活动贴近群众、贴近生活、贴近实际。2在2021年度陆河县国家机关“谁执法、谁普法”履职评议报告会上获得优秀等次。

3.走进校园，守护希望

与团县委联合开展“青春护航·与你同行”关爱青少年主题活动，为河东小学30多名留守儿童送上趣味法律读本，将严谨、晦涩的法律条文以生动有趣、通俗易懂的方式普及给青少年，做到寓教于乐，教导青少年注重学法，遵纪守法，善于用法律武器保护自己及家人，引导青少年健康成长。

二、下一步工作计划

下来，我局将全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照县委、县政府部署要求，聚焦财政主责主业，以深化改革创新为着力点，切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面履行财政职能，坚持依法理财，建设法治财政，为陆河全面建设绿色高质量发展示范县贡献财政力量！

陆河县财政局    

2022年1月1日