陆河县人民政府办公室关于印发陆河县市场环境整治长效监管机制实施方案的通知

_{各镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：}

    _{经县政府同意，现将《陆河县市场环境整治长效监管机制实施方案》印发给你们，请遵照执行。执行过程中遇到问题，请径向县市场和质量监督管理局反映。}

                     _{陆河县人民政府办公室}

                       _{2017年1月17日}

_{陆河县市场环境整治长效监管机制实施方案}

_{为进一步加强全县集贸市场管理，建立健全市场环境综合整治长效机制，保护广大消费者和经营者的合法权益，根据《关于印发汕尾市市场环境工作推进督导方案的通知》（汕创文市场〔2016〕6号）文件精神和有关部署，结合我县实际，特制定本实施方案。}

  _{一、总体目标}

  _{为进一步落实县委、县政府全面推进创建省文明城市工作任务，着力解决市场环境存在的重点、难点问题，按照“属地管理”及“谁开办、谁管理；谁受益、谁负责”的原则，各职能部门依职责狠抓落实，督促指导市场开办方强化市场环境卫生常态化管理，加大市场环境整治工作力度，巩固提高市场管理水平。营造整洁有序、安全舒适的市场消费环境。以“三个整治、三个强化”(即整治经营设施、整治环境卫生、整治食品卫生，强化环境卫生责任制、强化督查通报、强化媒体曝光)为手段，推动集贸市场改造提升，进一步综合整治集贸市场脏、乱、差现象，建立健全长效管理机制，为广大群众提供安全卫生、舒适便利的生活环境。}

 _{二、建立健全四项长效机制}

 _{(一)建立健全市场开办者第一责任人制。}

 _{一是强化动员部署。各镇要成立集贸市场综合整治小组，召开镇集贸市场综合整治专门会议，制定具体实施方案，按照“谁主办，谁负责”的原则，明确目标任务，落实部门分工，组织各集贸市场开办者开展集贸市场综合整治工作，并逐一与各集贸市场开办者签订综合整治责任书和承诺书。}

_{二是开展自查自纠。要落实各集贸市场开办者对照《陆河县集贸市场环境整治评测标准》（附件1），逐一进行自查自纠，制定具体的整改方案，明确整改时间表、路线图，对存在的脏、乱、差现象进行整改。}

 _{三是落实目标责任制。要明确市场开办者、经营户的安全卫生责任，指导、督促市场开办者与经营户签订安全卫生责任书和承诺书，确保市场安全卫生。}

 _{(二)建立健全镇每月督查通报制。}

 _{一是落实部门责任分工。各相关职能部门要认真按照《陆河县人民政府办公室关于印发陆河县集贸市场环境整治工作方案的通知》（陆河府办〔2016〕64号）职责分工，落实职责任务，加强协作联动，齐抓共管，形成整治合力。（陆河县集贸市场环境具体整治工作职责分工表，详见附件2）}

_{各镇政府、县直相关职能部门对辖区各集贸市场环境整治工作实行定人定岗定责，落实责任制，要落实人员加强巡查监管力度，确保市场环境整治工作每个环节、任务、每天都有人去检查督导落实，确保整治力度和整治成果。}

 _{二是实施每月督查通报。县成立督导组，依照《陆河县集贸市场环境整治评测标准》，每月组织人员对镇范围内的集贸市场进行检查评分，做好详细记录；要根据检查结果，每月对镇范围内的集贸市场进行排名，并在全镇范围内进行通报；要将每月检查评比结果张贴在镇每个集贸市场的醒目位置，供广大市民查阅。各市场环境工作推进督查组的督查通报情况，于每月28日前报送县市场环境工作推进组督导工作小组(设在县市场质量局，联系人：谢伟忠，联系电话：5663013。）}

 _{三是实施限期整改和“回头看”。各市场环境工作推进督查组要对不达标的集贸市场下达整改通知单，限期整改；整改不到位的市场，由相关部门依照有关法律法规的规定进行查处和处罚；对拒不整改的集贸市场依法责令停业整顿；要建立“回头看”制度，对督查发现的问题定期进行复查，确保问题整改到位。}

 _{(三)建立健全县级每月督查通报制。}

 _{实施县级督查通报制度，组建陆河县市场环境工作推进组督导工作小组，由县市场质量局主要领导任组长，县市场质量局分管领导任常务副组长，由县委宣传部等14个部门分管领导为副组长，成员从各单位抽调。县市场环境工作推进组督导工作小组下设四个督导组，每月按分片包干的方式，组织人员采取随机抽查的方式(每镇）检查集贸市场，对镇集贸市场环境整治工作进行检查评分。根据检查结果，对镇集贸市场环境整治工作情况进行排名，并在全县范围内进行通报。同时，督导检查结果纳入镇文明程度指数测评范畴，在全社会予以公布。}

    _{(四)建立健全媒体暗访曝光制。}

_{建立健全县级媒体对集贸市场环境整治暗访曝光制度。县直媒体重点针对县城范围内的集贸市场，不定期开展暗访，对集贸市场脏、乱、差现象进行动态曝光监督。}

_{三、工作要求}

   _{各镇要切实把建立健全市场环境整治长效监管机制摆上重要议事日程，在政策上大力支持，在投入上切实保障。各镇分管领导要亲自带队深入到集贸市场一线，开展督查和调查研究，协调解决集贸市场管理和整治工作中出现的问题和矛盾，做到整改责任不落实不放过、整改措施不到位不放过、整改成效不达标不放过。}

    _{各镇要指导、督促各集贸市场开办者做好市场内每个经营户的宣传动员工作，把《陆河县集贸市场环境整治评测标准》发放到每个经营户，激发市场内经营户的主人翁意识、市场家园感意识。要大力宣传市场环境综合整治的鲜活经验、标杆典型和成效成果，让广大群众切实感受到变化和实惠。}

_{附件：1.陆河县集贸市场环境整治评测标准}

      _{2.陆河县集贸市场环境具体整治工作职责分工表}

_附件1                     

_{陆河县集贸市场环境评测标准}

_{镇：                                        市场名称：                      .}

_{注：检查评分设优秀、一般、不达标3个等级，检查分值达到85分以上（含85分）的为优秀，85分以下70分以上（含70分）的为一般，70分以下的为不达标。}