陆河县人民政府办公室关于印发陆河县集贸市场环境整治工作方案的通知

_{各镇人民政府，县政府各部门、各直属（含驻陆）机构：}

_{经县政府同意，现将《陆河县集贸市场环境整治工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。执行过程中遇到问题，径向县市场和质量监督管理局反映。}

_{陆河县人民政府办公室}

_{2016年12月6日}  

_{陆河县集贸市场环境整治工作方案}

_{为贯彻落实陆河县全面开展文明创建工作领导小组《关于印发〈陆河县全面开展文明创建工作总体方案〉的通知》（陆河创文〔2016〕1号）工作部署和县委县政府关于在全县全面开展文明创建工作推进会会议精神，全力以赴推进创建广东省文明城市工作目标，全面开展市场环境推进工作，坚决打赢“创文”攻坚战。现结合实际情况，制定本工作方案。}

_{一、指导思想}

_{认真学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实省委胡春华书记粤东考察调研时的讲话精神和省文明委粤东文明创建工作座谈会会议精神，按照县委县政府“打造优雅陆河，实现绿色崛起，建设宜居宜业宜游客家新山城”奋斗目标，全面开展文明县城、文明镇街、文明村居创建活动，形成县城、镇街、村居文明创建全覆盖，着力解决市场环境存在的重点、难点问题，营造整洁有序、安全舒适的市场消费环境。}

_{二、工作目标}

_{建设舒适便利的生活环境，切实抓好全县集贸市场全面升级改造，加大市场内外及周边环境卫生整治力度，确保门前责任制落实到位，卫生状况良好。认真按照创卫创文工作要求，对集贸市场内外环境进行全面开展综合整治，督促市场开办经营单位落实管理责任，完善市场管理制度，建立落实市场长效管理机制，推动市场管理规范化、制度化和常态化，从根本上解决市场“脏乱差”问题，以实实在在的整治成果惠及广大人民群众，营造整洁有序、安全舒适的市场消费环境。以规范市场业主及场内经营户主体资格为基础，达到市场中各类经营主体资格合法，假冒伪劣商品基本杜绝，业主自律意识增强，场容场貌整洁，划行归市合理，经营户持证亮照、诚信守法，绝大多数市场达到集贸市场规范管理标准的基本要求。}

_{三、责任分工}

_{1、县城集贸市场内占道经营、违章搭建、乱摆乱卖、乱贴乱挂、乱涂乱画。（县市场物业局负责）。}

_{2、县城集贸市场外占道经营、违章搭建、乱摆乱卖、乱贴乱挂、乱涂乱画、乱堆乱倒，监督落实门前三包责任。（县公共事业局负责）。}

_{3、镇、村（居）集贸市场内及周边占道经营、违章搭建、乱摆乱卖、乱贴乱挂、乱涂乱画。（属地政府负责）。}

_{4、对市场主体准入、亮照经营、计量器具监管、消费维权及查处各类市场违法行为，督促市场开办单位落实有关市场管理制度。（县市场和质量监督管理局负责）}

_{5、集贸市场内及周边食品和药品安全监管工作。（县食药监部门负责）}

_{6、市场公共卫生监测，落实清洁消毒措施和市场病媒生物防制，指导灭蝇灭鼠等相关工作。（卫计防疫部门负责）}

_{7、市场价格管理，督促经营者明码标价。（发改部门负责）}

_{8、农贸市场活禽检验、防疫，农产品质量监管。（农业畜牧部门负责）}

_{9、县城及各镇市场和周边环境卫生清扫、污水清洗保洁；设置市场垃圾定点收集点，安放垃圾桶。（环卫部门负责）}

_{10、活禽经营市场开办者和活禽屠宰厂（场）实施废弃物无害化处理制度的。（环保部门负责）}

_{11、市场硬件改造升级规划、审批、完善功能区划分。（经信部门负责）}

_{12、督促市场业主完善市场消防设施及消防制度的落实。（消防部门负责）}

_{13、加强市场周边车辆停放管理，对乱停乱放等违章行为进行监督。（公安交警部门负责）}

_{四、工作步骤}

_{整治集贸市场环境工作具体安排分四个阶段}

_{第一阶段：动员部署阶段（2016年10月至12月）。根据《陆河县全面开展文明创建工作总体方案》、《陆河县创建广东省文明城市工作实施方案》等工作部署，制定《陆河县集贸市场环境整治工作方案》，明确职责分工和目标任务。}

_{第二阶段：强化组织实施阶段（2016年12月至2017年10月）。根据工作任务，各有关单位按测评基本指标的要求全面组织实施，形成抓宣传、抓教育、抓建设、抓整治、抓管理、抓督促等全方位推进的创建工作局面，落实创建工作进度月报制度和督查考核制度，着力解决存在问题和薄弱环节，努力完成测评体系中的基本指标要求，全面推进创建工作，并于2017年10月前实现创建目标。}

_{第三阶段：迎检阶段（2017年10月-12月创建省文明城市工作先进城市迎检）。按照测评基本指标要求组织自查自评，发现问题及时整改，并按“测评方法”要求做好汇报材料准备，以备检查。}

_{第四阶段：再动员、再部署、再提高阶段（ 2018年—2019年）。2018年1月-2019年8月，对照《广东省文明城市测评体系》，全面进行查漏补缺，采取有力措施，强力攻坚克难；深化各项创建工作，提高创建水平，准备迎检资料，做好申报工作，以高标准迎接省的测评考核验收。}

_{五、工作要求}

_{一要统一思想，加强组织领导。市场环境整治是创文创卫工作的重难点、薄弱环节以及问责风险点。各地各单位务必高度重视、认清形势，提高认识，坚定信心，树立勇气，敢于攻坚克难。既要严格管理，又要文明执法。切实将思想统一到省、市和县的工作部署上来，把创文创卫工作作为当前一项政治任务认真抓好落实，不走过长，不留死角，各地各单位一把手要亲自挂帅，分管领导亲自抓，做到分工明确、责任到位，确保创建任务落到实处。}

_{二要找准问题，抓好整治落实。各地各责任单位要对照责任分工和工作标准，按照全县全面开展文明创建工作总体要求分步推进，突出重点，攻克难点，整治与提高齐头并进，建立健全相关管理制度，实现常态管理。}

_{三要加强配合，齐抓共管推进。各地各责任单位要树立大局意识和全局观念，相互支持配合，形成工作合力，齐心协力推进；各责任单位要充分发挥主导作用，各相关部门要积极配合，共同完成各项整治提高工作任务；要加强沟通，及时互通情况，协商解决整治提高工作中遇到的难题，合力推进集贸市场整治提高工作。}

_{四要加大宣传，营造良好氛围。各地各责任单位要充分利用已有的宣传渠道广泛开展创建文明城市宣传，积极营造良好分创建工作舆论氛围。}