2018年度陆河县落实粮食安全  

县长责任制工作方案  

      

    为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实做好2018年度陆河县粮食安全县长责任制落实工作，保障全县粮食安全，根据汕尾市粮食安全责任考核工作办公室关于印发《2018年度汕尾市落实粮食安全市长责任制工作方案》（汕粮安考核办〔2018〕3号）的有关规定，经县政府同意制定以下工作方案。  

    一、主要工作步骤  

    （一）制定我县年度考核指标和年度工作方案。市2018年度粮食安全市长责任制考核工作通知和年度重点工作任务下达后，制定我县2018年度落实粮食安全责任制工作方案意见，印发2018年度我县考核工作通知；分解下达上级考核指标任务，部署开展粮食安全责任考核。（视市相关文件下达时间而定）  

    （二）落实年度考核指标和重点工作任务。考核成员单位对照市2018年度考核通知和年度重点工作任务要求，制定实施落实考核要求的工作措施，推进落实考核各项工作。(2018年年底前)  

    （三）部门考核自评。各相关单位根据职责分工，对照市年度考核通知及重点工作任务，就落实市考核情况进行自查自评打分，形成书面报告，并将相关情况及证明材料报县考核工作组办公室（县粮食局）。（2019年1月15日前）  

    （四）县政府自评。县考核工作组办公室根据各成员单位提供情况，对全县粮食安全责任制落实情况进行总结和自评，形成县政府自评报告（代拟稿）报送县政府。县政府审定后，按要求报送市相关考核部门。（2019年2月5日前）  

    （五）做好迎检准备工作。根据市考核办的抽查方案，县考核工作领导小组及成员单位要做好接受市考核抽查的各项工作。（2019年2月10日前）  

    （六）考核结果运用。经县政府审定后，县考核工作组办公室向各成员单位通报考核结果，抄送县干部主管部门作为对各部门负责人和领导班子综合考核评价的重要参考。考核结果为优秀的给以表扬，在相关项目资金安排和粮食专项扶持政策上优先予以考虑，考核结果不合格的要向县政府作出书面报告，提出整改措施与期限，逾期整改不到位的，由考核工作组向县政府提出约谈问责建议。（2019年7月底前）  

    二、重点工作任务  

    根据《2018年度汕尾市落实粮食安全市长责任制工作方案》重点工作任务，制定我县2018年度重点工作任务，因地制宜、科学谋划我县粮食安全县长责任制落实工作，促进提升粮食安全保障能力。我县2018年度重点工作任务是：  

    （一）实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，推动农业提质增效。完善扶持政策，加快推进高标准农田建设，改善农田生态环境，开展耕地质量保护与提升行动，加强受污染耕地安全利用与治理修复。加快建设耕地质量监测网络。按要求组织划定陆河县粮食生产功能区。增加绿色优质农产品供给。加快落实质量兴农、质量兴粮，深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，致力打造陆河地方品牌，不断提高粮食质量安全水平和产品附加值。  

    （二）提升粮食宏观调控能力，持续确保粮食供需平衡、价格稳定。深化粮食对口合作，支持和鼓励企业开展粮源基地、加工基地建设合作。健全与其他周边粮食主产区的产销合作机制。拓展粮食市场化收购资金渠道，积极引导多元市场主体入市收购。深入研究如何更好发挥粮食收购对生产调节作用，通过优质优价提高农民种植优质粮食积极性。配合国家、省、市做好粮食“去库存”工作，引导企业更多采购国内优质粮源。  

    （三）建立健全管理制度，守住管好地方储备粮。修改完善《陆河县县级储备粮管理办法》，建立健全与新的储备粮规模及管理方式相适应的配套管理制度，进一步规范地方储备粮管理。加强成品粮动态储备管理工作，持续推动县级储备粮轮换机制的完善与优化，加强监管，守好底线，确保全县储备粮数量真实，质量良好和储存安全。  

    （四）强化粮食流通监管，确保全县粮食安全。按照国家政策性粮食库存数量和质量大清查部署及省、市局的工作要求，高质量完成各项工作任务，全面掌握全县政策性粮食库存数量和质量情况。充分发挥12325监管热线和其他工作平台的作用，进一步完善举报投诉规定和工作规则，加大全县涉粮案件查处力度。待国家、省、市正式出台《超标粮食收购处置管理办法》后，及时制定我县细化实施方案。强化粮食加工品生产经营企业监管，推动企业进一步完善粮食生产经营台帐登记管理、索票索证以及出厂检验等制度。强化日常监督检查、巡查、抽查和监督抽检、风险监测力度，严厉打击企业使用不符合食品安全标准的粮食原料加工食品、掺杂使假等违法行为。  

    （五）强化粮食现代流通能力建设，建立健全粮食仓储物流和质量安全检验监测体系。全力做好粮食仓储物流设施中央投资补助项目和“粮安工程”危仓老库维修改造项目建设工作，加强项目建设管理和督导，确保如期完成。推进“粮安工程”粮库智能化升级改造项目建设，做好县级智能化粮库信息管理平台，确保按市级要求在年底前完成工作。做好2018年粮食质量安全监测和测报工作。加强粮食供应应急能力建设，增加应急供应企业和网点建设，进一步完善应急保障体系。  

 （六）提升粮食流通产业化水平，促进粮食产业转型升级。着眼社会主要矛盾变化，按照新发展理念的要求，顺应一二三产业融合发展趋势，突出强化产业链、创新链、价值链“三链协同”，加快粮食产业创新发展、转型升级、提质增效。贯彻落实好《国务院办公厅关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》。加快推进国有粮食企业改革，积极推进“互联网+粮食”行动，鼓励县内粮食企业开展粮食电子商务。  

    三、工作要求  

    （一）提高认识。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和省、市关于保障国家粮食安全的部署要求上来。充分认识我县粮食安全保障工作长期面临的复杂形势，始终保持清醒认识，始终坚定信心，着力打基础、补短板、强弱项，全力提升我县粮食安全保障水平。  

    （二）加强领导。切实加强对粮食安全责任考核工作的组织领导和部署，切实落实各级政府主体责任，分解任务、压实责任，确保粮食安全责任考核各项目标任务得到有效落实。  

    （三）完善机制。充分发挥县政府考核领导小组、县考核工作组、县考核办等不同层级协调机构作用。定期召开县考核工作联席会议、会商会议、联络员工作会议。积极运用会议会商、联络员工作、抽查考核、与市有关部门对口协调、与各相关部门联络沟通、考核结果运用等6项工作机制。  

    （四）突出问题导向。深入分析我县粮食安全保障存在的薄弱环节，科学合理设定年度重点工作任务。各地各部门要各负其责，采取针对性措施，着力解决好当前存在的薄弱环节和上年度考核的短板，不断推动存在问题的整改和解决，努力完成各项重点任务。  

    （五）严肃工作纪律。坚持“公平公正、客观真实”的原则，真正发挥考核的“指挥棒”作用。对考核工作中存在弄虚作假、瞒报虚报和打“关系分”“人情分”的，予以通报批评，并追究有关责任人责任。