各镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:
经县政府同意,现将《陆河县深化阳光政务建设专项工作方案》印发给你们,请认真组织实施。
陆河县人民政府办公室
2016年4月18日
陆河县深化阳光政务建设专项工作方案
根据《汕尾市深化阳光政务建设专项工作方案》(汕府办函[2016]77号)和中共陆河县委办公室、陆河县人民政府办公室《关于印发“三大环境”整治行动工作方案的通知》(陆河委办发电[2016]8号),结合陆河实际,现就推进阳光政务建设制订如下实施方案:
一、总体要求
(一)指导思想
深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入推进依法行政,全面落实党中央、国务院有关决策部署和政府信息公开条例,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,推动简政放权、放管结合、优化服务改革,激发市场活力和社会创造力,打造法治政府、阳光政府、廉洁政府和服务型政府。
(二)工作目标
通过推行阳光政务,努力使政府工作透明度不断提高,实现全县服务效能明显增强、发展环境明显改善、群众满意度明显提高,全面推进法治、高效、廉洁的阳光政务建设。
(三)工作对象
全县各级行政机关、各公用企事业单位及一线窗口单位、各镇基层站所。重点是掌握人财物、行政审批权、行政执法权的部门、窗口单位。
二、主要工作任务
(一)全面推进政务公开,严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,加大重点领域信息公开力度。
(二)拓宽政务公开范围,推进政务公开向基层延伸,健全办事公开制度。
(三)创新政务公开方式,加强互联网政府信息数据服务平台和政府信息公开目录系统建设,提高政务公开信息化水平。
(四)推进行政权力公开透明运行,让权力在阳光下运行。
(五)加强政务公开工作的组织领导,建立健全协调机制,把政务公开工作纳入绩效考核机制,确保各项工作任务落到实处。
三、组织领导
为切实推进本次专项工作,成立专责领导小组和工作机构,组成人员如下:
组 长:彭金迎(县府办)
副组长:余代治(县府办)
成 员:范淑君(县府办)、陈丽莎(县编办)、刘胜宾(县财政局)、钟带河(县法制局)。
领导小组下设办公室,办公室设在县府办政务公开股,由余代治同志兼任办公室主任,具体负责专项工作的组织协调、检查指导。
四、实施步骤
这次专项工作,从3月初开始至今年年底结束。
(一)启动阶段(3月1日至4月30日)
按照《汕尾市深化阳光政务建设专项工作方案》(汕府办函[2016]77号)和中共陆河县委办公室、陆河县人民政府办公室《关于印发“三大环境”整治行动工作方案的通知》(陆河委办发电[2016]8号)的要求,各镇、各单位根据县府办的工作方案,调查研究,制定具体实施计划,完成工作部署。各镇各单位要将开展专项工作方案于4月30日前报县府办。
(二)组织实施阶段(5月1日至9月30日)
各镇、各单位要根据工作方案提出的要求,结合实际,突出重点,积极开展工作,探索推进阳光政务建设的做法和经验。扎实推进全县阳光政务建设,定期开展考核、评估,确保各项工作顺利进行。各镇、各单位要将开展专项工作组织实施阶段进展情况于9月12日前报县府办。
(三)巩固提升阶段(10月1日至11月30日)
各镇、各单位要从工作机制、建设目标、建设内容、实施进度和效果评价等方面对阳光政务建设工作进行全面评估,及时总结经验,提出巩固提升阳光政务建设的意见建议。建立健全机制制度,推进阳光政务建设的系统化、法制化和科学化,为构建廉洁、高效的政务环境提高制度保障。各镇、各单位要将开展专项工作巩固提升阶段进展情况于11月10前报县府办。
(四)评议总结阶段(12月1日至12月31日)
各镇、各单位要对这次专项工作进行全面总结,将专项总结于12月2日前报县府办。县府办将在一定范围内通报专项工作开展情况。
五、整治措施
(一)全力推进行政权力公开透明运行。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》;继续深化行政审批制度改革;加强行政审批服务中心建设;大力推进电子政务建设;加快电子监察系统建设。各镇、各单位要结合实际,制定推进行政权力公开透明运行的实施办法,明确具体目标和工作任务,逐一抓好落实。要着重把握规范、公开、监督三个环节,依法对现有行政权力进行清理,规范权力运行流程,使权力运行通过电子信息技术得到固化和整合,实现行政权力公开、规范、透明运行。
(二)努力拓宽政务公开范围。推进政府服务和政务公开向基层延伸,不断扩大基层政府政务公开主体,健全和完善公开方式,更好地保障广大人民群众获取信息、利用信息的合法权益。完善基层政务信息公开的监督机制。健全对重大突发事件的快速反应和应急机制。
(三)全面推进办事公开制度。镇街、站所、窗口单位、医院、学校和其他公用企事业单位要建立办事公开领导、监督机构,明确职能部门责任;建立办事公开制度,办事公开相关指南,夯实办事公开工作基础。
(四)加大督查力度。本次专项工作组督查组对各镇各单位特别是窗口单位进行抽查督查,通过召开会议、实地查看等方式不定期开展督查工作。及时了解情况提出建议,及时发现问题督促解决,确保工作不走形式、不走过场。
六、工作要求
(一)统一思想,提高认识。推进阳光政务建设工作是完善惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的有效途径,也是改进工作作风、密切联系群众的重要举措,各镇、各单位特别是领导干部要切实增强责任感和紧迫感,把推进阳光政务建设作为贯穿全年的重点工作,通盘考虑、统筹谋划,认真加以推动落实。
(二)落实责任,扎实推进。各责任单位切实做到思想到位、领导到位、工作到位、措施到位,要做到有安排部署、有任务分解、有监督检查,环环紧扣、扎实推进,坚持上下联动、密切协作、形成合力、务求实效,确保阳光政务建设的各项措施落到实处。
(三)严格监督,强化问责。各镇、各单位要自觉接受监督,认真听取群众团体和人民群众对公开工作的意见和建议,接受群众的评议监督。将阳光政务建设情况纳入党风廉政建设责任制考核,进一步健全责任追究制度,对推行工作不力或不称职的,要进行批评教育;对搞虚假公开、欺上瞒下的,要严肃查处,并追究有关人员的责任。
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