2023年县九届人大三次会议上,县人大代表从全县经济社会发展大局出发,围绕民生关切的焦点与热点积极建言献策,提出了许多宝贵意见,县政府收到县九届人大三次会议交办的15件人大代表建议,涉及教育方面2件、道路交通方面5件、水务方面3件、林业方面2件、农业农村方面2件、城建方面1件。县政府高度重视,发出督查清单,加强督办。各承办单位认真梳理研究,针对每个建议制定办理方案,扎实推进代表建议办理。15件建议均已按时办理完毕,答复率100%,满意率100%。现将建议办理情况报告如下:
一、建议办理情况
(一)教育方面共2件建议。叶小丽等代表提出的《关于规划新田小学、逸夫小学和新民小学合并建设新田镇中心小学的建议》,建议涉及项目目前进行了选址和初步规划设计,拟建设新田镇中心小学,选址在新田镇环城路西边,初步规划建设用地总建筑面积16608.20平方米,设置48个班,2160个学位,下来争取将此项目列为债券资金建设项目。苏如妹等代表提出的《关于加强上护镇中小学校基础设施建设的建议》,建议涉及项目纳入教育补短板建设项目。目前,县教育部门按照方案要求,安排上级专项资金对上护镇所有中小学教室灯光进行改造,现已竣工验收并投入使用;安排40万元实施樟河中学教学楼线路改造和消防设施修缮项目,安排40万元实施上护镇樟河小学厕所维修改造项目,投入40万元实施上护镇护北小学厕所维修改造和教学楼天面维修项目,以上各项目已完成总工程量的60%。另一方面,县教育部门不断加强对上护镇财务工作的监督和指导,要求各学校筹措资金,开源节流,提高资金使用效益。2023年秋季学期,上护镇部分学校对校舍进行了维修改造,购置了一批课桌椅、电脑等教育教学设备,全镇各学校的办学条件得到进一步改善。
(二)道路交通方面共5件建议。县交通运输部门已于2023年3月14日制定《关于县交通运输局办理陆河县九届人大三次会议代表议案和建议的实施方案》,明确责任股室、责任人以及完成答复时限,确保办理工作层层有人抓,并于2023年4月6日组织相关协办单位就建议内容向各位人大代表们征求了相关意见,同时向代表们答疑解惑。罗烈树等代表提出的《关于加快陆河县火山嶂道路扩建修缮并实施硬底化建设的建议》,建议涉及火山嶂道路扩建修缮并实施硬底化项目实为我县乡道801线中的一段。2023年10月9日,经县政府工作会议审议,同意将火山嶂道路修缮扩建项目纳入火山峰森林公园生态旅游康养项目中,并由县林业部门一并实施,在做好项目相关前期工作的同时争取上级补助或债券资金。彭少炎等代表提出的《关于加快推进G235线东坑至水唇段道路升级改造的建议》,建议涉及G235线东坑至水唇段道路升级改造实为国道G235线陆河县伯公岗至陆河教育园区段改建工程项目。目前,该项目已列入省重点建设前期预备项目清单,已完成社稳审批、用地预审和选址意见审批,工程可行性报告已完成优化修编并再次上报省交通主管部门申请出具审查意见,同时资金筹措方案编制工作正在有序推进。叶德宣等代表提出的《关于要求实施省道S238-陆河县螺溪中学至葵嶂段公路升级改造项目的建议》,建议涉及省道S238线陆河县葵头嶂至螺溪中学段改建工程。目前,县公路事务中心正在开展省道S238线陆河县葵头嶂至螺溪中学段优化升级工程相关前期工作,待实施条件成熟后,进一步开展立项工作。叶少平等代表提出的《关于规划建设陆河县新田镇公立幼儿园至麻地桥公路的建议》,建议涉及规划建设新田镇公立幼儿园至麻地桥公路,于2017年列入了新田镇环城路及市政配套项目(二期)规划,属于砂土路硬化项目,自2020年广东省农村公路砂土路攻坚任务后,上级暂没有砂土路硬化的相关政策,且项目此前因涉及基本农田,无法实施建设。目前,该项目处于论证阶段,正由县交通运输部门指导新田镇政府通过乡村振兴人居环境整治、美丽圩镇等多渠道获取债券、补助资金。刘展蓬等代表提出的《关于改善南告水库大坝交通设施条件的建议》,代表建议对南告水库大坝设置限高限重设施,县交通运输局将联合县公路事务中心配合南万镇人民政府结合水库大坝的实际情况做好水库大坝车辆的限行工作。自2021年起县交通运输局联合南万镇人民政府一直在谋划新建从水库东坝头沿水库通往南万镇圩公路,启动南万镇南告横路下村至深渡桥新建公路工程前期工作以来,因涉及基本农田和省级红锥林保护区,无法实施建设。目前,县公路事务中心正在推进省道337线陆河县黄金坑至林布凹段公路安全提升工程项目,进一步完善该路段交通安全措施。
(三)水务方面共3件建议。江宏煜等代表提出的《关于建议实施陆河县螺河干流(河口镇、上护镇)治理工程的建议》,该建议涉及项目已列入陆河县螺河干流(上护镇、河口镇、新田镇段)治理工程。目前,该项目已完成初步设计批复,下一步将积极争取上级资金支持并尽快动工建设。叶国居等代表提出的《关于对上护镇护南村河道(上护段-新田段)升级改造的建议》,该建议涉及项目已列入陆河县新田水(上护镇段)治理工程中实施。目前工程已完工,已完成河道清淤、护岸、仿木栏杆及人行步道等建设内容。陈秋影等代表提出的《关于要求对上护镇硁二村所属河道进行整治的建议》,该建议涉及项目要求进行整治的上护镇硁二村所属河段,暂时未列入相关项目实施,下来县水务部门将结合上级有关政策,积极向上级争取将该河段列入相关规划,争取早日动工建设。
(四)林业方面共2件建议。罗烈成等代表提出的《关于支持南万镇发展林下经济(培育红椎菌中草药等)的建议》,县林业部门将持续支持陆河县乡创旅游发展有限公司经营南万镇万东“两山”森林康养民宿,构建“树上建设木屋、树下种植中草药”的立体化产业发展新模式。同时,经咨询华南农业大学教授,鼓励在生态民宿木屋下种植草珊瑚、巴戟天,大力推进中草药科普教育基地和中草药交易中心建设,实现林中经济与林下经济融合发展。陈振华等代表提出的《关于支持南万镇森林防火瞭望塔项目建设的建议》,县林业部门已积极与代表沟通,到南万镇现场查看、选择瞭望塔位置,择优选择地块,做到科学合理布局森林防火瞭望塔。同时,积极支持南万镇森林防火基础设施建设,开展陆河县2023年生物防火林带建设项目,编制项目作业设计,计划在南万镇新建和修复生物防火林带各10公里,该项目经县政府九届第75次常务会议审议通过,目前正在推进中。
(五)农业农村方面共2件建议。叶国门等代表提出的《关于要求实施陆河县螺河源“绿美螺溪 生态氧吧”乡村振兴示范带项目的建议》。目前,制定了《关于螺溪镇螺河源“绿美螺溪 生态康养”示范带建设实施方案》。彭汉拨等代表提出的《关于支持水唇镇打造新的乡村振兴示范带的建议》。目前,制定了《关于水唇镇“圩镇-水唇-新丰-黄塘-墩塘-护硁”乡村振兴示范带建设实施方案》。以上2件建议因项目范围涉及多个村庄,项目内容也比较广泛,从有利于工作协调、群众沟通以推动问题解决的实际出发,将坚持分阶段细化实施,在资金有限的情况下,从中梳理出急需的补短板项目优先实施,由县农业农村部门统筹协调组织县直单位共同推进建设。其中陆河县乡村振兴人居环境整治项目,螺溪镇(三标段)水唇镇(五标段)围绕美丽圩镇,完善提升圩镇范围基础设施和公共服务,充分发挥圩镇的聚集带动效应。正在谋划的螺溪镇(四标段)主要建设螺溪中学至沥背村道路整治提升工程,水唇镇(六标段)主要建设陆河东高速口至圩镇的道路整治升级工程。正在规划的两个片区建设可以进一步提升以上两个示范带的连片带动效应。
(六)城建方面共1件建议。邱学仲等代表提出的《关于请求尽快实施河田镇宝河路(宝山段)和新兴路延伸段建设项目的建议》。建议涉及项目为计划实施的陆河县河田镇宝河路(宝山段)和新兴路延伸段建设工程,建设地点位于河田镇宝山片区,线路全长781m其中宝河路(宝山段)长523m,新兴路延伸段长258m,以及完善照明、排水及绿化等相关配套设施。目前,宝河路(宝山段)、新兴路延伸段已纳入陆河县乡村振兴人居环境整治项目(由县农业农村局实施)和陆河县河田镇宝山希望小学改扩建(二期)工程(由县代建中心实施)。截至目前,陆河县河田镇宝山希望小学改扩建(二期)工程已开工建设,正在有序推进中;陆河县乡村振兴人居环境整治项目已开始开工前期准备工作,正在按程序报送县政府常务会议。
二、存在问题
从目前办理反馈情况看,县九届人大三次会议代表建议的办理工作在县人大和代表们的大力指导与监督支持下,切实解决了一些人民群众和人大代表关心的热点、难点问题,但与代表和群众的期望相比还存在一定的差距,主要表现在:一是个别承办部门调查研究不够深入,对建议的综合分析和集体研究不够充分,回答问题针对性不强,重答复轻落实的现象仍然存在。二是受政策等客观条件制约,一些建议暂时无法落实,只能作解释说明或留作参考。
三、下一步工作计划
下来将积极探索各项人大代表建议办理的新思路、新途径、新方法,将人大代表建议办理与推动全县各项工作紧密结合起来,实现从简单的“你问我答”向主动思考谋划工作的转变,真正把人大代表建议办理过程作为不断改进政府工作、促进全县经济高质量发展的过程,以点带面,举一反三,通过示范带动,促进问题解决。着重从以下三个方面发力:一是进一步强化责任意识,以更强的主动性和责任感抓好建议办理工作。县政府将自觉接受人大监督,以求真务实的态度、高度负责的精神,把人大代表建议办理工作作为加强政府自身建设的重要内容来抓,不断强化民主意识和接受监督意识,积极支持人大代表依法行使代表职权,充分发挥代表作用。二是进一步增强办理效果,切实达到让代表满意、推进工作的目的。县政府将加大对各承办单位建议办理的调度力度,充分发挥各承办单位的整体合力,促进办理工作,增强办理实效。继续开展人大代表建议办理工作“回头看”活动,对建议办理结果进行跟踪督办,对正在解决或列入计划逐步解决的建议,定期进行催办,督促推进办理进度,确保办理效果。三是进一步完善办理制度,有效推进建议办理工作。在已有的建议办理制度和办理方法的基础上,结合工作实际,积极探索推进建议办理工作制度化、规范化、程序化的新途径和新方法,不断完善建议登记审查、催办落实、跟踪检查、意见征询等各项配套制度和措施,进一步提升办理水平。
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