2018年县八届人大三次会议代表提出的议案和建议共28件，涉及道路交通方面7件，城建规划方面4件，科教文卫方面4件，农村农业方面7件，财政经济方面6件。其中河口镇李金东等12名代表提出的《关于加快推进陆河县南部三镇（河口、新田、上护）集中供水提标工程建设的议案》、上护镇叶佐丰等11名代表提出的《关于推进陆河县南部三镇（上护、新田、河口）集中供水工程项目的议案》、新田镇叶少平等12名代表提出的《关于要求解决新田镇生产生活用水困难、用水安全问题的议案》以及上护镇江美芳等11名代表提出的《关于要求上护镇上护片自来水厂升级改造的议案》和陈木省等11名代表提出的《关于要求新建樟河自来水厂的议案》合并为《关于启动陆河县南部三镇（河口、新田、上护）自来水厂建设的议案》，作为本次大会议案；将河田镇丘锦能等12名代表提出的《关于加快县城扩容提质的议案》和丘学仲等12名代表提出的《关于要求县政府安排资金解决县城供水设施的议案》合并为《关于加快县城扩容提质的建议》作为重点建议。代表联名提出的其余21件议案转为代表建议，县政府按照“分级负责，归口办理”的原则，及时将人大代表议案、建议分别落实到有关责任单位办理，截止至10月底，1件议案和21件建议已全部答复代表，答复率100%，代表满意率达到100%。  

一、 议案办理情况  

根据县八届人大三次会议代表提出关于解决自来水等议案要求，县政府把议案落实列入重点工作内容，认真谋划，县政府分管领导多次召开专题会议，并通过县政府常务会议研究相关事项，制定了《陆河县人民政府办公室关于办理<关于启动陆河县南部三镇（河口、新田、上护）自来水建设的议案>的实施方案》，严格抓好落实，全力推进相关工作。目前，相关工作取得一定成效。现将有关情况报告如下。  

（一）主要工作情况  

1.强化领导，落实责任  

为加强工程建设领导，成立“陆河县南部三镇供水建设工程建设领导小组”，组长由县委常委、县政府常务副县长担任，副组长由县政府分管水务工作领导担任，小组成员从发改、水务、财政、卫计、国土、农业、审计、环保、供电、南部三镇政府等相关部门抽调；领导小组下设办公室，办公室主任由县水务局主要负责人兼任，办公室成员从有关部门抽调组成。南部三镇及有关部门各司其职，加强协调，密切配合，完善协作机制，确保工程建设顺利进行。  

2.明确目标，扎实推进  

自2018年7月起启动，以全面建成水质优，水量足，水压够的南部三镇镇区及上护镇河砸片区、河口南部新城、新河工业园区（共6个片区）一体化供水新机制，按照“轻重缓急，分步实施，镇为单位，整体推进”的建设要求，合理安排本工程建设工作。争取2年内建成本项目工程，并投入运行。根据“政府牵头，市场运作，谁用水，谁付费，长受益”的科学规范管理用水原则，成立“陆河县南部镇区供水公司”，具体负责建设管理本项目。目前，相关前期工作正在加快推进。水厂水源（新坑水库）水质已送检，并已委托汕尾市水利水电建筑工程勘测设计室加紧完成项目实施方案编制、水资源论证报告编制等工作。县水务局会同设计单位并于近期多次就水厂选址、输水管道布置进行现场勘察。  

3.统筹规划，分步实施  

我县计划分年度分批次建设陆河县南部三镇供水建设工程：  

（1）实施南部三镇镇级集中供水规范化水厂建设，已建镇级水厂升级改造、扩网延伸供水管网，扩大自来水饮水受益范围。卫计部门将在2018年底牵头组织有关部门制定切实可行由县统一对南部三镇镇级水厂进行水质检测的运行方案，把镇级水厂的供水水源水质、出厂水质等相关指标按现行的自来水饮用水标准进行监测。新建水厂的项目涉及占地、青苗、水源等民事问题由当地政府解决。  

（2）2019-2020年已建镇村饮水工程升级改造扩网等工程，在符合供水能力、供水范围能覆盖、资金有保障的前提下，将三镇集中供水厂的接驳扩网至各镇片；项目计划以“谁积极，谁优先”为原则安排实施：即受益镇村群众积极性高、主动性强的村庄优先实施；项目涉及占地、青苗、水源等民事问题能自行协调解决的村庄优先实施；项目入户管网建设等自筹资金部分，积极主动筹集解决的村庄优先实施。  

（二）下一步工作计划  

一是县政府将进一步加强组织领导，加快工程设计进度，派员到各镇深入调查了解水厂情况，确定投资模式，加快河口、新田、上护三镇自来水工程进度,并按照县人大常委会会议建议，将螺溪、水唇、东坑三镇自来水问题纳入本次镇区供水解决方案。  

二是要求现有供水单位定期对水源水质、制水水质、配水水质等进行必要的检测，对水质不合格的，采取有效措施处理，保证供水水质，确保人民群众身体健康。  

三是加强对供水水源地的水环境保护，防止水污染，完善水厂的消毒，净化设施，推进农村饮水工程的高标准、集中规模供水。加强对取水口和制水厂的监测、安全保卫工作，确保供水安全。  

二、 重点建议办理情况  

县政府高度重视《关于加快县城扩容提质的建议》的办理，收到建议后，立即召开相关部门办理建议专门会议，有关办理情况如下：  

（一）建设和完善县城供水设施情况  

县委县政府高度重视居民饮用水安全，持续加大资金投入，完善供水设施设备升级改造，提高饮用水质量，确保让居民饮用放心、安全的自来水。一是先后完成了人民北、土地前、河田镇政府后一至八街、吉康街、下岗、下寨园、田心坑、圣堂路、拱桥西、榕树塘、朝阳东路、实验小区等区域供水管网的安装改造，完成了备用水源引水管道工程，大大提升了供水覆盖网。二是改造升级制水设施设备和工艺，不断提升水质监测能力和仪器设备，全力确保水质安全。  

（二）排水、排污管网建设情况  

近年来，县城污水收集处理设施不断完善，县大坪水质净化厂正常运行，县城污水收集管网长度达到31.3公里，同时，陆河县生活污水处理设施整县捆绑PPP项目正在扎实推进，届时县城污水收集管网将新增8.97公里。河田镇宝山片区排污、排水管网建设问题，县住建部门已委托中设设计集团股份有限公司进行设计及工程初步估算。  

（三）县城主次干道升级改造情况  

为进一步美化县城环境，提升县城品位，全面推进国家卫生县城和省文明县城创建工作，今年以来计划投入5000多万元对县城陆河大道、沿河路、滨河路等21条市政道路实施提升改造工程，已投资3200万元完成16条道路沥青路面改造，同时完善次干道基础设施的问题，将按照分期、分批的原则，逐步进行完善。目前，城东综合市场北侧24米路设计及预算已经完成，正在按程序组织实施；纵向9米路待进一步论证后逐步进行改造。  

（四）螺河防洪堤围建设情况  

根据陆河城市防洪工程总体规划，防洪堤工程位于螺河干流上游,南起溪东村,北至揖江桥两岸,全长共23公里，50年一遇设防，但由于省级专项补助资金不足和我县财政较困难，前期只完成了县城重点堤段约8.5公里的建设任务。下来将继续争取资金补助，并要求县财政加大资金统筹力度，会同相关职能部门，早日完善防洪堤及配套设施建设，把县城“螺河两岸”打造成一道美丽的河堤线，为县城扩容提质增添光彩，解决区域内人民群众的迫切需求。  

（五）新时代广场项目建设情况  

为推动县文体事业发展，提升县城形象和品位，解决群众无大型休闲健身活动场所的问题，县委县政府在河田镇长塘凸（县实验中学南面）建设陆河县新时代公园，全力打造城市转型·文化创新·文旅平台三位一体，构建片区的特色功能空间体系。项目规划占地面积约14万平方米，设计定位为集文化、体育、科教、会展、健身、休闲、娱乐和旅游等多功能于一体的大型文体公园。目前，已完成征地60亩，设计方案正在进一步优化调整中。  

县城扩容提质工作虽取得了一定成效，但与代表的要求和群众期望的仍存在一定的距离。我们将按照抓重点攻难点造亮点的原则，加强沟通协调，抓好重点项目专项调规工作，加快建设用地报批工作，确保项目用地需求；拓宽投融资渠道，多方筹措资金，尽力解决项目建设资金缺口，加快县城扩容提质，全力建设宜居宜业宜游客家新山城。  

三、建议办理基本情况  

（一）道路交通方面  

道路交通方面建议共7件。  

县交通运输局收到关于道路交通方面的相关建议后，召开专门会议和进行现场调研后，对相关建议答复如下：陈佩唐等12名代表提出《关于把螺河西路内洞桥至揖江桥段升级为县道》的建议，一是已将螺河西路内洞桥至揖江桥段道路上报上级主管部门，待批复并完成手续后，按规定纳入县道管养范围内进行养护；二是拟对螺河西路内洞桥至揖江桥段道路路面升级改造。罗晋献等12名代表提出《关于要求扩宽县道X123（宝金段-螺溪交界处）》的建议，该路段已纳入《广东省普通省道网规划》S337线路，相关管养交接手续正在进行，待上级部门下达正式管养文件后，该路段即可按省道标准进行升级改造和养护。在该路段相关正式文件未下达之前，县交通运输局将督促有关公路管养部门加强对该路段进行巡查，确保线路的畅通及安全。朱伟南等12名代表提出《关于加快推进河口镇环城路建设》的建议，河口镇环城公路是我县安麦公路一期新建工程，2013年经县发改局立项批准实施，但该项目的线路走向涉及高标准农田，需重新调整路线，待相关基建手续完善后，县交通运输局将配合业主单位加快推进项目实施进度，争取早日建成通车，缓解河口镇的交通压力，方便当地居民的出行。彭展楚等10名代表提出《关于建设潮惠高速陆河东出口至国道G235（水唇段）道路扩宽工程》的建议，陆河东出口至国道G235（水唇段）道路现有路面宽12米，由广东潮惠高速公路有限公司负责建设，但随着我县大力发展乡村旅游，人、车流量剧增，使得该路段的交通压力极大，升级改造已迫在眉睫。经县政府决定，按照市政道路标准对该路段进行升级改造。按照相关行业管理权限，县交通运输局会积极配合做好项目的前期工作，争取该项目早日完成升级改造。叶惠生等10名代表提出《关于重新规划建设X004县道（螺溪段）改造升级》的建议，X004县道（螺溪段）属于螺溪至河田道路，目前已纳入《广东省普通省道网规划》S238线路，相关管养交接手续正在进行，待上级部门下达正式管养文件后，该路段即可按省道标准进行升级改造和养护。在该路段相关正式文件未下达之前，县交通运输局将督促有关公路管养部门加强对该路段进行巡查，确保线路的畅通及安全。彭景增等11名代表提出《关于打通东坑镇富口村至县城环东路连接公路》的建议，东坑镇富口村至县城环东路连接公路全长2km，途经上前村南蛇埔，与县城环东路相连接。按照“农村公路建设以地方自筹为主”的原则，需要自筹资金到位的情况下，向县交通运输局提出书面申请，待批准后，即可动工建设，列入补助范围。彭仁发等10名代表提出《关于打通东坑镇共丰旅游公路》的建议，东坑镇共丰旅游公路项目将打通共光梅园聚云寺景区、福新尖山寺景区至丰田村与县道X092线（陆河东坑至普宁大坪）的连接，全长12km。2018年2月，县交通运输局会同县地方公路管理站和福新尖山寺三方主要负责人到该线路进行现场勘察并进行协调由三方共同努力推进项目建设。按照属地管理的原则，须由东坑镇人民政府作为业主单位将有关项目资料提交县交通运输局，并在自筹资金到位的情况下，待批准后，列入补助范围，即可开工建设，争取项目早日建成通车，方便群众出行。  

（二）城建规划方面  

城建规划方面建议共3件，其中1件是重点建议。  

余丽青等12名代表提出《关于要求增设残疾人无障碍实施的议案》的建议，县公用事业局答复：目前我县已完成县城主次干道残疾人无障碍设施的道路有：人民南路、吉康街、田心坑路、螺河东路、河东连接线，完善螺河西路亲水公园、人民广场公厕、螺河东路公厕和岳溪公园公厕的残疾人设施；计划完成的道路有：滨河路、建设西路、吉安路、城北五街、河中路、广新一街。林娘恕等12名代表提出《要求解决螺河三号地的问题》的建议，针对代表们提出的问题，河田镇人民政府与代表沟通洽谈，认真梳理相关问题，但由于螺河三号地问题经历的时间比较长，情况具有一定复杂性，目前正在推动中。  

（三）科教文卫方面  

科教文卫方面建议共4件。  

彭逊娇等10名代表提出《关于建议新建观天嶂景区道路，全力打造陆河旅游新亮点》的建议，县交通运输局收到建议后，召开专门会议和进行现场调研后答复：观天嶂景区道路项目已纳入我县旅游线路（高庆公路），由水唇镇人民政府为业主单位负责实施。由于该道路蜿蜒崎岖，且狭窄、弯多、坡陡，按三级道路标准实施，难度非常大且资金严重不足，业主单位决定分期实施。目前，该道路已进入施工招标阶段，待县财政出具最高限价后，即可进入施工阶段。彭文办等12名代表提出《关于要求县政府彻底解决河南小学校园用地遗留问题的议案》的建议，县教育局收到建议后，会同有关部门进行认真研究，多次与农户协商，参照征地政策，采用按时价经济补偿农户回成部分土地方式达成协议，现已彻底解决河南小学校园用地遗留问题，得到人大代表的高度赞扬。余品交等10名代表提出《关于省级古村落墩仔寨保护修复议案》的建议，县文广新局收到建议后与领衔代表余品交同志联系沟通，成立相关机构，制定实施方案，将墩仔寨围龙屋修缮工程列入县重点项目工程，聘请光速建筑设计有限公司对墩仔寨围龙屋的修缮编制方案，并经省专家审核通过。现正积极申请修缮资金，以便尽快开展修缮工作。彭成川等10代表提出《关于加强省级非遗螺洞木偶戏保护传承的议案》的建议，县文广新局收到建议后与领衔代表彭成川同志联系沟通，明确主要工作内容及方向，制定实施方案，加强与螺洞木偶戏骨干成员进行交流学习，建成“螺洞木偶戏传习中心”，在下半年开展“美丽陆河•快乐广场”送戏下乡活动，同时积极向上级申请资金，为螺洞木偶戏的保护工作提供有力的经济保障。  

（四）农村农业方面  

农村农业方面建议共2件。  

罗文海等12名代表提出《关于要求县城防洪堤建设延伸至螺溪交界处的议案》的建议，县水务局充分与代表沟通后答复，陆河县城市防洪工程，既属我县 “十大民心”工程和全省城乡水利防灾减灾工程计划实施项目之一，也属我县重点水利工程项目， 根据陆河城市防洪工程总体规划，防洪堤工程位于螺河干流上游,南起溪东村,北至揖江桥两岸,全长共23公里，50年一遇设防，但由于省级专项补助资金不足和我县财政较困难，前期只完成了县城重点堤段约8.5公里的建设任务。下来将继续争取资金补助，并要求县财政加大资金统筹力度，会同相关职能部门，早日完善防洪堤及配套设施建设，把县城“螺河两岸”打造成一道美丽的河堤线，为县城扩容提质增添光彩，解决区域内人民群众的迫切需求。郑信利等11名代表提出《关于开通紫燕路（上护护二至护东）的议案》的建议，县交通运输局收到建议后，召开专门会议和进行现场调研后答复：按照“农村公路建设以地方自筹为主”的原则，可在该项目自筹资金到位的情况下，向县交通运输局提出书面申请，待批准后，即可动工建设，列入补助范围。  

（五）财政经济方面  

财政经济方面建议共5件。  

南万镇陈名应等10名代表《关于将村级卫生经费列入财政年度预算建立长效保洁机制的议案》、东坑镇彭左现等10名代表《关于将农村环境卫生综合治理经费纳入县财政预算的议案》、河口镇罗友琴等12名代表《关于要求将村级保洁经费列入财政年度预算的议案》、水唇镇范少奎等10名代表《关于要求将村级卫生费列入县财政年度预算的议案》、新田镇刘修德等12名代表《关于要求把村（社区）环境卫生治理经费列入县财政年度预算的议案》的建议，县财政局收到建议后，立即会同县住建局研究代表们提出的问题，并向人大代表们详细说明村级环境卫生经费的预算情况，根据《陆河县人民政府办公室印发健全城乡生活垃圾管理长效机制工作方案（试行）的通知》的要求，2015年拨付277万元、2016年386万元、2017年386万元，2017年及2018年及时拨付市级的每年每村5万元资金作为农村环境卫生的专项工作经费。  

2018年的人大议案、建议办理工作，在县委县政府领导的高度重视和县人大常委会的指导下，在各承办单位的共同努力下，解决了一批群众关心的热点、难点问题，有力地推动了各项工作任务的顺利完成。但我们也清醒地认识到，我们的工作也还存在一些不足，我们将进一步加大工作力度，扬长避短，纠正不足，力求办理工作出特色、出水平、出成效，推动我县人大议案、建议办理工作上新台阶。