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陆河：扎实建设生态文明县
“陆河要发展，绝不能以牺牲生态环境为代价，必须坚持保护生态与加快发展相统筹，在保护生态的前提下加快发展，在发展中更好地保护生态，使陆河实现科学发展、可持续发展。”刚刚从外地出差回来的陆河县委书记马智华在接受本报记者专访时如是说。谈到党的十七大把“生态文明”列入党代会报告时，他的言谈举止之中洋溢着兴奋之情。他就如何学习贯彻十七大精神，坚持科学发展，扎实推进生态文明县建设向记者畅谈了陆河今后十年的发展思路。
“建设生态文明”符合陆河实际
记者：十七大报告提出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。这对陆河今后的发展具有什么重要意义？
马智华：党的十七大把“生态文明”首次写入党代会报告，这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华，是执政兴国理念的新发展，是落实科学发展观、实现全面建设小康社会目标的新要求，是为广大人民群众谋福祉理念的重要体现，对中国自身发展具有重大而深远的意义。“建设生态文明”，对生态保护工作赋予了新的内涵，对生态环境建设提出了更新、更高的要求。这符合中国国情，顺应民意，也完全符合陆河的实际，为陆河今后的发展指明了方向，更加坚定了陆河人民建设生态文明县的信心和决心。
建设生态文明的核心是实现人与自然和谐。对陆河而言，一定要坚持保护生态与加快发展相统筹，大力实施生态农业、生态工业、生态旅游、生态文化、生态家园等“五大生态工程”，扎实推进生态文明县建设，使陆河实现科学发展、可持续发展。
大力实施“五大生态工程”
记者：陆河从今年第三季度开始，就已全面部署开展生态文明县的建设。在这三个多月的时间里，陆河各地各部门都做了哪些工作？
马智华：今年6月底，市委书记戎铁文在陆河县调研时，结合陆河的实际，明确提出了陆河要“三年村变新，五年大变样，十年建成生态文明县”的要求。这一要求，与党的十七大提出“建设生态文明”的要求完全吻合。为把建设生态文明县工作落到实处，陆河县于7月底正式出台了《关于建设生态文明县的实施意见》，确立了“生态立县”发展战略，提出了“三年村变新，五年大变样，十年建成生态文明县”的奋斗目标和大力实施生态农业、生态工业、生态旅游、生态文化、生态家园等“五大生态工程”的工作任务。并召开全县动员大会，全面部署生态文明县建设工作，要求做到规划到位、管理到位、资金到位、宣传到位、组织到位等“五个到位”，扎实推进生态文明县建设。目前，“五大生态工程”建设已呈现出整体推进的良好势头。
近段时间来，全县各地各部门按照县委、县政府的统一部署，加强领导，加大宣传力度，采取开辟专栏、举办骨干培训班、邀请专家上辅导课、制作专题片、组织巡回文艺表演、举办知识测试、组织政策宣讲组巡回宣讲等灵活多样的形式，开展广泛的宣传发动，做到家喻户晓，人人皆知，提高了各级干部和广大群众对生态文明县建设的认识。同时，各地各部门在深入调研的基础上，结合各自实际，均制定出台了切实可行的实施意见或规划。县委、县政府还突出抓好生态工业园区的规划建设和“三年村变新”的试点建设。在规划建设生态工业园区的过程中，坚持做好规划、选好产业、抓好环保、搞好服务等 “四个好” 的标准，严格选择环保项目落户园区，坚决把好环保关，不合环保要求的项目坚决不要，做到入园项目园林化，使工业项目在规范要求和监管下与生态建设同步发展，做到建设中保护，在保护中建设，形成我县生态发展新亮点和新看点。在加快完善现有工业园区建设的同时，将再重新规划1至2个生态工业园区，切实做好全县工业载体的整合建设工作，使企业项目分类集中进园区，推动生态经济的大发展。同时，不断加快县污水处理厂建设步伐，切实保护好水资源。县委、县政府在整体推进五大生态工程建设的同时，结合新农村建设和创建生态文明村等工作，挑选了18个基础较完善、条件较成熟的村作为“三年村变新”的试点，大力实施“四通五改六进村”，重点抓好村集体经济发展、住房及土坯房改造、植树造林、村容村貌整治等工作，并结合各试点村的实际，坚持突出重点，做到“一村一特色”、量力而行，不断加大指导、督查和扶持力度，确保春节前试点村的建设有新的面貌。
切实加大生态环境保护力度
记者：在建设生态文明县过程中，陆河将采取什么措施保护生态环境，实现经济社会可持续发展？
马智华：生态环境资源，是经济社会可持续发展的重要资源。为加快落实建设生态文明县的工作目标，陆河已于10月中下旬组织了县委、县人大、县政协主要领导为组长的联合调研组对生态林业发展和水源地水质保护的现状进行了深入细致的调研，针对当前存在的困难和问题，切实采取有效措施，推进生态林业发展，加大生态环境保护工作力度。一是加大对保护林业生态的宣传、教育和引导力度。通过各种宣传手段和媒介，向广大群众宣传有关法律、法规、政策和政府有关通告，不断提高广大干部群众爱林护林意识，自觉与破坏森林资源的行为作斗争，使森林资源的保护管理成为全民、全社会的自觉行动。二是建立保护林业生态的长效管理机制。加大对基层林业站建设的投入，充分发挥镇林业站的职能作用，协调好县林业局与各镇政府的关系，共同抓好林业工作；加大对林业基础设施建设、森林防火、森林病虫害防治、林地和野生动植物保护、林业科研和技术推广所需资金的投入；积极研究、制定出台可持续发展战略的相关政策，广泛吸纳社会资金参与林业各项建设；广泛动员全社会力量，深入开展植树造林大行动，提高生态公益林、水源涵养林、水土保持林建设水平，扩大绿化覆盖率，增加森林蓄积量；适时调整和扩大生态公益林面积，把集体林地划入生态林范围，责任落实到人，健全管护机制，制定奖罚措施。三是开展保护林业生态专项治理行动。依法加大对破坏森林资源的打击力度，及时查处林业案件，严格依法办事，对已经发生的各类破坏森林资源案件进行全面清查。取缔非法木材经营加工厂，堵绝盗伐、滥伐木材销售渠道，合理设定各镇木材加工厂数量，提高准入门槛，加强监管。加大山火案件查处力度，加强森林公安、林业稽查等执法队伍建设，进一步提高执法人员素质和执法水平。四是构建基层森林防火体系。组织成立群众性的专业灭火队伍，加强巡逻制度，建立山火举报奖励机制，一旦侦破查实，给予举报人一定的经济奖励。五是改善农村生活能源结构，扩大林木蓄积量。加大农村生活能源的替代工作力度，先后投入150万元发展具有清洁、环保并符合农村实际情况的沼气，从而减少砍伐，扩大林木蓄积量，保护林业发展成果。六是强化措施，切实保护水源地水质。规划完善水源保护区，在全县建立南万、螺溪、东坑、上护等4个水源保护区；严把项目审批，禁止在保护区内发展有污染的工业，从严审批对生态造成影响的其他项目；投入8500万元建设日处理能力3万吨的大坪水质处理厂，加速推进各镇污水处理站、生活污水处理场以及各村污水处理池建设；建立水源水质监测报告制度，在螺河、榕江两大水系的水源地以及全县、各镇村自来水取水口建立水质预警机制，实行定期不定期监测、检验制度。 （蔡文晖 廖述权 彭成通）
“建设生态文明”符合陆河实际
记者：十七大报告提出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。这对陆河今后的发展具有什么重要意义？
马智华：党的十七大把“生态文明”首次写入党代会报告，这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华，是执政兴国理念的新发展，是落实科学发展观、实现全面建设小康社会目标的新要求，是为广大人民群众谋福祉理念的重要体现，对中国自身发展具有重大而深远的意义。“建设生态文明”，对生态保护工作赋予了新的内涵，对生态环境建设提出了更新、更高的要求。这符合中国国情，顺应民意，也完全符合陆河的实际，为陆河今后的发展指明了方向，更加坚定了陆河人民建设生态文明县的信心和决心。
建设生态文明的核心是实现人与自然和谐。对陆河而言，一定要坚持保护生态与加快发展相统筹，大力实施生态农业、生态工业、生态旅游、生态文化、生态家园等“五大生态工程”，扎实推进生态文明县建设，使陆河实现科学发展、可持续发展。
大力实施“五大生态工程”
记者：陆河从今年第三季度开始，就已全面部署开展生态文明县的建设。在这三个多月的时间里，陆河各地各部门都做了哪些工作？
马智华：今年6月底，市委书记戎铁文在陆河县调研时，结合陆河的实际，明确提出了陆河要“三年村变新，五年大变样，十年建成生态文明县”的要求。这一要求，与党的十七大提出“建设生态文明”的要求完全吻合。为把建设生态文明县工作落到实处，陆河县于7月底正式出台了《关于建设生态文明县的实施意见》，确立了“生态立县”发展战略，提出了“三年村变新，五年大变样，十年建成生态文明县”的奋斗目标和大力实施生态农业、生态工业、生态旅游、生态文化、生态家园等“五大生态工程”的工作任务。并召开全县动员大会，全面部署生态文明县建设工作，要求做到规划到位、管理到位、资金到位、宣传到位、组织到位等“五个到位”，扎实推进生态文明县建设。目前，“五大生态工程”建设已呈现出整体推进的良好势头。
近段时间来，全县各地各部门按照县委、县政府的统一部署，加强领导，加大宣传力度，采取开辟专栏、举办骨干培训班、邀请专家上辅导课、制作专题片、组织巡回文艺表演、举办知识测试、组织政策宣讲组巡回宣讲等灵活多样的形式，开展广泛的宣传发动，做到家喻户晓，人人皆知，提高了各级干部和广大群众对生态文明县建设的认识。同时，各地各部门在深入调研的基础上，结合各自实际，均制定出台了切实可行的实施意见或规划。县委、县政府还突出抓好生态工业园区的规划建设和“三年村变新”的试点建设。在规划建设生态工业园区的过程中，坚持做好规划、选好产业、抓好环保、搞好服务等 “四个好” 的标准，严格选择环保项目落户园区，坚决把好环保关，不合环保要求的项目坚决不要，做到入园项目园林化，使工业项目在规范要求和监管下与生态建设同步发展，做到建设中保护，在保护中建设，形成我县生态发展新亮点和新看点。在加快完善现有工业园区建设的同时，将再重新规划1至2个生态工业园区，切实做好全县工业载体的整合建设工作，使企业项目分类集中进园区，推动生态经济的大发展。同时，不断加快县污水处理厂建设步伐，切实保护好水资源。县委、县政府在整体推进五大生态工程建设的同时，结合新农村建设和创建生态文明村等工作，挑选了18个基础较完善、条件较成熟的村作为“三年村变新”的试点，大力实施“四通五改六进村”，重点抓好村集体经济发展、住房及土坯房改造、植树造林、村容村貌整治等工作，并结合各试点村的实际，坚持突出重点，做到“一村一特色”、量力而行，不断加大指导、督查和扶持力度，确保春节前试点村的建设有新的面貌。
切实加大生态环境保护力度
记者：在建设生态文明县过程中，陆河将采取什么措施保护生态环境，实现经济社会可持续发展？
马智华：生态环境资源，是经济社会可持续发展的重要资源。为加快落实建设生态文明县的工作目标，陆河已于10月中下旬组织了县委、县人大、县政协主要领导为组长的联合调研组对生态林业发展和水源地水质保护的现状进行了深入细致的调研，针对当前存在的困难和问题，切实采取有效措施，推进生态林业发展，加大生态环境保护工作力度。一是加大对保护林业生态的宣传、教育和引导力度。通过各种宣传手段和媒介，向广大群众宣传有关法律、法规、政策和政府有关通告，不断提高广大干部群众爱林护林意识，自觉与破坏森林资源的行为作斗争，使森林资源的保护管理成为全民、全社会的自觉行动。二是建立保护林业生态的长效管理机制。加大对基层林业站建设的投入，充分发挥镇林业站的职能作用，协调好县林业局与各镇政府的关系，共同抓好林业工作；加大对林业基础设施建设、森林防火、森林病虫害防治、林地和野生动植物保护、林业科研和技术推广所需资金的投入；积极研究、制定出台可持续发展战略的相关政策，广泛吸纳社会资金参与林业各项建设；广泛动员全社会力量，深入开展植树造林大行动，提高生态公益林、水源涵养林、水土保持林建设水平，扩大绿化覆盖率，增加森林蓄积量；适时调整和扩大生态公益林面积，把集体林地划入生态林范围，责任落实到人，健全管护机制，制定奖罚措施。三是开展保护林业生态专项治理行动。依法加大对破坏森林资源的打击力度，及时查处林业案件，严格依法办事，对已经发生的各类破坏森林资源案件进行全面清查。取缔非法木材经营加工厂，堵绝盗伐、滥伐木材销售渠道，合理设定各镇木材加工厂数量，提高准入门槛，加强监管。加大山火案件查处力度，加强森林公安、林业稽查等执法队伍建设，进一步提高执法人员素质和执法水平。四是构建基层森林防火体系。组织成立群众性的专业灭火队伍，加强巡逻制度，建立山火举报奖励机制，一旦侦破查实，给予举报人一定的经济奖励。五是改善农村生活能源结构，扩大林木蓄积量。加大农村生活能源的替代工作力度，先后投入150万元发展具有清洁、环保并符合农村实际情况的沼气，从而减少砍伐，扩大林木蓄积量，保护林业发展成果。六是强化措施，切实保护水源地水质。规划完善水源保护区，在全县建立南万、螺溪、东坑、上护等4个水源保护区；严把项目审批，禁止在保护区内发展有污染的工业，从严审批对生态造成影响的其他项目；投入8500万元建设日处理能力3万吨的大坪水质处理厂，加速推进各镇污水处理站、生活污水处理场以及各村污水处理池建设；建立水源水质监测报告制度，在螺河、榕江两大水系的水源地以及全县、各镇村自来水取水口建立水质预警机制，实行定期不定期监测、检验制度。 （蔡文晖 廖述权 彭成通）
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