汕尾市市长 王蒙徽

　　汕尾建市20年来，经济社会建设成绩斐然，有目共睹。然而离十七大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，尚有很大的差距。汕尾老区经济基础薄弱，至今仍属欠发达地区，经济发展水平与我省平均水平差距明显，与珠三角地区比更加悬殊。主要体现在经济规模小，收入水平低，外向度较低，经济运行质量有待进一步提高，区域发展不平衡仍然突出。
　　综合分析我市经济发展的态势和存在的差距，我们认为制约汕尾老区跨越发展的“瓶颈”是产业结构的调整优化跟不上形势发展的需要，工业化水平较低，进出口规模较小，区域地缘优势没能很好发挥。主要表现在五个方面：一是我市属于农业大市，农业经济占国民经济的比重较高。虽然农业资源特别是海洋资源十分丰富，但优势农产品的区域化布局、规模化生产和产业化经营没有得到优化，传统生产手段科技含量低，经济效益差，资源消耗大。二是工业发展水平较低，规模以上工业所占比重偏低，支柱产业少。全省已经进入工业化的中后期，而汕尾仍然处于工业化的初期阶段，工业主导地位得不到强化，第二产业比重偏低，企业缺乏自主品牌的支撑，工业发展后劲不足，影响了我市工业经济实力的壮大和结构的升级。三是利用外资水平低，招商引资力度达不到预期目标，科技含量高、效益好、污染少、规模大的项目在我市落户的不多。四是民营经济发展缓慢，融资渠道没能拓宽，资金支持短缺，民营经济规模和层次较低，缺乏打得响的名牌品牌产品，科研投入少，自主研发、自主创新能力弱，企业的市场竞争力不强。五是区域发展不平衡、不协调，就业门路比较局限，消费市场相对疲软。
　　革命战争年代，老区人民做出了巨大贡献，立下了不可磨灭的历史功勋。在新时期，实现革命老区的科学发展，让老区人民过上幸福生活，是全党全国人民的殷切期望，是全面建设小康社会的题中之义。党中央、国务院历来高度重视革命老区的发展，胡锦涛总书记在十七大报告明确提出“一个加大、两个提高”的任务，即：加大对革命老区的扶持力度，提高扶贫开发水平，逐步提高扶贫标准。这是党中央对革命老区建设和发展的极大关心和高度重视，为老区发展带来了极大的机遇。我们要以汕尾建市20周年经贸活动为平台，以中国老区发展论坛为契机，借助各级领导、各位专家学者的经验和智慧，借助各级媒体和社会各界的热心和力量，为汕尾老区的跨越发展研讨谋划，献计献策，积极探索推进老区科学发展的理论与实践，协力打破制约汕尾发展的瓶颈，破解汕尾跨越发展的难题，造福老区人民，告慰革命先烈，推动汕尾老区阔步迈向新征途。（原文6500字）