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以十七大精神为指导 推进陆丰跨越和谐发展
陆丰市当前正处于发展的关键时期，贯彻落实好党的十七大精神，必须有与时俱进的精神、开拓创新的勇气，进一步调整和完善工作思路和工作措施，在今后工作中，实施“六围绕、六推进”的工作措施，做到“六众六用”，努力推进陆丰跨越和谐发展。
一、围绕“一个目标”，推进招商引资工作上台阶。要以乡情为纽带，围绕“百企回陆、千商回乡”这一目标，发动和吸引侨胞、在外经商人士回家乡投资创业。实现这一目标，必须着手从三个方面下功夫：一是要在落实优惠政策和优质服务上下功夫。全面落实服务承诺制，重点落实好“三项承诺”：凡来陆丰兴办企业的，一切手续由我们帮助办理；凡落户陆丰的项目，我们全程跟踪服务；凡发现乱收费、吃拿卡要和办事效率低的，坚决查处。规范部门行为，简化办事手续，提高办事效率。二是要在加强园区建设，改善硬件环境上下功夫。进一步加快东海、星都两个开发区的配套建设，进一步完善管理机制。同时，加快建设占地37平方公里的铜锣湖工业园区、占地3.8平方公里的内湖工业园区、占地5平方公里的上英转移工业园区。三是要在落实招商引资责任制上下功夫，做好招商引资工作，力争全市招商引资工作取得大的突破。
二、围绕“二项任务”，推进民营经济发展上台阶。陆丰民营经济占经济总量的八成以上，具有非常重要的地位，而且目前我市发展民营经济的潜力巨大。必须充分利用陆丰的民资民力，对民营经济要多服务、少干预，多关心、少检查，多扶持、不指责，多帮忙，不添乱，简化办事手续，提高工作效率，大力发展民营经济。一方面要抓好规模增量。要树立大发展的思想，动员一切力量，利用一切积极因素，采取有效的措施，扶持、引导企业扩大生产规模，把民营经济这块“蛋糕”做大。另一方面要抓好产业上档。不断加强企业技术改造，努力引导鼓励企业经营生产模式集约化，鼓励、扶持企业创建优质品牌，提高企业的市场竞争能力和市场占有率，促进产业上档升级，保持民营经济持续快速健康发展。
三、围绕“三个一批”，推进重点项目建设上台阶。一是力促陆丰核电站永久性道路、碧桂园房地产、华策小区、甲湖风电、华侨学校、乌坎温泉、宙冠体育运动器材厂和螺河水利除险加固工程、乌坎水闸建设工程、箖投围水库加固工程等一批项目上马建设；二是力促计划投资8亿元的东恒盛工业区项目和由香港宝石商会牵线联系的宝石加工城等一批项目签约；三是力促南甲公路、上英至大湖沿海公路、甲港公路、合泰木业有限公司等一批项目竣工。同时，做好下一年度项目申报工作，增强重点项目建设的后劲，确保陆丰市重点项目建设顺利开展。
四、围绕“四铁”要求，推进干部队伍建设上台阶。建设一支高素质的干部队伍，营造一个公正施政、高效服务、科学管理、有效控制的政务环境，是实现陆丰经济社会跨越发展的关键。必须按照戎铁文书记在陆丰调研时提出的“四铁”（“铁杆”、“铁锚”、“铁面”、“铁算盘”）要求，进一步加强干部队伍建设，对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待，决不能让那些追名逐利、投机取巧、弄虚作假的人得势，激励广大干部把心思放在谋发展、办实事、办好事上。
五、围绕“五项活动”，推进基层组织建设上台阶。农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带。必须以抓好镇、村基层建设为重点，按照建设社会主义新农村的要求，深入开展“双挂双联”、“三级联创”、“十百千万”干部下基层驻农村、“双融双建”和创建“五好”村党支部“六好”镇党委等五项活动，巩固并深化“固本强基”活动取得的成果。
六、围绕“六项制度”，推进维护稳定工作上台阶。稳定是发展的前提。没有稳定的社会环境，一切就无从谈起。做好维护稳定工作，要着手落实好“六项制度”：一要落实社会稳定隐患定期排查制度。二要落实领导接访日制度。三要落实领导包案制度。按照“包调查、包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访”的“五包”要求，强化领导包案的落实。四要落实平安工程建设制度。五要落实反走私责任制。六要落实首长问责制。
认真贯彻十七大精神，落实“六围绕、六推进”的工作措施，必须做到“六众六用”。“六众”：一是集众之智，就是要拓宽视野，博取众长，广泛征求人民群众，特别是陆丰外出和在本地各个领域的成功人士的意见，汇聚大家的智慧，为陆丰跨越发展出谋献策；二是鼓众之气，就是要通过当前取得的来之不易的良好发展势头，增强全市干部群众发展陆丰的信心，激发全市干部群众建设陆丰的热情；三是聚众之力，就是要凝聚广大人民群众的力量，凝聚陆丰内外所有关心、支持陆丰发展人士的力量，形成合力，万众一心，共同推进陆丰的发展；四是办众之事，就是要想群众之所想，急群众之所急，努力多为群众办实事、办好事，把群众的事当作自己的事做好；五是给众之利，就是要让人民群众在陆丰的经济发展中得到利益，感受到党和政府的恩惠；六是服务之心，就是要公平、公正地处事，不偏不颇、一心为公，树立起干净干事的形象，让人民群众信服，提高党和政府的公信力。“六用”：一是用情，用真挚的感情投入工作、开展工作；二是用心，用足心思去调查、去研究，找出好的点子和对策，使各项工作达到事半功倍的效果；三是用身，陆丰各级领导干部要身体力行，起到表率模范作用；四是用劲，要雷厉风行，鼓足干劲，一鼓作气，以昂扬向上的精神状态尽力把该做的工作做好；五是用真，要求真务实、真抓实干，务求实效，坚决抵制弄虚作假行为；六是用金，我们很多工作、很多建设事业都需要经济的支撑，这些资金必须想方设法去向上争取、向外筹集、向内挖潜，同时要善于管好、用好。（作者陈增新系中共陆丰市委书记）
一、围绕“一个目标”，推进招商引资工作上台阶。要以乡情为纽带，围绕“百企回陆、千商回乡”这一目标，发动和吸引侨胞、在外经商人士回家乡投资创业。实现这一目标，必须着手从三个方面下功夫：一是要在落实优惠政策和优质服务上下功夫。全面落实服务承诺制，重点落实好“三项承诺”：凡来陆丰兴办企业的，一切手续由我们帮助办理；凡落户陆丰的项目，我们全程跟踪服务；凡发现乱收费、吃拿卡要和办事效率低的，坚决查处。规范部门行为，简化办事手续，提高办事效率。二是要在加强园区建设，改善硬件环境上下功夫。进一步加快东海、星都两个开发区的配套建设，进一步完善管理机制。同时，加快建设占地37平方公里的铜锣湖工业园区、占地3.8平方公里的内湖工业园区、占地5平方公里的上英转移工业园区。三是要在落实招商引资责任制上下功夫，做好招商引资工作，力争全市招商引资工作取得大的突破。
二、围绕“二项任务”，推进民营经济发展上台阶。陆丰民营经济占经济总量的八成以上，具有非常重要的地位，而且目前我市发展民营经济的潜力巨大。必须充分利用陆丰的民资民力，对民营经济要多服务、少干预，多关心、少检查，多扶持、不指责，多帮忙，不添乱，简化办事手续，提高工作效率，大力发展民营经济。一方面要抓好规模增量。要树立大发展的思想，动员一切力量，利用一切积极因素，采取有效的措施，扶持、引导企业扩大生产规模，把民营经济这块“蛋糕”做大。另一方面要抓好产业上档。不断加强企业技术改造，努力引导鼓励企业经营生产模式集约化，鼓励、扶持企业创建优质品牌，提高企业的市场竞争能力和市场占有率，促进产业上档升级，保持民营经济持续快速健康发展。
三、围绕“三个一批”，推进重点项目建设上台阶。一是力促陆丰核电站永久性道路、碧桂园房地产、华策小区、甲湖风电、华侨学校、乌坎温泉、宙冠体育运动器材厂和螺河水利除险加固工程、乌坎水闸建设工程、箖投围水库加固工程等一批项目上马建设；二是力促计划投资8亿元的东恒盛工业区项目和由香港宝石商会牵线联系的宝石加工城等一批项目签约；三是力促南甲公路、上英至大湖沿海公路、甲港公路、合泰木业有限公司等一批项目竣工。同时，做好下一年度项目申报工作，增强重点项目建设的后劲，确保陆丰市重点项目建设顺利开展。
四、围绕“四铁”要求，推进干部队伍建设上台阶。建设一支高素质的干部队伍，营造一个公正施政、高效服务、科学管理、有效控制的政务环境，是实现陆丰经济社会跨越发展的关键。必须按照戎铁文书记在陆丰调研时提出的“四铁”（“铁杆”、“铁锚”、“铁面”、“铁算盘”）要求，进一步加强干部队伍建设，对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待，决不能让那些追名逐利、投机取巧、弄虚作假的人得势，激励广大干部把心思放在谋发展、办实事、办好事上。
五、围绕“五项活动”，推进基层组织建设上台阶。农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带。必须以抓好镇、村基层建设为重点，按照建设社会主义新农村的要求，深入开展“双挂双联”、“三级联创”、“十百千万”干部下基层驻农村、“双融双建”和创建“五好”村党支部“六好”镇党委等五项活动，巩固并深化“固本强基”活动取得的成果。
六、围绕“六项制度”，推进维护稳定工作上台阶。稳定是发展的前提。没有稳定的社会环境，一切就无从谈起。做好维护稳定工作，要着手落实好“六项制度”：一要落实社会稳定隐患定期排查制度。二要落实领导接访日制度。三要落实领导包案制度。按照“包调查、包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访”的“五包”要求，强化领导包案的落实。四要落实平安工程建设制度。五要落实反走私责任制。六要落实首长问责制。
认真贯彻十七大精神，落实“六围绕、六推进”的工作措施，必须做到“六众六用”。“六众”：一是集众之智，就是要拓宽视野，博取众长，广泛征求人民群众，特别是陆丰外出和在本地各个领域的成功人士的意见，汇聚大家的智慧，为陆丰跨越发展出谋献策；二是鼓众之气，就是要通过当前取得的来之不易的良好发展势头，增强全市干部群众发展陆丰的信心，激发全市干部群众建设陆丰的热情；三是聚众之力，就是要凝聚广大人民群众的力量，凝聚陆丰内外所有关心、支持陆丰发展人士的力量，形成合力，万众一心，共同推进陆丰的发展；四是办众之事，就是要想群众之所想，急群众之所急，努力多为群众办实事、办好事，把群众的事当作自己的事做好；五是给众之利，就是要让人民群众在陆丰的经济发展中得到利益，感受到党和政府的恩惠；六是服务之心，就是要公平、公正地处事，不偏不颇、一心为公，树立起干净干事的形象，让人民群众信服，提高党和政府的公信力。“六用”：一是用情，用真挚的感情投入工作、开展工作；二是用心，用足心思去调查、去研究，找出好的点子和对策，使各项工作达到事半功倍的效果；三是用身，陆丰各级领导干部要身体力行，起到表率模范作用；四是用劲，要雷厉风行，鼓足干劲，一鼓作气，以昂扬向上的精神状态尽力把该做的工作做好；五是用真，要求真务实、真抓实干，务求实效，坚决抵制弄虚作假行为；六是用金，我们很多工作、很多建设事业都需要经济的支撑，这些资金必须想方设法去向上争取、向外筹集、向内挖潜，同时要善于管好、用好。（作者陈增新系中共陆丰市委书记）
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