软环境是一个地方经济发展、社会文明进步的综合体现。软环境状况，对内关系到凝聚力，对外关系到吸引力，对上关系到注意力，对下关系到号召力，是衡量一个地区经济社会发展的重要标志。实践证明，良好的软环境，是一个地区经济社会发展的“助推器”，先进生产力的“孵化器”，区域协调发展的“稳定器”。
　　建市20年来，历届领导高度重视，坚持用硬措施治理软环境，把软环境作为一项重要工作来抓，软环境建设取得了一定成效。但也应当看到，目前我市在软环境建设上还存在不足和一些问题。特别是在个别中层干部身上还不同程度地存在一定的问题，有的甚至还比较突出。一是对软环境建设认识不到位，思想不够解放，工作热情不高，存在工作效率不高的问题。二是服务意识不强，工作方式方法模式化、传统化，开拓创新意识不强，存在工作作风不实的问题。三是大局意识不强，存在着政府利益部门化、部门利益个人化、“吃、拿、卡、要”等现象，把党和人民赋予的权力当成谋私的手段，把服务当成谋私的工具，存在公众形象不好的问题。四是存在“科室梗阻”、“部门梗阻”，有令不行、有禁不止及“上有政策、下有对策”等不正常现象，这些问题再不引起重视，再不下决心解决，不仅不利于调动广大人民群众的积极性，甚至会变成改革开放、加快发展的阻力，阻碍汕尾经济社会的发展，影响汕尾的城市形象。
　　软环境建设是一项复杂的系统工程，需要领导重视，全社会的共同参与才能进行。首先是要抓住各县（市、区）和各部门的主要领导；其次是要抓住重要岗位的重点人员，尤其离不开身居软环境建设最前沿的主要部门重要岗位的科长、所长、站长、主任等中层干部。他们直接与企业、项目和基层接触，应当在软环境建设中发挥重要作用。在投资者和企业的眼中，大家对软环境建设的理解，在某种程度上就在各位中层干部的审批时限、办理过程、执法处罚甚至于言谈举止中，在各位中层干部的工作质量和服务水平上。可以说，加强软环境建设，广大中层干部至关重要。全市中层干部要充分认识自己工作的重要性，做到五个“一定要”：一定要积极为营造廉洁高效的政务环境、公正严明的法制环境、宽松和谐的政策环境、规范有序的市场环境作贡献；一定要牢固树立“全市一盘棋”的全局意识，处理好部门利益与全局利益的关系，真正做到部门利益服从全局利益；一定要处理好严格管理与优质服务的关系，把严格管理、监督检查寓于优质服务之中，做到既规范企业管理，又帮助、扶持企业发展壮大；一定要本着服务至上、发展为先、高效优质的原则，进一步增强服务意识、提高服务水平；一定要树立起“人人关心软环境、人人建设软环境、人人都是软环境”的理念，使“人人都是软环境”的责任意识变成自觉行动，塑造出汕尾“红色圣地、人文故土，人才洼地、创新热土，产业基地、生态沃土，平安福地、和谐乐土”的崭新形象，使汕尾成为全省最具影响力、吸引力的地区之一，真正实现“迎头赶上正当时，汕尾能够不当尾”。（作者单位：市发展和改革局）