_{根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）规定，现公布陆河县2011年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开、依申请公开政府信息及咨询受理情况和费用情况、政府信息公开申请行政复议和提起行政复议情况、工作存在问题及下来改进措施等五部分组成，起止时间为2010年1月1日至12月30日。}

_一、概述

    _{2011年我县以科学发展观为指导，认真贯彻落实《条例》和省、市有关政务信息公开工作的部署，进一步健全制度、落实责任、强化措施，以公开促工作、以公开树形象、以公开赢民心，切实推进全县政府信息公开工作深入推进政府信息公开工作。主要做了以下几方面工作：}

   _{（一）加强组织领导，建立健全领导机制。我县各级各部门领导高度重视，提高思想认识，理清工作思路，切实把政府信息公开作为党风廉政建设、政府依法行政和执政为民的一项重要内容来抓。根据人员变动，我县及时调整充实了县政府政务公开工作领导小组，成立了县长任组长、由常务副县长和县纪委书记、政府办主任、监察局长任副组长，县人大办、县府办、县委组织部、县财政局、县监察局、县民政局、县卫生局、县总工会等单位主要领导为成员的“陆河县政务公开工作领导小组”，并结合政府机构改革，县政府办公室参照省、市的做法，专门设立政务公开股，负责政务公开日常工作，确保政务公开工作正常开展。各镇和县府直属各单位也相应成立了政务公开工作领导小组。政务公开实行行政首长负责制，单位的主要领导为政务公开的第一责任人，分管领导为直接责任人，落实了专职人员，一级抓一级，层层负责，确保工作到位。}

   _{(二) 健全完善工作机制，落实各项工作制度。一是制定方案。我们参照《汕尾市2011年度政府信息公开工作要点》，及时制定了陆河县2011年《陆河县政府信息公开工作要点》，切实推进全县政府信息公开工作的开展。为进一步指导乡镇政府信息公开工作，我们参照《条例》和《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于在全省乡镇推行政务公开的意见》（粤办发〔1999〕27号），根据本县实际制定了《乡镇政府信息公开目录》，为八个乡镇梳理出政府信息公开内容，包括贯彻落实国家关于农村工作政策的情况、财政收支、各类专项资金的管理和使用情况、乡镇土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款项的发放情况等14个类别，并明确了政府信息公开的形式、公开的时限、公开的范围，为乡镇的政府信息公开工作的深入开展进一步理清了工作思路。二是进一步完善依申请公开工作。严格按照依申请受理程序和国家现行保密有关法律法规，属于可以公开的内容及时予以公开，属于不公开的政府信息，及时告知申请人不予公开的理由。三是完善政府信息公开受理机制。制定政府信息公开工作规程，明确从受理、审查、处理、答复等各个环节的流程规定，进一步规范了政府信息公开工作程序。}

   _{（三）拓展优化公开渠道，推进政府信息公开工作。一是规范县政府门户网站建设，充分发挥政府门户网站作为政府信息公开第一平台的作用。我们在陆河县人民政府门户网站首页显著位置设置了“政府信息公开”专栏，除原设“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“相关法规文件”三个二级栏目外，进一步完善了“政府信息公开年度报告”、“依申请公开”2个二级栏目，规范了政府信息公开年度报告制度和依申请公开政府信息工作流程。}

   _{（四）强化督促检查，确保政府信息公开落实到位。 为更加有效、及时和规范做好政府信息公开工作，我们参照《条例》和省、市信息公开工作考核办法，根据本县的实际情况制定了《陆河县乡镇政府信息公开工作考核自评表》、《陆河县县直机关政府信息公开工作自评表》下发到各镇、各单位，要求各镇、县直各单位及企事业单位根据自评表查漏补缺，认真做好政府信息公开工作。同时成立了由县府办、监察室、法制局等单位组成的政府信息公开工作督查考核组，对全县政府信息公开单位进行全面的检查，主要检查各单位政府信息工作进展情况和规范制度建设，为全县政府信息公开单位做了一个明确的规范性指导，通过检查督促，大大促进政府信息公开工作的制度化、规范化。}

    _{二、主动公开政府信息情况}

    _{政府信息公开各责任单位按照《条例》，以公开为原则，以不公开为例外，主动公开政府信息。}

    _{主动公开数量}

    _{全县各级政府及工作部门对政府信息进行了梳理和编目，全年通过网站累计主动公开政府信息1036余条。其中法规规章规范和政策类信息2条；重大建设项目类信息 10条；应急管理类信息3条；政府采购类信息 41条；行政执法依据类信息20条；工作动态类信息480条；其它政府信息类信息480条。}

   _{（二）公开形式}

    _{1、政府门户网站。在陆河县政府门户网站首页设置了陆河概况、政务公开、公共服务、互动交流、投资陆河、旅游观光等栏目。据统计政府网站信息公开专栏或网页访问量达30万人次。}

    _{2、公共查阅点。县档案馆辟出专门区域，添置查阅设备，设置政府信息查阅场所，为群众提供查阅服务。}

    _{3、设置固定的政府信息公开栏。县政府在政府大院右侧设置了大型固定公开栏，及时更新政务动态、政府工作报告、政府信息工作要点、经济指标完成情况、重点项目的推进、公务员招考和录用等内容。此外，各职能部门在办公场所或办事窗口以公开栏、电子触摸屏、宣传栏、公告等方式公开本单位、本部门的办事指南，包括内设机构分布情况、工作职责、办事流程图等情况告知群众。}

    _{三、依申请公开政府信息及费用情况}

    _{2011年度市府办受理政府信息公开申请2件，没有公开任何不应向社会公开的政府信息。}

    _{四、因政府信息申请行政复议和提起行政诉讼情况}

    _{2011年度，未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。}

    _{存在问题和工作建议}

    _{2011年我县政府信息公开工作虽然取得了明显进展，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是乡镇、部门进展不够平衡，个别乡镇、部门主要领导对政府信息公开工作重视不够，缺乏工作主动性，一些工作简单应付，存在走过场现象。二是机构和人员配制不全。目前，全县从事政府信息公开工作的人员大部分是兼职人员，且人员经常变动，容易造成工作脱节，对工作产生一定影响。三是政府信息是否公开的尺度较难把握，一定程度上造成了公开的内容不够全面。}

    _{为更好开展政府信息公开工作，结合我县实际，提出几点建议： 一是加强业务培训教育。对负责政府信息公开工作的领导及工作人员进行专门系统培训，统一各镇、各部门对政府信息工作的认识，通过多种方式，持续、深入地做好《条例》学习培训工作，提高工作人员业务水平；二是加强政府信息公开队伍建设。不断充实工作人员，加强工作力量，确保每个单位都有较专职的工作人员，抓好政府信息公开工作。}

          

    _{二〇一二年三月十五日}