根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）规定，现公布陆河县2009年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开、依申请公开政府信息及咨询受理情况和费用情况、政府信息公开申请行政复议和提起行政复议情况、工作存在问题及下来改进措施等五部分组成，起止时间为2009年1月1日至12月30日。

一、概述

       我县的政府信息公开工作在市政务公开领导小组的精心指导下，全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政务公开条例》等文件精神，按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，从领导机构、完善机制、热点公开、载体建设、氛围营造等方面着手，狠抓政务公开各项工作的落实，强化了依法行政和权力监督，全县各级通过政务公开工作，使党风廉政建设工作得到加强、行政办事效率以及群众对机关办事满意率得到提高，方便了群众办事。

        （一）加强对政务公开工作的领导。我们及时调整充实了县政府政务公开工作领导小组，成立了县长任组长、由常务副县长和县纪委书记、政府办主任、监察局长为副组长，县人大办、县府办、县委组织部、县财政局、县监察局、县民政局、县卫生局、县总工会等单位主要领导为成员的“陆河县政务公开工作领导小组”。政务公开实行行政首长负责负责制，单位的主要领导为政务公开的第一责任人，分管领导为直接责任人，落实了专职人员，一级抓一级，层层负责，确保工作到位。

        （二）抓好政务公开各项制度的建立和完善。一是建立政务公开运行机制。我县按照省市的要求，着力完善了政务公开一系列制度，确保政务公开工作有章可循。先后制定出台了信息公开责任追究制度、依申请公开政府信息受理制度、政务公开评议制度、信息发布协调制度、信息公开年度报告制定、信息公开保密审查制度、政务公开备案制度、政务公开预审制度、信息发布协调制度、信息主动公开制度、责任追究制度及考核办法等十多项政务公开工作制度。各镇、各单位按照自身的部门职能，制订和健全了相应的规章制度。二是建立政务公开的监督机制。专门成立了由县府办、监察局、纠风办、法制局等单位人员参加的政务公开督查组，每年对各政务公开责任单位进行定期或不定期的检查，对检查出的情况和后进单位及时在全县范围内通报，并抓好后进单位的整改工作。三是把政务公开的考核纳入对各镇政府及县政府各部门整体工作目标考核之中，记入目标管理考核档案。政务公开考核的结果，将作为评定实施政务公开单位及其领导人员工作实绩、实施奖惩的重要依据之一。对政务公开年度考核中被评为不合格等次的乡镇政府及县直各单位给予通报批评并责令限期整改。

        （三）重点抓好政务公开目录编制工作。我县按照《条例》要求，对政府信息进行全面梳理，归类为主动公开的信息、依申请公开的信息和免予公开的信息三大类，首先完成县政府21个组成单位和8个镇信息公开指南和目录的编制工作，然后再向其他县政府直属单位推开，通过近两年时间的完善，全县政务公开的目录已全面编制完毕。

        二、主动公开政府信息情况

        政府信息公开各责任单位按照《条例》，以公开为原则，以不公开为例外，主动公开政府信息。

        （一）主动公开数量。2009年1月1日至12月30日，全县主动公开信息1345条，其中机构职能类信息45条；法规规章规范和政策类信息240 条；重大建设项目类信息116条；应急管理类信息13条；政府采购类信息32条；办事指南类信息133条；行政执法依据类信息199条；工作动态类信息514条；其它政府信息类信息53条。

        1、设置了固定的政务公开栏和办事窗口。全县共设置各类公开栏305个，建立服务大厅21个，办事窗口52个，公开各类项目累计412项。县政府在政府大门右侧设置了大型的公开栏，2009年已更换了6期，内容包括政务动态、政府工作报告、经济指标完成情况、公务员招考和录用、重点项目的推进及政府采购等内容。各镇及县直各单位也按要求设置了公开栏，将机构职能、办事程序、办事结果、办事人员上墙公开，做到凡不属于保密范围的都尽量公开，特别是对群众关心的热点问题及时进行公开，自觉接受人民群众的监督。

        2、开设了“政风行风热线”。县政府纠风办、县电视台联合举办“政风行风热线”栏目，2009年上线县直单位共39个，现场解决或答复群众提出的热点难点问题，公开群众关注种粮直补资金发放、蔬菜检测、农村安全饮水工程建设进度、能繁母猪补贴发放以及农村安居指标安排等情况，取得了明显成效。

        3、重点抓好政务公开的宣传工作。为扩大政府信息公开的影响，营造政务公开浓厚的社会氛围，使社会公众进一步关注和参与政府信息公开工作，我县重点加大对政务公开的宣传力度。一是县政府在年初、年终分别两次召开全县政务公开大会，传达贯彻省、市政务公开会议精神，部署和总结全县政务公开工作，表扬先进，鞭策后进。二是政府信息公开各责任单位充分利用会议、电视、广播、墙报和网络等形式，广泛宣传《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广东省政务公开条例》，使政务公开工作深入人心，家喻户晓。

        （二）公开形式

        1、互联网。我县政府门户网站在全市县（区）中率先开通，设有陆河概况、政务公开、互动交流等七个大栏目，有政务信息公开、政府采购、人事任免、重点项目、统计数据、公共服务、专题报道等20多个子栏目。2007年至今，共发布更新政务类信息7000多条，累计访问量已超过200多万人次。

        2、公共检索点。我县工商、国税、电信等窗口单位设置了电子触摸屏，财政、经贸、计生、公安、建设、民政等单位印制了便民小册子，县档案局专门设置了公共查阅室，方便群众查阅县政府对外公开的文件、资料等。同时，还建立和健全了村（社区）“信息服务进农村”服务网点127个，将政府信息公开延伸到社区和各村委会。

        三、依申请公开政府信息及费用情况

2009年度，我县没有收到要求公开政府信息的申请，未产生费用。

        四、因政府信息申请行政复议和提起行政诉讼情况

2009年度，我县未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

• 存在问题和改进措施

        我县政府信息工作虽然做了大量工作取得了一定成效，但对照上级要求差距仍较大，需进一步改进和完善。主要存在以下问题：一是公开意识及内容需要进一步深化。有些部门对政府信息公开工作重视不够，没有及时总结、分析工作经验和存在问题，个别部门还存在形式主义、做表面文章的现象；二是政府信息是否公开的尺度较难把握，一定程度上造成了公开的内容不够全面；三是公开栏内容不够规范，档案资料不够完整；四是监督机制还有待于进一步健全、监督力度还有待进一步加强。五是政务公开宣传氛围不浓厚。

        2010年我县将继续按照省、市有关规定和要求，做好政务工作：一是进一步加强领导，不断加大政务信息的更新力度，进一步落实工作目标，力求在2010年全年需要更新的政务信息做到准确、及时、完整；二是进一步健全和完善政务公开制度，规范公开内容。三是进一步强化政府信息公开工作的督查。加大对各部门、乡镇政府信息公开工作的指导力度，督促各有关部门、乡镇按规定做好政府信息公开工作，力争在信息公开的时效性、规范化、制度化、程序化等方面取得新进展。