_{广东省人民政府办公厅印发《关于开展新数字}

_{家庭行动推动4K电视网络应用与}

_{产业发展的实施方案》的通知}

_{各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：}

_{《关于开展新数字家庭行动推动4K电视网络应用与产业发展的实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向省经济和信息化委反映。}

_{省府办公厅}

_{2017年4月27日}

_{关于开展新数字家庭行动推动4K电视网络}

_{应用与产业发展的实施方案}

_{为加快推动我省4K电视网络应用与产业发展，带动我省电子信息和文化产业优化升级，制定本实施方案。
　　一、发展机遇}

_{近年来，随着电子信息技术不断进步，4K电视在全球范围内快速发展，逐渐成为连接家庭与信息源的重要集成平台。发展4K电视产业，将有力带动影视公司、传输方案提供商、运营商、设备生产企业、图像信号处理企业和集成商等4K产业链各环节的发展，实现多方互惠共赢。据测算，4K电视网络应用如得到普及，到2020年将带动全省相关产业实现产值6000亿元以上，带动宽带建设等相关投资1000亿元以上；其中，4K版权级内容产业产值达1000亿元，硬件制造产业产值达3000亿元以上，4K相关业务收入达2000亿元。我省要积极顺应信息化发展趋势，切实把握信息消费更新换代的关键节点，充分利用信息基础设施建设、电子信息和制造业发展等方面的良好条件，坚持以应用为导向、产业为动力、市场为基础、内容为关键、网络设备为支撑，汇集节目制作、网络建设、芯片设计、终端制造、节目运营、网络应用等各环节力量，将4K电视作为切入点启动新一轮数字家庭行动，引领信息网络消费升级，抢占未来产业发展制高点。
　　二、目标要求}

_{力争用3—5年时间，建成以4K电视为核心的超高清互动数字家庭网络，带动我省广播电影电视业跨越式发展，实现数字家庭产品生产集成技术达国际一流水平，数字家庭网络管理和内容制作技术达国内领先水平，在全国率先建成以4K超高清应用为标志的新数字家庭示范区，珠三角建成世界级宽带城市群。
　　2017年底前，全省光纤入户率达79%，新增4K用户300万户，申请开通4K试验频道，广东广播电视台能够提供1000小时4K节目，广州、惠州市各形成4个4K应用示范社区，全省所有列入新时期扶贫开发对象的行政村通光纤并满足4K应用条件。
　　2019年底前，全省光纤入户率达88%，再新增4K用户800万户，广东广播电视台能够提供3000小时4K节目，推动广州、惠州市争取认定为国家级新数字家庭应用示范基地。
　　2020年底前，全省光纤入户率达93%，4K用户数达2000万户，力争获批并开通2个4K试验频道，全省70%以上用户可收看4K电视节目，同时探索提供8K电视服务。文化娱乐、新型电商、医疗保健、在线教育等新业务新应用蓬勃发展。
　　三、主要任务}

_{（一）提高网络传输能力。
　　加强电视传输网络改造。推动全省有线电视网络整合，实现全省广电网络互联互通“一张网”。广电运营商着力推进网络双向化、宽带化改造，加快实施有线电视网络改造，确保“十三五”末绝大部分网络达到4K超高清电视节目传输标准。（省新闻出版广电局、经济和信息化委）
　　加快宽带网络提速工作。推动电信运营商致力于100M光纤普及，推广50M为起步的宽带接入，力争2017年全省新增光纤接入用户736万户，FTTH/O光纤接入用户占比提升至81.6%，50M以上用户达1950万户，到2020年100M以上用户达3200万户。推动电信运营商与广电运营商互联互通，出口带宽实现省内网间结算，提升广电网络服务能力。（省通信管理局、新闻出版广电局、经济和信息化委）
　　开展光纤入户专项整治。重点突破城中村等难点区域的光纤接入问题，支持应用超高速无线局域网等技术方式对光纤入户难地区进行宽带网络覆盖。组织开展打击非法互联网接入经营行为专项行动，对非法接入宽带经营行为进行整治，净化宽带接入市场环境。（省通信管理局、经济和信息化委）
　　（二）提升节目源供给能力。
　　提高4K超高清电视制播技术支撑能力。支持广东广播电视台、深圳广播电影电视集团率先在全国申请1-2个4K试验频道，优先在体育赛事直播中试验引入4K技术，提升广电运营商和电信运营商对4K试验频道和点播内容的服务能力。推动电视台等制作单位整套升级满足4K节目制作要求的设施设备，加大技术合作、引进和购买4K节目力度。推动各地级以上市广播电视台节目接入广东IPTV集成播控分平台。（省新闻出版广电局）
　　加快4K业务和内容建设。引导广东广播电视台、新媒体企业等广电播出机构和广播影视节目制作机构加强4K节目内容制作，扶持一批4K电影、电视剧、动画片、纪录片、网络原创视听节目的创作生产。加快有线电视、IPTV、互联网电视业务的4K专区播控和内容服务建设，推动有线电视、IPTV、互联网电视4K电视一体机、家庭智能网关和超高清机顶盒普及。（省新闻出版广电局）
　　探索4K超高清节目销售与运营模式。发挥运营企业主体作用，推动4K超高清电视入网，研发100M、300M、1000M等高带宽产品，优化套餐产品、降低资费水平。建立广东省4K超高清节目内容资源库，打造4K内容版权方与互联网电视、IPTV集成播控方及有线电视服务商合作共赢平台。依托中国（广州）国际纪录片节、中国国际影视动漫版权保护和贸易博览会、中国（深圳）国际文化产业博览交易会、中国（深圳）国际电视剧交易会、香港国际影视展等展会活动，推动优质4K影视作品的交流和交易。做大做强节目内容版权交易平台，打造以4K、VR、3D等超高清内容交易为主的特色“视博会”，积极引进全球优质4K版权内容。（省新闻出版广电局、通信管理局）
　　（三）提升产业创新能力。
　　加强关键技术和产品研发。发挥企业的技术创新主体作用，着力突破面向智能电视的媒体融合和信息共享、信息安全和版权管理、智能交互和设备互联、智能图像处理及优化等关键技术。重点加强智能电视编解码芯片、超高清信道解码及超高清码率大数据场景的数据处理芯片、高集成度低成本TVSoC芯片、媒体资源聚合及精准推送操作系统等的研发，加快开发4K及8K智能电视、面向三网融合的超高清一体机、超高清机顶盒、编解码器、网络视频监控、高清摄像设备、家庭智能网关、个人可穿戴设备等产品，在关键环节形成一批拥有自主知识产权的成果。加大产品应用推广力度，支持企业走向国际市场。（省经济和信息化委、科技厅、新闻出版广电局）
　　加快推进产业一体化发展。搭建产业协作发展平台，组织产业链企业对接，促进智能电视整机企业与芯片企业、软件企业、内容服务企业、运营企业合作交流，支持运营企业联合产业链企业组建产业联盟。推动不同品牌智能电视与其他智能终端的互联互通，促进终端与应用服务的紧密结合，创新业务运营模式，形成完善的系统解决方案。鼓励4K电视产业链上下游配套企业大力实施技术改造，推动上下游企业协同发展。支持广州、深圳、惠州、佛山等地新型显示产业集聚发展，加快华星光电第11代线、乐金显示OLED项目、富士康10.5代线等高世代液晶面板重大项目建设，围绕重大项目拓展完善产业链。（省经济和信息化委、科技厅、新闻出版广电局）
　　（四）推进新数字家庭应用。
　　推进跨界应用合作。强化“硬件+内容+服务”理念，推进电视+在线教育，电视+医疗保健、电视+新型电商、电视+游戏等业务开展，将电视屏打造成集新闻资讯、生活服务、娱乐休闲等于一体的智慧家庭终端。鼓励腾讯、网易、阿里巴巴等互联网龙头企业参与，支持终端厂商与网络运营商、内容提供商、系统集成商等联合，面向居民生活需求积极开拓网络应用，加强集成播控优质内容供给。（省经济和信息化委、新闻出版广电局、通信管理局）
　　建设用户收视行为大数据交互平台。推动有线电视双向互动用户、IPTV用户、互联网电视用户收视行为大数据融合对接。加强与腾讯视频、UC、酷狗等互联网企业的合作，对接大型互联网商业网站用户收看、点击、评论大数据，建立用户收视行为数据库和权威数据采集、分析、发布平台，为广东媒体大数据产业发展提供数据保障。（省经济和信息化委、新闻出版广电局、通信管理局）
　　深化云计算技术应用。大力推进云基础设施和IP视频云、智慧云、政务云、行业云、媒体云等云业务平台建设，推动产业链各方共同研究创建统一规范的开放式应用平台，在平台上部署视频云服务及应用商店等运营支撑业务，建立新型商业模式，提升用户体验。建设推广云计算应用试点示范项目，通过试点先行、示范引领，促进具有代表性的智能终端云计算应用率先实现服务普及化、市场化。（省经济和信息化委、新闻出版广电局、通信管理局）
　　加强移动终端视频覆盖。加快广播电视IP播发平台建设，支持家庭智能移动终端开展直播电视收视，结合有线无线融合网络全面覆盖学校、工厂和公共枢纽等公共场所。支持移动终端与家庭电视屏互动功能的集成开发，拓展视频用户群体收视和娱乐方式，延伸广播电视覆盖范围。（省新闻出版广电局）
　　四、保障措施}

_{（一）加强组织领导。
　　成立省政府分管领导任组长的开展新数字家庭行动推动4K电视网络应用与产业发展协调小组，研究制定工作推进重大策略，统筹指导新数字家庭行动。省经济和信息化委作为省协调小组日常工作承担部门，要建立健全协调小组运作机制，加强对各地、各有关单位工作推进情况的督促检查。省各有关单位要按照本实施方案明确的任务分工，抓紧制定配套政策措施和具体工作计划。各市、县政府要制定相应政策措施，重点保障宽带建设通行权，将光纤网络和有线电视网络双向宽带化改造纳入各级政府管理部门的绩效考核，确保补齐网络建设短板，打通宽带接入“最后一公里”；落实信息通信基础设施专项规划，推动地方电视节目内容在省播控平台落地。
　　（二）开展示范应用。
　　省经济和信息化委会同省新闻出版广电局、通信管理局组织在广州、惠州两市率先开展应用示范，选取一定范围的社区优先配置资源，整合各方面力量推动4K电视应用，争取示范区用户电视机全面替换为4K电视机，为用户提供4K直播、点播、时移、回看、在线教育、医疗保健、电视商城、电视游戏以及互联网接入等服务，带动产业加快发展。充分发挥地方政府作用，创新省市共建工作机制，打造4K电视应用示范区。
　　（三）加大资金投入。
　　鼓励运营商加大资金投入，开展4K内容拍摄制作设备、网络基础设施改造升级，提升网络速度。加强财政支持保障，通过工业和信息化专项、科技创新发展基金等资金，加大对核心技术、核心部件和设备研发应用的支持力度。发挥现有资金渠道，对省重点单位开展技术合作、引进和购买4K节目给予适当支持。发挥财政资金对社会资金的带动作用，通过政策引导、制度创新，营造有利于产业发展的投融资环境。
　　（四）完善标准体系。
　　省经济和信息化委、质监局、新闻出版广电局、通信管理局等部门要加快完善全省4K电视网络、业务、信息服务标准体系，积极推动我省4K电视领域自主知识产权企业参与国家标准制定。加快制定多媒体编码等流媒体重要标准，推动高动态范围（HDR）、3D音频、宽色素、视频编码等方面技术尽快形成4K电视的端到端系列标准。}