2024年以来，汕尾市生态环境局陆河分局深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，贯彻落实省委“1310”具体部署、在陆河县委县政府、汕尾市生态环境局的坚强领导下，不断完善法治建设各项机制，强化行政执法队伍建设，推进严格规范公正文明执法。现将2024年法治政府建设有关情况及下一年主要工作安排汇报如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）以高质量党建引领保障生态环境高水平保护。

　　一是凝心铸魂强化思想引领。局党组全体成员带头深入学习贯彻党的二十大及二十届一中、二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。今年以来，组织党员干部集中学习5次，理论学习中心组集体学习11次，开展专题党课3次、主题党日活动11次。二是深化“四强”党支部创建。打造《扎牢畜禽养殖污染“防治网”，持续保护和改善农村人居环境》党支部“书记项目”和党建品牌，凝聚起党员干部力量合力推进畜禽养殖污染防治工作。三是认真落实意识形态工作责任制，守住管好生态环境领域意识形态阵地。高质量、严要求扎实推进党纪学习教育，开展各类学习活动8次，推动党纪学习教育入脑入心。常态化抓好干部管理监督和警示教育，开展谈心谈话53人次。

　　（二）健全法治制度建设，全面提升生态环境执法人员能力素质。

　　一是严格履行加强本部门执法人员业务培训学习的主体责任，完善执法技能和法治意识培训，制定培训计划，结合每周工作例会，常态化开展“以案说法、以讲促学”、“广东省环境保护监察执法实用技术指南领学”等业务培训学习，着力提高生态环境执法队伍能力素质。二是严格执行《生态环境执法人员行为规范》，加强执法行为规范和职业道德教育，规范生态环境执法行为，全面推进严格规范公正文明执法。

　　（三）聚集法治保障，助力县域经济高质量发展。

　　一是精准高效监管执法，推进“局队合一”执法机制，全局在编在岗人员全员持有行政执法证。今年以来，组织开展8项专项执法行动，立案13宗，下达行政处罚决定书6份，罚没入库金额28.75万元。会同各镇开展联合执法行动56次，联合查处案件2宗。二是加强环境领域安全风险管控，2024年以来，受理群众信访案件67宗，均已办结。建立健全环境风险企业清单，整改完成4个一般隐患、3个重大隐患。联合卫健部门开展辐射安全专项检查，指导13家医疗机构依法依规使用放射性同位素与射线装置。三是落实环境信息依法披露、环境信用监管、生态环境损害赔偿制度。全县5家企业依法开展2023年度环境信息披露工作，2家企业纳入生态环境监督执法正面清单，2家环境违法企业被依法提起生态环境损害赔偿。

　　（四）全力推进政务公开标准化规范化工作。

　　一是在县政府门户网站上设环境保护信息专栏，公开空气环境信息、水质环境信息、建设项目环境影响评价信息、挂牌督办和行政执法等群众关心关注的生态环境信息。二是根据新《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，通过县政府门户网站等，积极主动向社会公开环评审批、环境行政执法监督和处罚等事项，接受社会监督。2024年共计公开相关信息37条。三是公布权责清单事项共计共233项（其中行政许可15项、行政处罚182项、行政检查19项、行政强制9项、行政确认2项、其他权力6项）。以上清单内容全部在县政务服务网公开，方便群众办事，接受社会监督。

　　（五）强化法治宣传教育。

　　严格落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，将法治宣传教育融入法治实践全过程，以“送法规、送技术”主题开展普法宣传，充分发挥生态环境宣传教育基地对公众开展环境科普教育的主阵地作用，利用全国生态日、6.5环境日、宪法日等开展形式多样的环保宣传和实践活动，以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》为核心，推动《中华人民共和国环境保护法》等法律法规知识进企业、进社区，2024年累计组织执法人员35余人次，举办2场次现场普法宣讲活动、2场次社区普法活动，发放普法宣传资料900余份，开展生态环境保护集中宣传活动27场次，发放各种环境保护法、环境保护条例等宣传资料3500多份，环保袋1800个。

　　（六）工作成效。

　　2024年，空气质量方面，环境空气质量优良天数比例99.2%，空气质量六项基本指标均达标，AQI达标率、PM2.5平均浓度等指标均达到市考核要求。水环境质量方面，12个集中式饮用水水源地水质达标率100%，地表水优良水质断面比例100%，富口国考断面、河二省考断面水质总体评价达Ⅱ类标准。土壤环境状况方面，未发现受污染建设用地，未有因土壤污染造成不良社会影响的事件发生。辐射安全和环境风险状况方面，辐射安全态势总体平稳，辖区内未发生突发环境事件。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况。

　　一是严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局主要领导在党组会议上把学习贯彻习近平法治思想作为落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的首要内容，按要求将述法履职情况列入年终述职内容并及时完成抄报工作。二是加大习近平法治思想学习宣传力度。将习近平法治思想纳入年度普法清单及领导干部应知应会法律法规清单，向领导干部派发《习近平法治思想学习纲要》并要求深入学习领会，积极组织领导干部参加生态环境部法治专题培训会。三是制定实施《汕尾市生态环境局陆河分局党纪学习教育实施方案》，局主要负责人带头深入学习和宣讲相关的党纪党规、政策理论，向党员干部做《以学习条例为抓手，带动各项纪律全面从严》专题党课，推动党纪学习教育入脑入心。

　　三、存在问题及工作困难

　　（一）生态环境监管力量薄弱。

　　污染防治攻坚难度加大，生态环境保护结构性根源性趋势性压力尚未根本缓解，经济发展与环境保护矛盾依旧突出；生态环境监管力量有待提高；执法力量偏少，影响执法效能。

　　（二）普法广度、深度和覆盖面仍有待拓宽。

　　普法宣传经费和资源投入不足，普法广度、深度和覆盖面不够，在推广好做法、好经验、好事迹上仍有欠缺，普法宣传渠道有待拓宽，企业学法守法意识仍然薄弱。今年以来，我局责令13家存在环境问题的企业限期改正，立案查处环境违法行为13宗，审核处理环境违法处罚案件6宗。

　　四、2025年法治政府建设的主要安排

　　下一步，我局将深入学习贯彻习近平法治思想，切实推动各项工作任务落地落实，努力提高我市生态环境法治水平。一是推动依法全面履行政府职能，纵深推进生态环境领域“放管服”改革，持续强化环境资源要素保障，切实优化法治化营商环境。二是加强对依法行政的组织领导，不断完善工作机制，切实履行法治政府第一责任人责任，进一步落实行政执法责任制。三是用好练兵“磨刀石”。继续借助生态环境保护执法大练兵、综合行政执法机构规范化创建等工作契机，优化执法方式、规范执法工作，加大法治培训力度和覆盖面，切实提高生态环境领导干部法治思维和能力。四是做好企业“引路人”。持续加大对企业的帮扶指导力度，落实企业生态环境污染防治主体责任。五是按照我县2025年“送法下乡“工作方案安排，组织执法人员深入到各企业、社区认真做好环保法律法规的宣传普及工作。

　　汕尾市生态环境局陆河分局

　　2025年1月2日