政 府 工 作 报 告

——2023年2月22日在陆河县第九届人民代表大会

第三次会议上

陆河县人民政府县长 程永东

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

2022年工作回顾

2022年是党和国家历史上极不寻常、极不平凡的一年，也是陆河改革发展进程中攻坚克难、奋发有为的一年。面对多重困难挑战和繁重的改革发展稳定任务，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线，坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，高效抓好“两个统筹”，纵深推进“三大行动”，全力打好“六大会战”，紧紧围绕全面建设绿色高质量发展示范县目标，有效落实稳经济一揽子政策，迎难而进、逆势而上，顶住了宏观经济下行压力，克服了新冠疫情影响，全力推动经济社会发展各项事业迈上新台阶。全年完成地区生产总值106.01亿元，增长4.1%，增速全市排名第一。

一年来，我们坚定信心、攻坚克难抓发展，经济综合实力稳步提升。主要经济指标增长明显。规上工业总产值突破百亿大关，达到104.8亿元，增长18.8%；规上工业增加值8.1亿元，增长6.9%。全社会用电量首次突破5亿千瓦时，达到5.6亿千瓦时，增长11%，其中工业用电量增长24.5%。固定资产投资增长11.9%，一般公共预算收入增长6.5%。新增四上企业17家，新增市场主体3811户。产业平台提能升级。高新区拓园面积突破1.5万亩，全年投入资金2.81亿元用于完善基础配套设施。区内企业用工突破5400人，工业项目新签约15个、新动工9个、新投产8个。新能源汽车、建筑装饰新材料、电子信息等产业加速集聚发展。科技创新驱动力增强。新增国家高新技术企业5家、省级企业工程技术研究中心2家。麦卡电工获得省级“专精特新”企业认定，实现“零”的突破。科技型中小企业达到37家。推动7家工业企业开展技术改造，完成工业技改投资0.71亿元。要素保障取得突破。全力争取债券资金14.8亿元、政策性开发性金融工具资金3.4亿元，完成17个批次用地报批组卷，预支用地规模4445亩，使用新增建设用地指标3618亩。有效投资持续扩大。全面推动广东陆河抽水蓄能电站等重点项目建设，全年61宗重点项目完成投资56.41亿元，超额完成年度计划。工业投资完成25.47亿元，实现翻倍增长。“双招双引”成果丰硕。全年引进超亿元产业项目37个，投资总额218.36亿元，其中超十亿元产业项目4个。引进博士8人、硕士54人、大学生2641人，新增高级职称专业技术人才199人，引进高层次人才产业项目6个，均超额完成市下达目标任务。消费市场总体平稳。积极参加“汕尾乐购”“汕尾金秋购房节”等促消费活动。全县社会消费品零售总额完成38.78亿元。县域商业体系建设扎实推进，成功入选广东省第一批国家商业体系建设行动示范县。

一年来，我们持之以恒、建管并重促提升，城乡面貌展现新颜。交通基础日益完善。谋划推动综合交通项目34个，全年完成投资10.52亿元。全力推进陆河大道北延项目，朝阳路至宝河路段如期建成通车。完成建设路和环北路附属市政道路升级改造，人民群众出行更加便利。城市提能成效显著。完成城镇老旧小区改造1个，新改建停车场7个，新增公共停车位920个。县城污水系统二期建设、南部三镇集中供水、镇村生活污水截污管网一期等工程有序推进。新增建设5G基站201个，累计建设开通5G基站617个。城乡品质不断提升。完成“三区三线”划定。扎实开展县级国家森林城市、省级园林县城创建工作。各镇全部达到宜居圩镇标准，河口镇达到示范圩镇标准。城乡管理日趋精细。深入开展中小学校和集贸市场周边、重点路段市容市貌专项整治，统筹推进生活垃圾分类、公共场所园林绿化管护和县级河道保洁等工作，“大环卫”体系初步形成。

一年来，我们真抓实干、统筹推进齐发力，乡村振兴扎实推进。粮食安全保障有力。落实促春耕保供应十条工作措施，完成粮食种植面积16.21万亩、产量5.7万吨，复耕复种撂荒耕地7922.45亩，新增高标准农田4400亩，高质量完成县级储备粮轮换工作。富民兴村产业成效明显。抓住珠三角产业转移机遇，全年累计引进产业项目128个，提供就业岗位1570个，初步形成了以服装加工、电子制造为主导，乡村旅游、农特产品加工等特色产业多点开花的镇村产业发展体系。农业产业提质增效。成功申报创建油柑省级现代农业产业园。统筹4.27亿元推进省级、市级现代农业产业园建设。积极培育新型农业主体，新增省级、市级农业龙头企业4家、农民专业合作社示范社12家。申报“粤字号”名牌产品8个，获评汕尾市名牌产品3个。乡村建设提档升级。109个行政村村庄规划全部完成优化提升，92个行政村完成“三线”整治。投入2.3亿元用于乡村振兴示范带建设，610个自然村达到干净整洁村标准，5656个“四小园”点缀房前屋后，打造沿途景观节点和展馆172个，乡村从干净整洁向美丽宜居蝶变。完成农村公路危桥改造12座。积极推进水系连通及水美乡村建设。脱贫攻坚成果持续巩固拓展。扎实开展驻镇帮镇扶村工作。加强脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户动态监测，全部落实兜底帮扶措施，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。《守护绿水青山推动老区成就“甜蜜事业”》入选省“千企帮千镇万企兴万村”行动典型案例。《河口镇乡村振兴五年规划》获评省优秀镇域乡村振兴规划三等奖。集体经济零收入的村（社区）全面消除，117个村（社区）集体年收入超过10万元，占比91.4%。

一年来，我们勇担使命、擦亮底色续新篇，生态优势更加凸显。生态环境好中向优。顺利通过国家重点生态功能区县域生态环境质量考核。严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求。环境空气质量优良天数比例100%。全县13个集中式饮用水水源地水质达标率100%，富口国考断面、河二省考断面水质年均值达到Ⅱ类标准。受污染耕地安全利用率100%，未发现受污染建设用地。生态保护修复成效明显。完成高质量水源林造林5800亩、封山育林500亩、新造林抚育16038亩，全县森林覆盖率73.04%。落实“河（库）长制”常态化巡查管理。完成2宗小型水库除险加固工程，稳步推进螺河排水防涝水环境综合整治工程。全力推进第二轮中央生态环境保护督察13个反馈问题整改工作。完成广隆水电站退出工作。绿色低碳发展加快推进。深入探索生态产品价值转换路径和通道，成功列入生态产品价值实现机制省级试点。推动消费方式绿色转型，大力倡导简约适度、绿色低碳生活方式，生态优先、绿色发展理念日益深入人心。

一年来，我们提振精神、加快步伐增活力，改革创新持续深化。“放管服”改革扎实推进。企业登记注册时间减至半个工作日，不动产登记1个工作日办结。探索建立水电气“一次办”机制，建立“全代办”服务工作机制，推动31个“一件事一次办”主题服务上线，“粤智助”实现村（社区）全覆盖。推行“拿地即开工”。农村综合改革纵深推进。农村宅基地制度改革试点省级中期评估获评优秀。完成“房地一体”不动产证授托代管融资985.83万元。完成农村承包地经营权贷款融资13宗。深化农村集体产权制度改革，完成940个村组集体经济组织清产核资，完成农村产权交易1.77亿元。积极落实供销社联农扩面五项工程，创建省级基层标杆供销社2家。国资国企改革取得突破。整合优质资产注入投控公司，国企市场化转型步伐加快，推行职业经理人制度，实行薪酬与业绩挂钩。财政改革提质增效。进入全国县级财政管理绩效评价前100名。

一年来，我们始终如一、以人为本办实事，民生福祉不断增进。稳定就业扎实有效。落实3.0版“促进就业九条”，培训“粤菜师傅”“南粤家政”“农村电商”1160人次。举办招聘活动48场次，“用工难”问题有效缓解。实现城镇新增就业4100人，城镇登记失业率控制在2.38%。社会保障网织密扎牢。城乡居民养老、医疗保险提标扩面。“镇村一体化”医保联网结算试点工作取得初步成效。全面实施医保付费改革，群众住院费用下降5.45%。建成61家幸福食堂并投入运营，完成特殊困难老年人家庭适老化改造40户。全面提高困难群众救助标准。实现“双百工程”100%覆盖。扎实推进镇村公益性公墓山规范化建设。教育事业加快发展。加快推进实验中学迁建、新能源技工学校建设等项目。完成宝山小学、吉溪小学改扩建，增加1400个学位。螺溪镇试行小学教师“走教”帮扶制度。实施高中阶段学校“县管校聘”。落实“双减”政策，校外培训治理成果不断巩固。成立镇级教育促进会，奖教奖学氛围更加浓厚。卫生健康水平稳步提升。入选省紧密型医共体高质量发展综合试验区。县妇幼保健院新院区正式投用，县精神专科医院进入竣工验收阶段，县传染病医院建设加快推进。在全市率先联网启用县级120急救中心。完成7家镇卫生院标准化建设，新增医养结合床位150张。积极开展公建村卫生站信息化延伸试点建设。适龄女生HPV疫苗累计接种1894名，覆盖率达96.5%。文旅体事业繁荣发展。新时代文化公园、镇级文体设施等项目加快推进，赖少其艺术馆建成使用。成功创建螺溪谷、北中欢乐谷2个国家3A级旅游景区。全年接待游客超116万人次，实现旅游收入4.62亿元。

一年来，我们全力以赴、统筹常态化疫情防控和经济社会发展，社会大局平安稳定。常态化疫情防控扎实有效。落实各项防控措施，不断提高科学精准防控水平。储备隔离房间1523间，核酸检测能力提升至每日2.2万管，新冠疫苗全程接种覆盖率94.6%。及时果断处置“11·29”“12·03”等输入性疫情，积极支援省内其他地区密接人员分流集中隔离、流调溯源等。坚持第九版防控方案，落实“二十条”，执行“新十条”，因时因势优化疫情防控措施。稳妥有序推动“乙类乙管”总体方案和第十版防控方案落地实施，疫情防控转段平稳有序。基层治理体系不断完善。基层治理和基层党建紧密结合，“田字型”治理体系持续巩固深化，“民情地图”实现常态化运行管理，“5+X”联调机制持续完善，“五治一体”社会治理模式稳步构建。水唇镇螺洞村获评第九批“全国民主法治示范村（社区）”，螺溪镇欧田村获评2022年广东省“民主法治示范村（社区）”。社会治安秩序持续向好。深化社会治安巡防管控“四个一”体系建设，统筹推进常态化扫黑除恶斗争、夏季治安打击整治“百日行动”等工作，成功打掉涉恶犯罪集团1个。全年接报刑事治安警情同比下降22.01%。持续深入推进禁毒示范城市创建。严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪，打掉犯罪团伙2个。公共安全治理不断加强。深入推进信访矛盾化解攻坚，高质量完成“三个不发生”信访工作目标。扎实开展安全生产专项整治，突出抓好消防安全、道路交通、自建房、燃气安全等风险隐患大排查大整治，重特大安全事故“零发生”。森林防灭火和三防能力建设持续强化，全年森林火灾“零发生”，有效应对多轮强降雨天气。持续抓好食品药品安全监管，稳步推进省级食品安全示范县创建。大力推进质量强县建设。

全县国防动员、双拥共建、外事、侨务、港澳台、统计、物价、公积金管理、宣传、供销、气象、民族、宗教、信访、人防、打私、地方志、工会、妇女儿童、共青团、老区促进、残疾人、老干部等工作进一步加强。

同时，我们持续加强政府自身建设，以政治建设为统领，一体推进法治政府、数字政府、廉洁政府、服务型政府建设，为民办事的效率更高、党员干部的作风更优、干事创业的精气神更足。严格执行重大事项报告制度，提请县委研究重大事项130件。加大审计监督力度，完成24个政府工程项目审计调查，节约财政资金4677.62万元。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理人大代表建议21件、政协委员提案30件，办结率100%。

各位代表！去年我县发生多起突发输入性疫情，全县上下坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控的系列重要指示精神，沉着应对、科学处置，打好打赢了疫情防控的遭遇战、歼灭战。疫情防控进入新阶段后，及时调整完善各项防控措施，推动防控工作重心从“防感染”转向“保健康、防重症”，最大限度保障了人民群众生命安全和身体健康。在共克时艰的日子里，全县人民识大体、顾大局，同舟共济、众志成城，特别是医务人员、社区工作者、基层党员干部不畏艰辛、勇毅坚守，以坚定信念、坚强意志、坚韧努力经受住了考验，彰显了陆河儿女自强不息、奋斗不止的精气神。如今，疫情即将散去，必定春暖花开。在此，我代表县人民政府，向去年以及三年来为全县抗疫斗争作出重要贡献的“医护白”“公安蓝”“志愿红”，向各条战线工作人员及广大人民群众，致以崇高的敬意！

各位代表！一年来，我们顶压前行、不负使命，取得了极为不易的成绩。我们更加深切地体会到，之所以能够战胜风险挑战，推动各项事业取得新成效，最根本在于习近平总书记的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，也离不开上级党委、政府的关心关怀，离不开县委的正确领导，离不开县人大、县政协的鼎力支持以及深圳坪山的对口帮扶。这些成绩也是全县上下广大干部群众团结一心拼出来、干出来、奋斗出来的。在此，我代表县人民政府，向全县人民、人大代表、政协委员、离退休老同志、驻陆部队、武警官兵、各人民团体和所有关心、支持、参与陆河建设发展的各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

思危方能居安，知忧才能克难。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到前进中的困难和挑战：县域经济总量偏小、实体经济不强；镇域经济活力不够，农村发展基础薄弱；民生领域存在不少短板；城乡建设管理水平还要提升；生态环境保护任务依然艰巨；部分干部思想观念、作风干劲还不能完全适应高质量发展要求，行政效能有待进一步提升。对此，我们将高度重视，在今后工作中切实采取有效措施加以解决。

2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。党的二十大提出了新时代新征程中国共产党的使命任务，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，吹响了向第二个百年奋斗目标进军的时代号角。我们将坚定不移把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚决贯彻落实“五个牢牢把握”的重要要求，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻认识中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则，全面推进中国式现代化陆河实践。

新的一年，陆河处于经济发展新旧动能转换的关键时期，正是滚石上山、爬坡过坎的吃劲阶段，仍有许多不确定因素和各种困难挑战，但陆河也正处于发展的战略机遇期、潜能释放期、活力迸发期，进入赶超跨越大发展的新阶段。当前，全国上下全力拼经济抓发展，省委提出坚持实体经济为本、制造业当家，部署实施“百县千镇万村高质量发展工程”和“绿美广东”生态建设，实施新一轮对口帮扶协作，大力支持粤东西北地区更好承接国内外特别是珠三角产业有序转移，市委作出党建引领“三六九”工程，县委提出绿色高质量发展示范县等重大部署，为做好下步工作明确了方向路径。今天的陆河，有良好的产业基础、独特的资源优势、多重的政策利好，发展的环境更好、基础更实、势头更劲、信心更足。全县上下人心思齐、人心思进，正意气风发地朝着第二个百年奋斗目标阔步迈进。

新时代新征程，我们必须始终把陆河人民对美好生活的向往作为奋斗目标，牢记初心使命，坚定信心决心，抢抓机遇、乘势而上闯出中国式现代化的陆河路径，抓铁有痕、踏石留印拼出高质量发展的陆河图景，清醒坚定、奋发有为走好“赶考”路、考出好成绩。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入落实党中央、国务院决策部署和上级党委、政府及县委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，锚定高质量发展目标，以新发展理念为引领，服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，奋力推进陆河现代化建设新征程。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值力争增长8.5%，规上工业增加值增长13%以上，固定资产投资增长10%以上，一般公共预算收入增长12%以上，城镇居民人均可支配收入增长8.5%以上，农村居民人均可支配收入增长10.5%以上。

完成上述目标任务，重点要把握以下五个方面：一是必须坚持党的领导。旗帜鲜明讲政治，始终把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作始终，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高“政治三力”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是必须坚持发展的思路。坚持发展第一要务，以经济建设为中心，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足自身定位，发挥特色优势，用好资源禀赋，加大招商引资力度，不断培育经济发展新动能，用高质量发展解决前进中的困难和问题。三是必须坚持改革的方法。进一步解放思想，全面深化改革开放，坚持问题导向，坚持系统观念，不断增强改革的系统性、整体性、协调性，持续优化营商环境，坚决破除一切阻碍高质量发展的体制机制、思想观念障碍，为陆河现代化建设不断注入新动力。四是必须坚持创新的思维。坚持守正创新，突出创新引领发展，充分发挥政府组织推动作用，大力提升创新能力、培育创新文化、营造创新环境，不断推动思想创新、制度创新、实践创新。五是必须坚持强基的举措。持续抓基层、强基础、固基本，锻长板、补短板、固底板，不断夯实产业发展基础，提升基层治理能力水平，加强基础设施建设，改善增进民生福祉，增强高质量发展的底气和后劲。我们将重点抓好九方面工作：

（一）坚持实体经济为本、制造业当家，推动县域经济高质量发展

在招商引资上下实功。坚持把招商引资作为县域经济发展的“生命线”和赶超跨越的战略突破口，抢抓珠三角产业有序转移机遇，坚持引领未来、强基兴县、富民兴村产业一起招。积极参与粤港澳大湾区全球招商大会、珠三角与粤东粤西粤北经贸合作招商会、第三届汕尾发展大会，举办4场以上陆河招商引资推介会。充分发挥企业家乡贤的资源优势，深入实施“陆商乡贤回归工程”，促进资本回流、项目回投、人才回聚、总部回建。强化“一把手”带头招商，加强驻外招商队伍建设。实施市场化、专业化招商模式，建立完善激励机制，激发招商引资的积极性、主动性、创造性。完善全流程服务机制，落实招商引资优惠政策。全年引进超亿元产业项目36个以上、实际到位资金46亿元以上。

在产业提升上出实招。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，牢牢立足国家重点生态功能区定位，把握经济发展新旧动能转换关键时期，发挥特色资源禀赋和相对比较优势，持续打好产业发展大会战，认真实施“优势产业”工程，加快构建产业发展新格局，积极培育经济发展新动能。做大做强新能源汽车、建筑装饰新材料、环保设备、电子信息、食品加工等特色优势产业。推动比亚迪、弗迪电池等龙头企业满产增产。全年新增规上工业企业4家以上，完成工业投资30亿元以上。立足山区县实际和优势，大力发展抽水蓄能等清洁能源产业。推动现代服务业同先进制造业深度融合，发挥生产性服务业对制造业发展的提升作用。推动酒店业高质量发展，大力促进全域旅游。

在平台升级上求实效。按照高标准、规范化、建一流的目标，对照先进地区产业园区标准，高起点规划、高标准建设、高水平管理，着力打造“万亩千亿”产业大平台。高新区作为产业发展的主平台、主引擎、主战场，有条件的镇、村因地制宜、因地施策建设镇级、村级产业园，加快建设粤东现代物流产业园，统筹谋划、协调推进，构建“一区多园”格局。投入资金4亿元以上建设完善各级园区的基础设施和生活配套设施，加快推进北部片区建设，推动在建项目建成投产、已投产项目提能扩产，提升管理服务质效，力争纳入市级承接产业有序转移主平台。高新区确保全年完成新签约项目30个、新动工项目15个、新投产项目15个。重点引进一批富民兴村产业“进镇入村”。支持各镇差异化发展，依托自身资源优势发展镇域经济。以实施“百县千镇万村高质量发展工程”为契机，示范打造农业大镇、工业重镇、服务业强镇各1个。

（二）坚持扩大有效投资，畅通供需循环，持续释放经济增长潜力

持续扩大有效投资。坚持把扩大有效投资作为稳增长的重要抓手，坚持大抓高质量项目导向，聚焦能源、交通、水利等重要基础设施建设，聚焦产业发展、城乡建设、民生补短等关键领域，全力抓项目、扩投资、稳增长。优化重点项目建设全链条服务管理，强化项目建设全链条考核体系，推进广东陆河抽水蓄能电站项目、成品粮冷藏库和应急物资储备库及配套工程等55个重点项目建设。加快推进中奕环保、中深爱的、森钢装备等项目建成投产，固德电材等项目开工建设。完善落实项目前期工作协调推进机制，做实做细广东陆河抽水蓄能电站项目二期等重点项目前期。积极争取中央预算内投资、政府专项债券、政策性开发性金融工具等多渠道资金。通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，鼓励和吸引更多民间资本参与重点工程和补短板项目建设。

激发消费市场活力。落实好促进消费各项政策措施，把恢复和扩大消费摆在优先位置，充分发挥消费的基础性作用。推进绿色智能家电下乡，积极引导房地产企业促销去化。深入推进国家县域商业行动示范县建设，加快补齐县域商业基础设施短板。升级改造一批城镇商贸服务中心、农村传统商业网点。深入开展全国电子商务进农村综合示范创建工作，加快完成城南电子商务产业园建设，培育引进、发展壮大一批电子商务企业。持续完善县镇村三级物流配送体系，切实降低快递物流配送成本。推动林润时代城等项目动工建设，加快升级打造县城核心商圈。充分发挥特色景点带动消费作用。大力培育夜间经济、假日经济、旅游经济。

促进外贸保稳提质。坚持引进来和走出去并重，打好“五外联动”组合拳。落实稳外贸各项政策措施，优化外贸企业服务。支持麦卡、宏玮等企业参加外贸展会，“拼船出海”抢订单，积极发动县域企业参与全省对外投资合作“千百十”综合服务项目。大力引进培育外资企业，加快推进雅美家、震雄集团项目开工建设，实际利用外资增长20%以上。积极培育跨境电商企业，鼓励支持外贸企业利用跨境电商等新业态新模式开拓国际市场。

培育壮大市场主体。坚定不移落实“两个毫不动摇”，把市场主体作为经济发展的根基，把企业作为经济发展的支柱，着力稳预期、增信心、激活力。持续落实各项助企纾困政策，精准及时解决企业经营中碰到的实际困难。鼓励支持引导企业通过科技创新实现转型升级、发展壮大。全年计划完成工业技改投资1亿元。一视同仁对待各类市场主体，大力支持中小微企业和个体工商户持续健康发展，促进新产业新业态蓬勃发展。深入落实“个转企、小升规、规转股、股上市”市场主体培育计划，新增市场主体3500户，“个转企”160户，培育“四上”企业20家以上。

（三）坚持发展富民兴村产业，全面推进乡村振兴，加快建设宜居宜业和美乡村

推动农业提质增效。全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住粮食安全底线，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，确保粮食种植面积和产量只增不减。深入实施种业振兴行动。推进“田长制”先行县建设。突出抓好农田水利工作，建设高标准农田5700亩、垦造水田1250亩，实施小型水库除险加固5宗，完成中小河流治理6公里。充分发挥产业园的带动作用，抓好省、市、县三级现代农业产业园建设。持续推进“一镇一业、一村一品”建设。做大做强做优油柑、青梅、茶叶等优势农业产业。推动天种生猪、万科种猪等养殖项目产能提升。强化农业科技和装备支撑，加快推进设施农业、数字农业等农业新业态发展。用好用活“互联网+农业”农村电商模式，加快农产品仓储保鲜和冷链物流设施建设，拓宽农业产品销售渠道，做好“土特产”文章，打响一批特色农产品品牌。积极培育申报农业龙头企业和农民专业合作示范社。大力培育引进农业龙头企业，新增省级以上农业龙头企业1家。

推进农村宜居宜业。以乡村振兴示范带建设经营为总抓手，扎实推进乡村建设行动，深入实施“未来乡村”工程，推动“未来乡村”示范村建设。高质量打造绿色生态经济与新型农村集体经济示范带，加快新谋划示范带建设，做好已建乡村振兴示范带建设“后半篇文章”，推动从“建设示范”到“经营示范”转变。抓好农村厕所革命、生活污水和垃圾治理，促进农村供水水质提升，大力开展“五美”行动，持续巩固提升农村人居环境整治成果。落实农村建房条例，持续完善乡村规划，加强农房管控和风貌提升，确保全县70%以上行政村达到省定美丽宜居村标准。加强农村公共基础设施建设，建立长效运维管护机制。持续完善乡村有效治理机制，提高农村公共服务水平。不断拓展丰富农村精神文明建设。

促进农民持续增收。大力发展富民兴村产业，推动“共同富裕”示范村建设。因地制宜培育引进更多服装制造、电子制造等劳动密集型中小微企业进镇入村，全年计划引进富民兴村产业项目200个以上，提供就业岗位3000个以上。积极开展农民劳动技能培训，拓宽农民增收渠道，促进农民持续稳定增收。实施新型农村集体经济高质量发展行动，全面消除年收入10万元以下的集体经济薄弱村。深化拓展驻镇帮镇扶村工作，严格落实“四个不摘”要求，紧盯“两不愁三保障”，持续做好返贫监测工作，坚决守住不发生规模性返贫的底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。努力让老百姓有事干、有钱赚，实现家门口就业，挣钱顾家两不误，让大家的日子更有盼头、更有奔头。

（四）坚持推进科教兴县、人才强县，不断夯实经济社会高质量发展的基础性战略性支撑

办好人民满意教育。落实立德树人根本任务，狠抓教育质量提升。新改扩建公立幼儿园2所，新增公办学位500个，推动学前教育更普惠优质。新改扩建义务教育阶段学校8所，新增公办学位2000个。加快推进实验中学迁建等项目建设，加快建设乡镇寄宿制中学，新建床位4000个，促进义务教育优质均衡发展。推进县公立高中改扩建及基础设施建设，推动高中教育整体提升。规范民办义务教育发展，促进特殊教育提升发展，推动职业教育特色发展。深化落实“双减”政策，提升课堂教学质量和课后服务水平。持续推进教育领域综合改革。各类学校要对标先进、与时俱进更新办学教学理念，加强社会、学校、家庭“三位一体”教育互动。要抓好校长、教师、教研三支队伍，加强师德师风建设。实行公办初中学校综合评价亮牌考核，推广教育集团化办学模式。以更大决心、更大力度，抓好教育百年大计，紧紧围绕教育质量提升久久为功，让陆河的孩子更好地上学、上更好的学。

大力推动科技创新。坚持科技是第一生产力，大力推进科技兴园、科技兴农、科技兴县。深入实施高新技术企业和科技型中小企业提升计划，确保全县国家高新技术企业达到15家、国家科技型中小企业达到40家以上，设立市级企业研发中心20家。企业研发经费占GDP比重达到1.1%。大抓科技成果转移转化，打造一批众创空间、孵化器、加速器等孵化育成体系平台。大力引导和扶持自主创新能力较强的企业积极创建技术研究开发中心。加强科学技术普及，提高全民科学素质。

持续强化招才引智。深入推进人才强县，做好人才“引育用服管”，构建全方位全周期人才服务体系。落实“善美英才”计划，聚焦产业发展、教育办学、医疗卫生等重点领域，引进一批急需紧缺高层次人才，力争引进博士硕士15名、大学生1200名、各级专业技术人才100名。加大定向培养人才力度，实施农村特岗教师、公费师范生、农村订单定向免费医学生、农村卫生人才专项培养等计划。以新能源技工学校、职业技术学校为依托，开展校企合作办学，促进产教深度融合，订单式培养更多高素质技术技能人才。全力解决好人才在住房安居、子女入学、配偶就业、医疗保障等方面关心的实际问题。以最大的诚意营造求贤若渴的浓厚氛围，让人才心有所向、身有所归、业有所成。

（五）完善城镇全生命周期管理，提升城乡功能品质，全力创建全国县级文明城市

突出规划引领促发展。聚焦东承西接战略，全面接轨深圳、全力融入“双区”和“两个合作区”建设。巩固和深化“多规合一”改革成效，依托“三区三线”划定成果，高质量完成国土空间总体规划编制，统筹推进县城控制性详细规划、专项规划、重点片区规划编制工作，率先在全市实现村庄规划、控制性详细规划全覆盖。加大土地卫片执法和违法用地查处整改力度。大幅提高规划工业用地面积规模和占比，深化工业用地市场化配置改革，实行“标准地”“带项目”“带方案”供应工业用地。加大低效用地盘活力度，完成处置“三未”土地1700亩、处置闲置土地11宗。

完善基础设施提能级。推进以县城为重要载体的城镇化建设。加快推动国道235线陆河伯公岗至陆河教育园区段、陆河新田圩至南坑村段改建工程建设，积极做好陆惠高速东坑互通至国道235县城段快速连接线前期协调工作。加快推进县城老旧小区基础配套设施改造工程建设，完成县城供水一体化工程、县城污水系统工程项目。加快建设粤港澳大湾区500千伏外环东段工程、500千伏粤东中南通道工程等电网工程，以及天然气管网“县县通工程”。加大数字基础设施建设力度，深入实施“四数联动”工程。有序推动城市更新，以拆、治、兴并举整合优化土地空间资源。加快推进“美丽圩镇”攻坚行动，支持水唇镇、河口镇建设“美丽圩镇”示范镇。

加强精细管理提品质。深入开展爱国卫生运动，践行文明健康生活方式，持续巩固国家卫生城市创建成果。加强城镇管理执法机构和队伍建设，提高管理、执法和服务水平。聚焦城市精细化管理中的薄弱环节，坚持问题导向、靶向施策，推进市容秩序提升。不断完善生活垃圾分类收集转运处理体系，健全生活垃圾分类监督管理长效机制，推进县城生活垃圾“减量化、资源化、无害化”分类处理。推进智慧交通建设，依法严厉整治车辆乱停乱放问题。抓好雪亮工程、综治视联网系统、安防智能化小区建设。加大违法建设查处整治力度。扎实开展移风易俗和文明村镇创建。建立完善“横到边、纵到底、无死角”的“大环卫”体制机制。推广东坑镇全民参与农村环境保洁新机制。以创建全国县级文明城市为总抓手，大力打造干净整洁环境，进一步全面提振城镇“精气神”。

（六）坚持在发展中保障和改善民生，持续推动共富共享、造福陆河老百姓

促进更加充分就业。始终坚持就业优先，深入实施3.0版“促进就业九条”，持续推进“三项工程”，开展职业技能培训不低于1000人次。开展线上线下招聘会30场，解决企业用工需求4000人以上。推动新能源技工学校启动招生。突出抓好高校毕业生、退役军人、农民等重点群体就业。城镇新增就业4000人、失业人员再就业950人以上，城镇登记失业率控制在3%以内。多措并举提高居民“四项收入”。强化就业创业服务，加强劳动者权益保障，扎实开展根治欠薪工作，促进劳动关系和谐稳定。

推进健康陆河建设。深化“五医联动”改革，扎实推进省紧密型县域医共体高质量发展综合试验区建设，着力解决老百姓“看病难、看病贵”。积极对接省卫健委对口支援，充分发挥省医疗专家“组团式”帮扶和博士流动工作室作用，全面提高县域诊疗和分级诊疗能力。不断提升县人民医院医疗救治能力，重点提升县中医院、县妇幼保健院医疗服务水平，建成使用县精神专科医院、县传染病医院。提升乡镇卫生院公共卫生服务能力，加强村卫生室建设和村医队伍的培训。落实新一轮基层医疗卫生服务能力提升计划，推动优质医疗资源扩容和均衡布局。推动县域内住院率达85%、县域内基层就诊率达65%以上。深入推进全国“两病”门诊用药保障示范城市创建。落实三孩生育政策及配套支持措施。认真做好新阶段疫情防控工作，着力保健康、防重症。

推动文旅体事业发展。深入践行社会主义核心价值观，加强社会主义精神文明建设。加强红色文化、客家文化、特色民俗的保护与传承。支持主旋律文艺精品创作和文化惠民、文化下乡活动，扎实开展电影下乡活动。推进“善美文化”工程。加快新时代文化公园项目、镇级文体设施建设，推进文化馆和乡镇文化站达标升级，推动行政村（社区）综合性文化服务中心提质增效。完善旅游基础设施，推进智慧旅游体系建设。加快创建螺洞世外梅园国家4A级旅游景区，打造一批特色旅游精品路线，打响“冬养陆河”品牌。支持林润时代城酒店、康都酒店、嘉华酒店等星级酒店建设和民宿发展壮大。全年接待旅客150万人次以上。健全城乡15分钟健身圈，广泛开展全民健身活动。举办一批有特色有影响力的体育赛事和民俗文化活动。不断丰富人民群众精神文化生活，促进物质文明和精神文明相协调，推动实现全县人民物质富足和精神富有相统一。

筑牢社会保障安全网。深入实施全民参保计划，持续扩大社会保险覆盖面，实现应保尽保。加大对特殊困难群体的关心、关怀、关爱力度，做好特殊困难群体婚育服务工作。落实临时救助政策，稳步提高城乡低保、特困人员、孤儿、残疾人等特殊群体补贴保障标准。大力发展慈善事业，推进儿童福利优化提质，保障妇女儿童合法权益，促进残疾人事业全面发展。推进养老服务、殡葬改革、婚姻登记等社会福利和社会事务提质增效。

扎实办好省、市、县十件民生实事。加强国防动员和后备力量建设，强化军民融合、双拥共建、国防教育、人防等工作，推进军地结对共建，深入开展拥军优属活动。

（七）扎实推进绿美陆河生态建设，厚植生态优势，加快推动绿色发展

高起点推进绿美陆河生态建设。以全面落实林长制为抓手，高起点实施“绿美生态”工程。高质量做好优化林分、改善林相工作，打造林分林相优化示范带2条，完成林分优化提升1.95万亩、森林抚育提升1.1万亩。持续推进松材线虫病防治，加强防范林业外来入侵物种。统筹推进县级国家森林城市和省级园林城市创建。持续提升“五边”绿化美化品质，深入开展“四旁”植绿活动，积极营造“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”绿美景象。打造陆河南万红锥林省级自然保护区生态廊道。严格保护古树名木。实施森林防灭火能力提升行动。大力发展林下经济。

持续打好蓝天碧水净土保卫战。强化“三线一单”刚性约束，坚决遏制污染增量、削减污染存量。持续抓好大气污染源综合整治，确保大气环境质量持续提升。持续推进农村生活污水治理，加大集中式饮用水水源地保护力度。加强重点行业污染物稳定达标排放监管，严格管控农业面源污染。强化危险废物各环节监管。深入推进生活垃圾收运和再生资源回收系统融合。严厉打击生态领域违法犯罪行为。加大力度推进第二轮中央生态环境保护督察反馈的13个问题整改。

加快推动形成绿色低碳生产生活方式。全面推进生态产品价值实现机制省试点工作，推动首批林业碳汇交易变现，打造一批“生态+”特色旅游体验项目，切实把“绿水青山”变成“金山银山”。积极申报“两山”实践创新基地。加快节能降碳、节约用水、绿色建筑等先进技术应用。深入开展节约型机关、绿色社区等创建行动，倡导绿色出行。加快新能源汽车充电桩建设布局，支持发展分布式光伏产业，促进经济社会向绿色低碳转型。

（八）用好改革开放关键一招，释放内生动力，破解发展难题

深化营商环境综合改革。坚持“有效市场”和“有为政府”协同发力。紧紧围绕“重法治、提效能、优服务、解难题”，着力打造一流营商环境，高水平实施“深度融湾”工程。更加重视提高法治水平。践行“法治是最好的营商环境”理念，构建亲清政商关系，亲而有度守底线，清而有为敢担当。依法加强知识产权创造保护运用，平等保护各类市场主体产权和合法权益。持续推进社会信用体系建设，实施重点领域“信用+精准监管”。更加重视提升行政效能。用政府工作效率提升一点，助力企业在激烈市场竞争中快人一拍、先人一步。全面对标珠三角先进地区，优化精简重点领域、关键环节审批流程，纵深推进“八个便利化”“六个通办”改革，坚决防止“体外循环”“隐性审批”，破除各种“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”。更加重视优化企业服务。竭力做好“店小二”，提供保姆式服务，做到“有求必应、无事不扰”。全面落实“全代办”服务。深化“数字政府”建设，推动更多“一件事一次办”主题服务落地。更加重视解决实际问题。做到“围墙内的事情企业办，围墙外的事情政府干”。把发现问题、解决问题作为着力点，完善解决机制，有难必解、有堵必通。切实解决企业在用水用电用气、职工子女上学、融资等方面的实际问题。

推进“5+2”农村综合改革。推广农村集体资产村级统筹管理、村级集体经济组织“土地收储”整合利用、农村集体资产资源“股票化”等新型集体经济发展模式。做好农村承包地确权收官工作，确保农村承包地经营权流转率稳定在75%以上。积极稳妥推进全国农村宅基地制度改革试点、农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点工作。加强农村集体资产信息化管理，全面清理不规范农村集体经济合同。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，支持开展集体经营性建设用地使用权抵押融资，纵深推进农村金融改革。深化供销社综合改革，深入实施联农扩面五项工程。

加大国资国企改革力度。加快推进县属国有企业重组整合，发挥国有企业在壮大县域综合实力、促进经济社会发展、保障和改善民生中的更大作用，使国有企业成为贯彻执行全县改革发展稳定各项工作部署的重要力量。引导国有企业围绕县委县政府中心工作任务，在重大项目、城市建设等重点领域发力。推进以效益为导向的国资经营评价制度改革，推动国有企业走市场化、法治化、规范化道路，促进国有企业实现运营规范、管理科学、效益良好、治理有效。

（九）坚持党建引领，全面提升基层治理水平，持续深化平安陆河建设

提升基层治理能力。坚持党建引领，持续深化党建工作品牌，深入实施基层党建三年行动计划，推动“基层善治”工程。迭代升级“田字型”基层治理体系，深化“三三五”基层治理模式。切实抓好矛盾纠纷排查化解。深化实施“头雁”工程，强化村（社区）干部队伍建设和作风转变，注重发挥群众主体作用。推动“民情地图”与“矛调中心”线上线下高效联动，通过数字赋能提升基层治理效能。

强化公共安全保障。常态化开展扫黑除恶斗争，巩固拓展禁毒示范城市创建成果，严厉打击各类违法犯罪活动，加大经济领域违法犯罪打击力度，持续打造良好社会治安环境。严格食品药品安全监管，加快推进汕尾创建食品安全示范城市相关工作。坚决守好意识形态主阵地，确保政治安全和社会大局稳定。

防范化解各类风险。全面落实总体国家安全观。坚持底线思维，增强忧患意识，以高水平安全保障高质量发展，严格落实安全生产责任制，切实加强道路交通、消防安全、建筑施工、自建房、危化品、燃气等重点领域风险防范，坚决遏制重特大安全事故发生。加强应急管理体系建设，提高应急管理信息化水平，建立完善县镇村三级应急广播体系。推进基层防灾减灾救灾能力提升。坚决防范化解财政、金融、网络、房地产等各领域安全风险，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。

同时，进一步加强国防、人防工作，支持总工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协等群团组织开展工作，做好经济普查、民族宗教、外事侨务、港澳台、审计、物价、信访、气象、供销、档案、老区促进、老干部和关心下一代等各项工作。

新时代新征程，我们将牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，牢记“打铁还需自身硬”，牢记“三个务必”伟大号召，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终坚持以人民为中心，坚持以政治建设为统领，不断提高政府执行力和公信力，深入推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的政府。

持续抓好政府能力提升。严格落实“第一议题”学习制度。坚持用党的创新理论武装头脑、指导工作、推动实践。在政府系统大兴学习之风。强化政治理论、历史知识、专业技能等方面学习。坚持干什么学什么、缺什么补什么，坚持在干中学、学中干，切实增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领。

持续加强法治政府建设。把政府各项工作全面纳入法治轨道，带头尊法学法守法用法。坚持科学决策、民主决策、依法决策。推进严格规范公正文明执法，深入推进行政执法“两平台”应用，提升行政执法质量。落实县“八五”普法规划。全面主动落实政务公开，严格落实重大事项请示报告制度，自觉接受各方面监督。认真办理人大代表建议、议案和政协提案。

持续改进政府工作作风。大力弘扬伟大建党精神，高标准锻造忠诚干净担当、敢于斗争善于斗争的“四有”狮子型干部队伍。弘扬真抓实干、雷厉风行的作风。凡事谋在前、想在前、干在前，坚持“事不过夜、马上就办”。创新完善工作机制，强化跟踪督责问效。以过硬作风全面提升行政效能。全力为群众省时间、为发展争时间，努力用干部的“辛苦指数”提升人民群众的“幸福指数”。

持续打造廉洁型政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，坚定不移推进全面从严治党。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，进一步健全权力集中、资金密集、资源富集领域监管机制。持续加大审计监督力度，深入推进审计“关口”前移和过程审计。合规安全高效用好每一分钱，用政府“紧日子”换来老百姓“好日子”。

各位代表！大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，按照省委省政府、市委市政府、县委的决策部署，以“咬定青山不放松”的韧劲、“敢教日月换新天”的闯劲、“宝剑锋从磨砺出”的拼劲、“不破楼兰终不还”的冲劲，为全面建设绿色高质量发展示范县，推进陆河现代化建设而不懈奋斗！

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名 词 解 释

1.双招双引：招商引资、招才引智。

2.三区三线：“三区”即生态空间、农业空间、城镇空间，“三线”即永久基本农田控制线、生态保护红线、城镇开发边界。

3.四小园：小菜园、小果园、小花园、小公园。

4.三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单。

5.“一件事一次办”主题服务：可一次性申请多个事项联办，办结后由一个窗口出证，完成“一件事”的审批服务。

6.县管校聘：落实“以县为主”教师管理体制，强化县域统筹管理，建立健全县管教师编制、招聘录用、人员经费、岗位设置、交流轮岗，校管岗位聘用、工资分配、考核奖励的新机制。

7.“田字型”治理体系：横向为“镇、村、组”三级基层治理架构，纵向为“大数据+网格化+群众路线”运行机制。

8.民情地图：集数字化、智慧化、立体化、可视化、集成化、法治化于一体的基层社会治理现代化系统，分为“善美民情”“善美网格”“善美村居”三大板块，包括城乡建设、民生应用、智慧党建、乡村振兴等应用场景。

9.“5+X”联调机制：对矛盾纠纷诉调、警调、检调、专调、访调，形成矛盾收集、按需调处、诉讼服务的工作机制。

10.五治一体：共治、法治、德治、自治、善治。

11.“四个一”体系建设：社会治安巡防管控“四个一”（任务一张表、指挥一张图、管控一张网、勤务一套机制）体系建设。

12.“三个不发生”信访工作目标：不发生大规模聚集上访，不发生涉访个人极端行为，不发生因信访问题引发的负面炒作。

13.百县千镇万村高质量发展工程：突出县域振兴，高水平谋划推进城乡区域协调发展，实施“百县千镇万村高质量发展工程”，大力推进强县促镇带村，深入推进城乡融合发展，扎实推进城乡面貌改善提升，强化政策机制支撑，发挥好基础设施先导作用，推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。

14.党建引领“三六九”工程：围绕创建革命老区高质量发展示范区目标，以党的全面领导和党的建设为统领，纵深推进“三大行动”，打好打赢“六大会战”，全力实施“九大示范”。“三大行动”即基层基础建设、项目双进会战、营商环境优化行动；“六大会战”即产业发展、城市提能、乡村振兴、综合交通、民生补短、要素保障大会战；“九大示范”即深度融湾、优势产业、兴海强市、四数联动、未来乡村、善美文化、共富共享、绿美生态、基层善治示范工程。

15.“绿美陆河”生态建设：围绕森林质量精准提升、城乡一体绿美提升、绿美保护地提升、绿色通道品质提升、古树名木保护提升、全民爱绿植绿护绿、森林防灭火能力提升等七大行动开展，打造人与自然和谐共生的绿美陆河样板，走出新时代绿水青山就是金山银山的陆河路径。

16.“万亩千亿”产业大平台：具有万亩空间左右、千亿产出以上、以重量级未来产业为主导的高能级产业平台。

17.五外联动：外贸、外资、外包、外经、外智联动。

18.“千百十”综合服务项目：为1000家广东“走出去”企业提供对外投资信息服务，为不少于100家重点海外投资企业提供上门精准服务，举行10场对外投资服务促进活动。

19.个转企、小升规、规转股、股上市：鼓励有一定规模资产的个体工商户转型升级为企业（简称“个转企”）、推动符合条件的小微企业规范升级为规模以上企业（简称“小升规”）、引导有一定规模的企业改制转为股份有限公司（简称“规改股”）、支持优质企业到境内外证券市场上市（简称“股上市”），促进市场主体壮大、能级提升和动力激发。

20.“五美”行动：美丽家园、美丽田园、美丽园区、美丽河湖、美丽廊道专项行动。

21.教育集团化办学模式：组建办学联合体，带动发展相对薄弱学校、农村学校、新建学校，分享先进的办学理念、成功的管理模式、有效的课程教学、优秀的教师团队等，增强自身造血机能，获得更稳健的发展。

22.“标准地”“带项目”“带方案”供应工业用地：“标准地”即在同一区域内按照统一的标准进行供应和监管的国有工业用地。“带项目”即对地方政府拟引入的意向用地项目，先由市、县招商部门会同相关产业主管部门进行论证，提出产业准入条件、履约监管要求、项目监管协议等，按程序纳入供地方案，再实行招标拍卖挂牌公开供应，提高供地的精准性。“带方案”即对于规划建设条件明确的工业项目，将供地后由项目单位编制的建设工程设计方案、施工图设计方案，提前至供地前，由市、县人民政府组织编制并纳入供地方案。土地成交后，相关部门依申请核发建设用地规划许可、建设工程规划许可、施工许可，缩短办理施工报建手续所需时间，推动实现“交地即开工”。

23.三项工程：“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。

24.四项收入：城乡居民工资性收入、经营性收入、转移性收入、财产性收入。

25.五医联动：医疗、医保、医药、医养、医改。

26.冬养陆河：为提高陆河秋冬季节旅游产品的知名度和名誉度，进一步增加秋冬季游客数量和旅游收入，基于陆河县地处北纬22.5°附近，年平均气温22.5℃的地理区位特点，立足梅花、温泉等季节性自然资源优势和丰富的民宿资源优势，开展形式多样的旅游、商贸、文化、体育等一系列活动所打造的冬日旅游“品牌”。

27.五边：山边、水边、路边、镇村边、景区边。

28.四旁：村旁、路旁、水旁、宅旁。

29.无证明城市：通过直接取消无法律法规依据的证明材料或通过电子证照核验等替代取消方式，实现企业、群众办理行政审批、公共服务等事项时无需提交证明材料。

30.八个便利化：提升“企业开办”便利度、提升“工程建设项目审批”便利度、提升“不动产登记”便利度、提升“企业投资项目落地”便利度、提升“纳税”便利度、提升“获得电力、用水、用气”便利度、提升“获得信贷”便利度、提升“贸易通关”便利度。

31.六个通办：一窗通办、一网通办、一次通办、一地通办、一码通办、一证通办。

32.“全代办”服务：为进一步深化“零障碍”工作，努力打造优质高效的服务环境，建立全程服务链条，以企业需求为导向，提供企业开办、项目立项、工程建设、不动产登记的全流程代办服务。

33.数字政府：推进政府办公、公共服务、社会治理向数字化、网络化、智能化发展的新型政府运行模式。

34.联农扩面五项工程：村供销合作社联农工程、乡镇供销合作社联农工程、县域助农服务平台联农工程、供销农场及农民专业合作社联农工程、农业产业化联合体联农工程。

35.“三三五”基层治理新模式：横向为“镇、村、组”的基层治理架构，纵向为“大数据+网格化+群众路线”的运行机制，共治、自治、法治、德治、善治“五治一体”基层治理新模式。

36.矛调中心：社会矛盾纠纷调处化解中心，负责组织、协调做好辖区社会矛盾纠纷调处化解工作。

37.“5+2”农村综合改革：“5”指农村“三块地”改革（农村承包地改革、农村宅基地改革、集体经营性建设用地改革）、农村集体产权制度改革、农村金融改革、户籍制度改革、农村经营管理体系改革；“2”指全域土地综合整治、城乡一体融合发展改革。