陆河县2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划草案报告

——2018年1月22日在陆河县第八届人民代表大会第三次会议上

陆河县发展和改革局局长 李招健

 

各位代表：

我受县人民政府的委托，向大会报告陆河县2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划草案，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

2017年，是实施“十三五”规划及确保与全省同步全面建成小康社会的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年。我县紧紧围绕县委、县政府“加快构建融珠格局，全力打造优雅陆河、实现绿色崛起，建设宜居宜业宜游客家新山城”的工作目标，着力扩大经济总量和提升经济质量，积极推进创新驱动发展、补短板守底线工作，持续改善生态环境和民生保障，坚定推进各项改革，较好地完成了全年主要工作任务。

（一）迎逆势，重统筹，经济稳步健康发展

面对经济下行压力较大的局面，我县加强统筹，继续提升发展质量效益，确保经济在合理区间内运行。2017年，预计全县实现地区生产总值65.3亿元，比增10%；规模以上工业增加值11亿元，比增45%；固定资产投资21亿元，同比下降47%；社会消费品零售总额37亿元，比增8%；地方公共财政预算收入2.98亿元，可比增长16.25%；外贸进出口4450万美元，同比下降2.3%；实际利用外资293万美元，比增129%；城镇居民人均可支配收入19565.3元，农村居民人均可支配收入10628.9元，同比增长均为10%；居民消费价格总指数100.7；三次产业结构由2016年的19.6:28.2:52.2调整为19.6:25.1:55.3。

（二）重产业，强提质，产业结构持续优化

——农业保持稳定。农业产值实现21亿元，比增5%。我县全年种植农作物总面积30.1万亩,其中:粮食作物19.9万亩,总产量6.5万吨;经济作物2.9万亩；其他作物7.3万亩。大力发展现代农业，目前省级现代农业“五位一体”示范基地项目已完成50%工程任务。不断提高全县农业装备水平和农机作业水平，目前全县农业机械总动力突破10万千瓦以上，农业机械化综合水平达到60%以上，比2016年提高3%。

——工业扩量提质。大力推进工业总量和运行质量同步提升，工业经济呈现良好发展势头。目前全县工业企业840户，其中规模以上工业企业24户，2017年新增规上企业1家。工业增加值实现11亿元，增长45%。全社会工业拉动GDP增长2.7个百分点，贡献率达27.2%。全年工业用电量达8591万千瓦时。年度新增入库投资5000万元以上的工业重大项目5个，为我县工业经济加快发展提供强力支撑。

 ——服务业持续向好。实现增加值36.1亿元，同比增长8.6%，消费市场繁荣活跃，净增限上批、零、住、餐企业4家，净增服务业限上企业4家。电商产业发展加快，目前投入运营村淘服务站106个，服务订单超过23万单，累计服务村民金额超2000万元。金融业稳步发展，全县各项存款余额为81.3亿元,增长13.7%；各项贷款余额为29.8亿元，增长7.4%，存贷比为73.2：26.8。乡村旅游取得新进展，全年乡村旅游接待总人数98万人次，旅游收入为29176.7万元，旅游人次同比增长42﹪，旅游收入同比增长48﹪。

（三）抓项目，强投资，经济增长根基夯实

2017年，我县计划安排建设项目104宗,年度计划投资84.3亿元，年度完成投资21亿元，其中竣工投产16宗。年度上报市审批7宗174500万元，本级受理审批47宗191689.3万元，核准3宗107828万元，备案14宗263904万元，单列核准招标事项27宗28002.31万元，主要有园区工业项目及配套基础设施、县城市政设施、乡村旅游、新农村建设、高标准农田建设及防护林、环境综合整治等项目。全年完成工程招标投标57宗（除水利项目外），招标工程总价71609.62万元，中标价69322.07万元，节约资金2287.55万元，平均下降3.19%。

（四）重生态，优环境，人居环境不断改善

一是节能减排稳步推进。万元GDP能耗完成市下达任务;县污水处理厂日处理污水约1.3万吨，削减化学需氧量（COD）约600吨，氨氮削减量约为82吨，农业源减排削减化学需氧量约200多吨，氨氮约25吨；空气优良天数达350多天，达标率97%以上，二氧化硫、氮氧化物、PM10等指标均为优良。

二是生态保护有效实施。严把产业准入门槛，产业准入严格按照国家生态主体功能区清单执行；林业保护力度加大，全年完成造林任务5.3585万亩；完善全县禽畜养殖功能区划分，大力开展畜禽养殖业污染清理整治，全年共清理取缔禁养区内养殖场150多家；开展全县小散乱污作坊摸底、排查，共计清理取缔15 家；切实开展创文创卫攻坚行动，创建省级卫生县城已通过省考核，被授予“广东省卫生县城”称号；完成了“一河一策”的编制大纲，“河长制”制度不断完善；切实开展县城大坪水质净化厂提标改造、县城空气质量自动监测站系统完善工作。

三是城乡建设协调推进。县城建设全面提质，投入资金3000多万元，完成市政道路建设、县城亮化工程、县城破损道路和人行道维修工程，完成县公共自行车服务系统建设；强化园林绿化管理，完成螺河两岸绿化景观改造升级，推进公厕和环卫配套设施建设；城乡规划编制工作加快进度，并邀请市专家组对县城总规修编成果进行评审，各镇总规正在编制，县城控规达到20%以上的覆盖率；特色小镇打造进展顺利，上护、南万两镇特色小镇规划已经过专家评审，其他5镇特色小镇规划正在编制，争取2018年成功申报；全县11家农贸市场升级改造工作已完成9家；全县20个省定贫困村完成新农村建设规划，目前正积极抓好创建工作。

（五）补短板，促民生，社会事业成效显著

——教育事业优先发展。河田中学顺利通过广东省“国家级示范高中”督导评估工作，陆河中学顺利通过“广东省一级学校”督导验收工作；学前教育瓶颈得到突破，积极推进乡镇幼儿园及民办幼儿园建设；特殊学校已投入2400多万元建设完善了综合楼主体工程及附属工程，并于2017年9月开办招生。

——公共文化基础设施不断完善。县文体综合馆、县流动图书馆、体质测定与运动健身指导站均已竣工投入使用；镇、村文体设施不断完善。

——卫生创强加快推进。县级医院综合服务能力不断加强，县人民医院综合大楼工程主体已完工，二次精装修及配套工程正加快施工，预计今年上半年投入使用；县中医院迁建、县妇幼计生中心迁建工程计划2018年上半年动工；4间乡镇卫生院标准化建设稳步推进；30个村卫生站公建规范化建设已完工10个，20个正在加快实施。

——社会保障不断完善。城乡居民人均可支配收入稳定增长；就业形势持续稳定，全年新增城镇就业2820人，新增转移农村劳动力转移就业4628人，城镇登记失业率控制在2.38%以内；社会保险扩面征缴工作逐步加强，城乡居民养老保险实现全覆盖。

——社会事业全面繁荣。“全面两孩”政策精准落实；疾病防控有序推进，应急能力稳步提升；低保补差、五保供养、孤儿养育、残疾人两项补贴等底线民生实事全面落实，达到省定标准；2016年45套城市棚户区改造项目装修基本完成；优抚安置双拥工作落实，完成县、镇、村三级军人服务体系先行点建设；殡葬改革火化率100%，控制清理屏蔽复绿高速公路及“三道四区”两侧的坟墓落实；社会面稳控，禁毒工作网格化责任落实到位，力度持续加大；社会治安秩序良好；气象、防震减灾、人民防空、粮食、食品药品安全、供销、残疾人保护、妇女儿童、老龄、广播电视、外事台侨、市场质量监督、地方志、档案、国防教育等各项社会事业扎实推进。

（六）促改革，强创新，发展活力有效增强

一是简政放权放管结合优化服务改革向纵深推进。全面开展行政审批标准化工作，完成县直34个单位407项行政许可事项标准编制工作，达到了承诺办理时限比法定办理时限压缩30%以上目标，部分事项已压缩至80%以上，大幅度提高了审批效率，全面落实清理规范中介服务事项32项。商事制度改革继续深化，全面推进“多证合一，一照一码”改革。全面推行“双随机、一公开”，增强事中事后监管的有效性。

二是农村土地承包经营权确权颁证工作加速开展。全县800多个经济合作社，确权工作开展率100%，已完成实测承包地面积16.47万亩，颁证4.02万本，占颁证总数的93.5%。

三是“一门一网式”政府服务模式改革工作扎实推进。目前已完成综合受理协同调度平台、综合窗口人员招聘、行政审批办事指南、业务手册及标准化编制等工作。

四是其他各项改革顺利进行。公务用车制度改革基本完成；社会信用体系建设推进顺利；农业水价综合改革进一步推进；医药卫生体制改革继续深化；价格机制改革、供销合作社综合改革和盐业体制改革加快推进。

各位代表，回顾过去的一年，我县努力克服经济下行压力、重塑经济发展动力、激发创新创业活力，保持了经济社会持续平稳健康发展，成绩来之不易。在看到成绩的同时，也要清醒认识到我县经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：地区生产总值、固定资产投资、城镇和农村居民人均可支配收入等预期目标难以实现；产业和项目的支撑力度不足，战略性新兴产业规模不大，现代服务业发展不快；要素制约仍较突出，资源、环境、用工、资金、人才等保障有待加强，尤其是科技创新水平不高，自主创新能力不强；财政占GDP比重低，税收收入增收乏力，财政收支矛盾仍然突出。对此，我们将高度重视，深入研究，在今后的工作中，采取扎实有力措施，切实加以解决。

二、2018年国民经济和社会发展计划目标建议

2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是陆河建县30周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年经济社会发展工作意义重大。我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以习近平总书记对广东重要批示精神为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工这条主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，加强和改善宏观调控，加大经济结构战略性调整力度，充分发挥海陆丰革命老区政策落地优势，着力保障和改善民生，增强经济发展的内生活力和动力，努力实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

 2018年我县国民经济和社会发展计划预期目标是：

——地区生产总值增长9%;

——工业增加值增长26.4%；

——固定资产投资增长66.7%;

——公共财政预算收入增长13%；

——农村居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步；

——社会消费品零售总额增长8.1%;

——人口自然增长率控制在11.5‰以内；

——城镇登记失业率控制在2.38%以内；

——万元生产总值综合能耗、进出口总额、实际利用外资、万元GDP能耗、节能减排目标完成上级下达任务。详见《陆河县2018年国民经济和社会发展计划主要指标建议表》（草案）。现就主要目标计划安排作如下说明:

（一）经济增长指标

1、地区生产总值建议增长9%左右。主要考虑：这个预期目标，符合当前我县经济发展实际，有支撑的基础和条件。第一，从产业结构角度看，一产发展稳定，二产稳中有升，三产有所加快；第二，从需求角度看，2017年的投资较2016年增速变缓，主要是2016年潮惠高速和比亚迪投资较大，剔除这个因素影响，我县近年来投资持续较快增长，消费保持稳定增长，对外贸易回稳趋好；第三，从经济增长规律来看，既要顺应当前宏观经济形势，考虑发展过程中的不确定性，又要与“十三五”的目标相结合，预期增长9%左右体现了合理、平稳的增长速度。这个预期目标，既充分考虑了我县对接省在2018年度实现全面建成小康社会的现实需要，又不盲目追求高速度，有利于引导市场预期，有利于扩大就业，有利于精准有效发挥消费投资政策作用，推进重大风险防范。

2、第一产业增长4.5 %左右。主要考虑：一是我县农村改革不断深化，特别是农村土地确权登记颁证顺利推进，有利于综合利用土地流转发展集约化、规模化农业生产；二是着力推进农业供给侧结构性改革，坚持现代农业发展方向，推动农业产业化、市场化水平提高，促进农民持续增收，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，增强农业综合生产能力，提高农业综合效益和竞争力；三是继续抓好高标准农田建设，稳定提高粮食综合生产能力。

3、第二产业增长16.5%，其中工业增加值增长26.4%。主要考虑：一是我县着力推动传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，引进的重大产业项目加快投产；二是我县新型城镇化和新农村建设加快推进，重大基础设施和公共设施项目加快建设；三是新河工业园区产业项目、标准厂房及配套设施加快建设进度，通过进一步加大招商引资力度，预计今年陆续投产，创造新经济增长点。这些条件和因素将促进第二产业持续稳定增长。

4、第三产业增长8.5%。主要考虑：一是促进旅游、养老、健康、文化、体育等产业融合发展，深刻把握“绿水青山就是金山银山”的重要理念，2018年华侨城·螺溪谷、新田樱花基地、罗洞共光梅园、南万花海等乡村旅游景区景点陆续开业迎客，继续引资打造保利东坑花海小镇项目、建设新田泰颐温泉养老项目等，在乡村旅游、服务领域找到新的经济增长点；二是房地产项目建设强劲，保持高速高质量，碧桂园、商贸广场、梧桐郡府以及岁宝、珠宝厂、阳光车行、原党校（电大）“三旧”改造等房地产建设项目有序推进；三是金融、交通物流、文教卫和餐饮等行业发展潜力逐步显现，阿里巴巴农村淘宝、乐村淘发展保持良好势头。

（二）需求增长指标

1、固定资产投资增长66.7%。主要考虑：一是创新管理平台，利用广东省项目在线监管平台对我县所有项目进行在线监管，优化审批流程，健全完善对项目的管理；二是全力加快重点项目建设推进。2018年我县拟安排建设项目136宗，年度计划投资94.5亿元，投资计划较2017年增加10.2亿元，项目数量增长的同时注重质量的提高，能够支撑投资平稳增长。综合考虑到宏观经济下行压力较大的大背景下，企业生产成本不断上升，生产经营压力较大，同时工业、交通、能源、水利等基础设施大项目处于前期阶段较多的实际情况，科学考虑我县固定资产投资增长预期，增长66.7%的目标是可实现的。

2、社会消费品零售总额增长8.1%左右。主要考虑：一是2018年我县积极培育新消费增长点，传统消费提档升级，加快向个性化、品质化转变，加快旅游、文化、体育、健康、养老等幸福产业发展，着力扩大服务消费；二是我县城乡居民收入保持平稳增长，消费需求升级加快，各项消费需求日益提高，预计今年城乡居民消费保持平稳增长。综合考虑电子商务持续较快增长，对传统零售业将继续产生较大冲击，影响2018年消费增长，因此社会消费品零售总额增长保持10%以内增幅的预期相对科学理性。

3、进出口总额增长3%，实际利用外资增长16%。主要考虑：全面贯彻落实广东省人民政府《关于印发广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施的通知》，聚焦“降本增效”，加快推进投资便利化政策落实，打造有利于外资发展的营商环境；创新招商模式，将引智引资引技相结合，引进高层次人才、先进技术和先进管理经验；利用外资质量提升，结构优化，同时综合考虑我县外资企业近年进出口订单情况，定下该目标科学合理。

（三）收入增长指标

1、公共财政预算收入增长13%。主要考虑：一方面是南部新城、碧桂园、梧桐郡府、吉康商贸大厦、岁宝三旧改造、珠宝厂三旧改造等土地转让和房地产销售征收土地增值税，工业园区、南部新城、新田美食城、温泉项目等土地征收耕占税等财政增收因素；另一方面是财政支出保障压力大，既要加快补短板，继续完善基础设施，推进基本公共服务均等化，又要适应新形势，逐步增加产业结构调整、生态保护修复、城市建设管理精细化等投入，筹资任务较繁重。因此，公共财政预算收入增长13%的安排较为合理。

2、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。主要考虑：我县贯彻落实上级系列政策措施，促进工资性收入、转移性收入、经营性收入等增长。此外，我县全力推进精准扶贫工作，全面落实《陆河县扶贫攻坚十项文件》，力推全县20个省定贫困村落后变先进，多渠道促进农民增收，并且各种农村普惠政策和农补优惠政策有效落实，能够保持城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入增长与GDP增长保持同步。

（四）民生保障指标

1、人口和就业预期目标。2017年我县实际人口自然增长率为10.5‰，从二胎政策全面放开以来，我县人均生育水平有所提升，2017年新生育胎儿在3740个左右，目前我县全面两孩政策有序实施，预计人口自然增长率略有上升，建议人口自然增长率控制在11.5‰以内；随着积极就业政策的落实，综合分析我县劳动力年龄结构、城乡就业结构和高校毕业生等重点人群就业需求，就业容量将稳步扩大，有效吸纳新增就业人员，预计新增城镇就业人数2900人，新增转移农村劳动力就业人数4700人，城镇登记失业率控制在2.38%。

2、居民消费价格指数（上年100）控制在3%以内。主要考虑：受宏观经济环境等因素影响，预计物价仍将温和上涨，居民消费价格指数调控目标与上年基本一致。

（五）节能减排指标预期目标

节能减排和环境保护目标为约束性指标，以市下达为准，在实际工作中力争取得更好成效。

（六）森林覆盖率预期目标

2017年我县森林覆盖率达到73.81%，县委县政府加大对现有森林资源的保护力度，确保森林面积、蓄积和森林覆盖率稳步增长，预计2018年达到74.12%是可以实现的。

（七）耕地保护预期目标

按照上级下达我县耕地保护目标责任，县委县政府切实做好我县耕地和基本农田保护工作，促进节约集约用地，确保2018年末全县耕地保有量不少于13.1025万亩、基本农田面积不少于11.554万亩。

（八）其他社会发展预期目标

高中阶段教育毛入学率为92.1%，九年义务教育辍学率为0.28%。城镇职工参加基本养老保险人数达到6万人。城乡居民参加社会养老保险人数达到14万人。城乡参加基本医疗保险人数达到30.79万人，其中城乡居民参加基本医疗保险人数达到 27.5万人，城镇职工参加基本医疗保险人数达到3.29万人。其他社会民生保障指标由相关单位根据要求和实际提出并确保完成。

三、2018年国民经济和社会发展重点工作

2018年，根据本县经济社会发展的总体要求，围绕全面落实“十三五”规划各项目标任务，建议做好以下几项工作：

（一）狠抓项目投资，提高投资效益。一是加快项目投资建设。全年拟安排136宗项目，年度计划投资94.5亿元，其中续建项目48宗，年度计划投资36.4亿元；新开工项目88宗，年度计划投资58.1亿元。拟安排县重点项目60宗，年度计划总投资72.5亿元。重点是加强督促新河工业园区落户的维业科技、安星科技、华南金属、燕浩实业、中深爱的、智炬环保等在建企业，进一步加快建设进度，力争早日投产，早出效益（详见2018年建设项目计划表）。

二是激活民间投资。落实鼓励社会投资、促进民间投资健康发展等一系列政策措施，充分挖掘和发挥社会投资的主力军作用。重点是做好做活“土地”文章，加快岁宝、珠宝厂、阳光车行、党校（电大）三旧改造项目和G235、陆河大道两旁土地开发力度。增强政府与社会资本合作项目吸引力，创造条件引导民间资本进入，支持各类市场主体以多种形式参与项目实施并获取收益。认真落实深化投融资体制改革各项举措，创新融资方式，激发社会投资动力和活力。

    （二）推进结构调整，构建现代产业体系。推动新技术新产业新业态新模式蓬勃发展。一是加快工业园区建设。充分利用深圳市坪山区对口帮扶陆河产业园区共建机遇，大力引进各类战略性新兴产业，促进要素资源向重点新兴产业、龙头企业和园区集聚，注重龙头企业的引进培育，注重成长型企业孵化，实现新兴产业跨越式发展。二是加快发展现代服务业。积极开发精品乡村旅游路线，加强旅游配套设施建设；大力发展电子商务，推进县城和工业园区物流园规划建设；加快培育发展现代金融、文化创意、休闲度假、服务外包、健康养老等新兴服务业。三是优化农业产业布局。全力推动休闲旅游农业发展，培育农业主题公园、观光农庄、休闲农业特色村庄等农业景区景点，促进农业与乡村旅游相融相合，推动休闲农业和乡村旅游产业快速发展。

（三）坚持绿色发展，改善人居环境，提高生态环境质量。一是加强市政设施建设，完善配套功能，提升城市承载功能，促进县城扩容提质。二是重拳依法打击“违章建筑、违法用地”行为，全面清理占道经营和违规户外广告，规范交通秩序，全面整治城乡环境卫生，加快停车场和公厕标准化建设，提高城市管理和执法水平，确保城市建设有序发展。三是以产业为核心，因地制宜、突出特色、创新机制，打造具有特色优势的休闲旅游、新能源产业、文体综合等特色小镇；大力推进乡村振兴发展战略，继续推进美丽乡村的标准化建设，遵循乡村自身发展规律，保留乡村风貌，努力建设农民幸福家园。四是全面加强生态环境建设。加快完成《陆河县环境保护规划》编制，用制度全面保护生态环境。综合推进农村污水处理和垃圾处理，开展大气污染治理攻坚战,深入推进全民治污、依法治污、科学治污；巩固“林业生态县”和“新一轮绿化大行动”成果，着力抓好资源保护、碳汇工程建设等重点工作；大力实施水污染防治行动，健全完善县镇村三级河（库）长制；加快农村土地综合整治、地质灾害综合防治项目建设，促进经济绿色、循环、低碳发展，提升生态文明水平。

（四）推进关键性改革，释放经济发展新动力。一是进一步推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换。重点是大力推进大众创业万众创新，把创新驱动放在更加重要位置；推动实体经济转型升级、提质增效；进一步帮助企业降本减负；促进服务业扩大供给和提升品质；逐步补齐公共服务供给短板，发展社会领域产业，提高就业质量和人民收入水平。二是加快农村土地制度、产权制度、经营制度等改革。加强农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管，加大农村环境突出问题综合治理力度。三是大力推进投融资体制改革，深化促进民间投资健康发展。四是深入推进“放管服”改革。继续做好清理规范行政审批中介服务事项，健全完善商事制度改革、投资项目审批制度改革及“一门一网式”政府服务模式改革等各项工作。五是继续落实其他关键领域改革。继续深化价格机制改革，加快完善主要由市场决定价格机制；深化盐业体制改革和供销合作社综合改革，积极督促落实改革方案，细化改革任务，把握改革重点和难点，确保改革有序推进；推进社会信用体系建设，建立有效的信用激励和失信惩戒制度，强化全社会信用意识和诚信行为，营造诚实守信、公平竞争的市场环境；做好农业水价综合改革、道路运输价格管理体制改革，对政府定价收费项目全面实行目录清单管理等各项工作。

（五）改善民生福祉，提高群众获得感、幸福感。坚持一切工作的出发点、落脚点都围绕着社会民生改善。一是全力抓好精准扶贫。狠抓脱贫攻坚十项文件落实，完善“造血型”帮扶机制，以产业扶贫、安居扶贫、保障扶贫为重点，不断提升群众自主发展能力，加快完善就业扶持政策，做好贫困户技能培训和转移就业，加强社会救助体系建设，确保实现20个省定贫困村全部脱贫目标。二是促进教育卫生社会保障事业协调发展。推进学前教育建设，办好特殊教育，深化教学改革，促进教育公平，强化师资力量，提高教学质量；实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者合法权益；加强疾病防控、妇幼保健机构能力建设，适应实施全面两孩政策，加强生育医疗保健服务；推进基本养老保险制度改革，完善养老服务体系建设；健全购租并举的住房制度，持续改善中低收入群众和困难群众住房条件，继续推进农村危房改造和城镇公租房等保障房建设。在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。三是推进文化体育事业加快发展。提高基本公共文化服务均等化水平；推动创新公共文化服务供给方式，鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设；引进培育各类传媒、出版、广播电视、文化创意企业，发展文化产业；实施全民健身计划，推进公共体育普及。四是维护社会和谐稳定。深刻吸取海丰“12·9”火灾事故教训，夯实我县灭火救援“打赢制胜”基础，推进陆河县公安消防大队营房及消防训练基地、新河工业园区新消防站建设，切实为我县人民群众安居乐业保驾护航；逐级落实安全生产责任制，统筹做好公共安全、生产安全、食品药品安全、生态安全；切实推进质量强县建设，抓好产品质量、工程质量、环境质量、服务质量等重点领域的质量建设；健全应急管理机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力；健全多元化矛盾纠纷排查调处化解机制，推动合法合理信访诉求及时就地解决；继续做好禁毒缉枪工作，强化社会治安综合治理，创建平安陆河。

各位代表，2017年我县经济和社会发展在全县人民的共同努力下取得了一定成绩，但仍存在很多不足和短板。展望新的一年，工作任务会更加繁重、责任会更加重大。让我们在县委、县政府的正确领导下，在县人大和县政协的监督指导下，继往开来，努力发扬“陆河干劲”，坚持“陆河速度”，演绎“陆河激情”，大干快上，苦干实干，持之以恒，只争朝夕，奋力谱写陆河振兴发展新篇章，开启我县各项事业科学、和谐、跨越式发展新征程！