陆河县2014年国民经济和社会发展计划

执行情况与2015年计划草案报告

 

2015年3月2日在县第七届人民代表大会第五次会议上

陆河县发展和改革局局长  彭及才

 

各位代表：

　　我受县人民政府的委托，向大会报告陆河县2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年计划草案，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

　　一、2014年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2014年，在县委县政府的正确领导及县人大常委会的监督指导下，全县人民深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神，按照县人大七届四次会议审议通过的《政府工作报告》提出的各项工作目标、任务和要求，全面落实《陆河县振兴发展行动计划》，坚持稳中求进、改革创新，全力推进重点项目和城镇化建设，大力加强生态文明建设，扎实做好改善民生等各项工作，在全国实行宏观调控的经济形势下，全县经济和社会发展总体仍然保持稳定较快发展的态势。主要呈现如下特点：

• 经济运行平稳向好

    　2014年，我县实现地区生产总值463039万元，增长7.5%，同比呈下滑趋势。规模以上工业增加值32935万元，增长18.2%；固定资产投资157297万元，增长15.9%；社会消费品零售总额324978万元，增长10.1%；地方公共财政预算收入37283万元，增长16.1%；外贸进出口5700万美元，增长17.8%；实际利用外资1000万美元，同比增长7%；城镇常住居民可支配收入15143元，同比增长8.6%，农村常住居民可支配收入8411元，同比增长7.9%；居民消费价格总指数102.7。三次产业结构由2013年的23.5:17.7:58.8调整为22.2:18.4:59.4。

　　（二）三大产业增效向优。

　　——工业生产较快增长。全面加大对重点企业扶持力度，工业经济规模进一步壮大。全社会工业拉动GDP增长   2.4个百分点，贡献率达32.4%。全年工业用电量继续保持增长达10518万千瓦时，增长9.5%。全县规模以上工业增加值32935万元，增长18.2%，增速比全市平均增速（14.4%）高3.8个百分点。传统产业升级步伐加快，自主创新能力不断提升，新增了新大地、宏玮等两家规模以上工业企业。2014年我县专利专利申请量56件，专利授权量23件。

　　——农业生产稳产增效。我县认真贯彻落实中央1号文件和省农村工作会议精神，紧扣农业增产、农民增收主题，积极推进强农惠农政策，实现农业产值170340万元，增长3.8%。一是主要农产品产量基本持平。全年粮食总产量达到5.5026万吨；蔬菜产量7万吨；全县畜牧业总产值预计达到4.33亿元，同比增长6.1%，为社会提供肉类总产量18902吨，其中猪肉12581吨、牛羊肉3081吨、禽肉3240吨。二是农业产业化步伐加快。今年全县共新增市级龙头企业4家、农民专业合作社44个、家庭农场5个。三是特色品牌认证取得成效。积极组织生宝种养、清绿种养、凤凰青梅种植、乌盾山茶业、绿源科技等5家企业开展认证工作，其中“生宝木瓜”在广东省十大名牌系列农产品评选中荣膺“广东名果”称号。四是农村基础设施建设不断加强。耕地保有量保持15.47万亩。累计投入16532万元，完成河口小型农田水利示范项目，2宗新增安全饮水人数36000人的农村饮水安全续建工程，2宗中小河流治理工程，18宗千亩灌区加固改造工程，20宗小<二>型水库除险加固工程，推进1宗小流域综合治理工程，16宗小水电增效扩容改造工程；五是新一轮绿化大行动初显成效。全县共投入林业建设资金2279万元，培育造林苗木920万株，完成造林绿化面积4.5万亩、封山育林面积1万亩、乡村绿化美化示范点10个，义务植树50万株，完成木材限额采伐13956立方米。

　　——第三产业保持平稳增长。第三产业实现增加值274930万元，增长7.7%，对经济增长贡献率为50.2%，拉动GDP增长3.8个百分点。

• 项目投资拉动持续增强。

     　坚持项目为第一抓手，着力推进重点项目建设，为实现全县经济稳定健康发展和固定资产投资较快增长提供重要支撑。全年计划安排建设项目93宗,年度计划投资438267万元。其中竣工投产项目18宗，完成投资24214万元；未竣工项目38宗，完成投资83473万元。据统计，全县完成500万元以上固定资产投资157297万元，增长15.9%。完成工程招标投标24宗，招标工程总价26802万元，中标价25929万元，节约资金872.9万元，平均下降3.26%。

　　——项目审批申报成效显著。全年本级共受理审批、备案36宗108941万元，上报市级备案2宗1231万元、审批5宗7038万元。单列核准招标事项42宗，主要有陆河县小<二>型水库除险加固、小水电增效扩容改造、防护林建设、河塘清淤、高标准农田建设、水资源治理等项目。组织争取中央和省财政预算内专项补助到位资金7807万元，主要有省级水利基建补助、防护林、油茶产业、乡镇卫生院扩建、公租房配套设施等。组织上报2014年中央或省财政预算内投资项目4批次6宗总投资9860万元，申请补助资金1983万元。主要有廉租房建设配套设施、人民医院综合楼扩建等项目。

　　——重点项目建设稳步推进。列入年度计划10宗重点项目年度完成投资额60513万元。其中潮惠高速陆河段完成49447万元，路基、涵洞、桩基、箱梁等基础工程正在加快推进。新河工业园完成投资2600万元，“两纵一横”市政道路路基、管廊铺设及园区供电线路改造开工建设，首创塑胶五金项目完成厂房、宿舍二层主体建设，维业公司正在开展地质勘探及规划设计等项目前期工作。教育园区完成投资3100万元，党校电大综合楼开工建设；职校实训楼、艺术楼主体封顶，学生宿舍及校区道路准备开工建设。人民医院完成投资2428万元，完成地下工程破桩头、承台和阀板工程施工。文体综合馆完成投资1011万元，基础土方开挖及基础承台捣制基本完成。陆河大道中段、螺河半岛、昶宏温泉山庄、商贸城、金鲵湾生态园等项目前期工作积极推进。预备项目逐步推进，河口风电场项目获省发改委核准批复，着手各项招投标工作，抽水蓄能电站进入站址勘察和规划设计阶段，螺溪风电场项目获省发改委“路条”批复，朝阳门片区、河东片区、客家小镇等项目前期工作进展缓慢。

　　——交通基础设施不断完善。潮惠高速公路（陆河段）建设稳步推进。累计投入资金1650余万元完成农村硬底化公路28公里及2座桥梁建设，揭紫公路累计投入资金4980万元，完成路基路面及配套设施建设。目前已完成新田互通道路改建工程前期工作，陆河境内其他骨干公路和县货运站、长途客运站等项目前期工作正在开展。

　　——城镇扩容提质有序推进。积极贯彻落实省委、省政府加快粤东西北振兴发展的战略部署和国家推进新型城镇化规划，基本完成县城总体规划修编，县城扩容提质项目吉祥华庭、螺河半岛、螺河湾、梓轩花园等工程相继动工建设。水唇、东坑、新田、河口等镇城乡规划编制工作正在组织实施中，计划总投资300000万元、规划面积550公顷的河口生态宜居示范区项目已完成业主招标工作，列入2015年省市重点建设项目。

• 财税收入、消费保持平稳。

     　全年完成公共财政预算收入37283万元，比增16.1%。其中税收收入20812万元，比增8%。公共财政预算支出150725万元，比增27.1%。金融信贷运行稳定，全县金融机构各项存款余额55.28亿元，比增19.2%，其中城乡居民储蓄存款余额374275万元，比增13.6%，金融机构各项贷款余额197429万元，比增28.2%。商贸流通稳步发展，全县社会消费品零售总额324978万元，比增10.1%。其中批发零售业307069万元，比增10%；住宿餐饮业17909万元，增长8.2%。旅游业发展趋好，全年接待游客49.02万人次，比增29％；旅游收入14732.2万元，比增31％。加强价格管理能力建设，大力推进“三项建设”，巩固农副产品平价商店13家、药品平价商店2家，征收价格调节基金60多万元。全县居民消费价格总水平（CPI）比上年同期上涨2.7%，价格总体水平保持稳定。

　　（五）节能减排能力不断增强。

　　——节能降耗取得新成效。进一步贯彻落实省市县的推广应用高效节能环保LED照明产品相关精神，开展节能宣传，实施节能工程，大力推进节能减排工作。完成了县城1386盏路灯更换使用LED路灯。万元GDP能耗0.397吨标煤，下降2.1%，顺利完成市下达任务。

　　——污染减排取得新进展。积极推进县、镇生活垃圾处理设施及县城污水收集管网工程建设，县垃圾填埋场库区和尾污处理厂工程已进行整体验收投用及调试工作。城市污水处理率和城市生活垃圾无害化处理率分别达到75%和    100%。全年削减化学需氧量（COD）约500多吨，氨氮削减量约为80吨。

　　——生态建设确立新目标。按照《国家生态文明先行示范区建设方案（试行）》和《国家级生态保护与建设示范区实施方案》，我县先后制订《陆河县创建国家生态文明先行示范区建设方案》、《陆河县创建国家级生态保护与建设示范区实施方案》，积极组织申报材料，按程序上报市发改、市政府、省发改委，努力争取列入“国家生态文明先行示范区”与“生态保护与建设示范区”的创建单位。

• 深化改革工作扎实推进。

  　   ——深化行政体制改革。根据上级编制部门对转变政府职能的要求，按时完成了组建县卫生和计划生育局、县食品药品监督管理局、住房和城乡规划建设局、县市场监督管理局，以及将县统计局职责划入县发展和改革局的机构整合工作，改革后，设置政府工作部门20个。

    　 ——深化行政审批制度改革。按照加快转变政府职能和简政放权工作要求，本轮行政审批项目我县涉及单位有34个，取消行政审批143项，转移3项、委托2项，保留528项。商事登记改革正式启动，企业注册登记由“先证后照”改为“先照后证”，注册资本实缴登记制改为认缴登记制。网上办事大厅筹建工作已经启动，全县保留的374项行政审批事项将择期进入县网上办事大厅。

    　 ——推进事业单位分类改革。加强事业单位机构编制管理，从严控制财政供养人员规模。全县涉改的330多个事业单位“三定”方案进行重新编制和修订，全县卫生医疗单位和119所中小学分类改革工作已全面完成。县电影公司改制工作正按程序顺利推进中。

    　 ——深化人事、收入分配制度改革。全面建立阳光考录制度。全县公务员、事业机构考试报名、审核、结果等信息查询全部网上公开，执行面试考官异地交流制度。加快推进收入分配制度改革，统筹机关事业单位和企业工资收入分配关系，实现国家公职人员工资自然增长机制和津贴补贴标准逐步提高，统筹兼顾适度提高机关事业单位离退休人员生活补贴标准，合理有序的收入分配机制基本建立。

    　 ——有序推进农村综合改革。按省、市工作部署，认真探索基层治理机制、农村普惠金融服务体系、农田水利设施产权制度和运营管护机制等试点县创新管理工作，积极推进东坑镇新东村、河田镇布金村、螺溪镇正大村土地承包经营权确权登记颁证试点工作；全县8个镇及20个村（社区）完成土地流转平台、三资管理平台、农技推广服务等便民服务大厅建设。殡葬改革深入推进，县级经营性公墓山经上级批准动工建设，全县死亡遗体平均火化率达到100%。

• 社会保障体系不断完善。

     　——教育创强工作扎实推进。高考取得了优异成绩，一本入围104人，入围率3.33﹪，居全市县（区）第一；本科入围707人，入围率22.65﹪，占全市本科入围人数的12.5﹪。全县中小学累计投入校舍建设资金6000万元，新建教学楼20多幢，改造教学楼30多幢教学楼，投入800多万元建设了河田中学的运动场和体育馆，全县中小学校舍设施基本达到创强标准要求。

　　 ——医疗卫生服务功能逐步增强。切实加强县、镇、村三级医疗预防保健网的三配套建设，县人民医院综合大楼项目开工建设，并列入国家500家重点扶持和省2015年重点建设项目，综合大楼建成后达到二级甲等医院的要求。螺溪镇卫生院综合楼、上护卫生院樟河门诊楼改建工程，完工投入使用，疾控中心卫生保障房已开工建设。今年投入400多万元购置医疗设备，医疗条件进一步改善。

　　 ——公共文化服务体系日臻完善。今年5月份在岳溪全民健身广场完成了场地硬底化、铺设了3条健身路径、安装了48件套健身器材和6张室外乒乓球台，解决了县城群众健身休闲设施。乡镇文化站的设施建设不断完善，8个乡镇农民体育健身工程建设任务基本完成，117个行政村100﹪完成了“农家书屋”建设任务；全县村级文化小广场84个，村级文化公园2个。不断创新活动载体，以“全民健身日”和“南粤幸福活动周”等重大节庆日为抓手，组织举办广场舞、球类比赛等特色文体活动，营造节日喜庆气氛。

     　——民生福祉不断改善。农村居民人均可支配收入保持稳定增长。城镇新增就业人员2750人，新增转移农村劳动力就业人数5900人，城镇登记失业率2.55%。全县城乡居民社会养老保险参保人数达到10万人、参加基本医疗保险人数达到31.3万人。基本完成50套保障性住房建设目标任务，新增发放廉租住房租赁补贴10户，拨付补贴资金6000元。社会救助、灾害救助、社会福利和慈善事业不断加强。

     　——人口计生服务能力不断增强。全县人口自然增长率（按常住人口计算）控制在8.95‰。严格执行计生“一证先行”办事制度，全年开具计生审核函6500多份；积极开展计生“三结合”工作，将螺溪镇螺溪村“清源青梅种植专业合作社”作为省计生“三结合”合作单位，82户计划生育家庭户加入合作社，并吸纳计生家庭户劳动力60人。

　　综上所述，我县2014年国民经济和社会发展与2013年实绩同比取得了实实在在的成效。但是，我们必须清醒地看到面临的困难和存在的问题：一是经济增长速度未达预期。主要经济指标增长速度与年初计划目标相比存在较大差距，除第一产业和外贸出口总额完成计划增长目标外，其它各项指标均未达到预期目标，尤其是GDP、第二产业、固定资产投资、实际利用外资指标差距较大，分别减少7.5%、12.3%、15%、49%；二是财政收支压力仍然较大，政府融资投资能力较弱，财税收入缺乏稳定税源和增长空间的基本面没有较大改变；三是项目建设推进难度大。项目建设用地指标、征地拆迁、建设资金等因素依然是严重制约经济社会发展的难点问题。对于以上困难和矛盾，我们必须在今后的工作中认真研究，采取措施，加以解决。

　　二、2015年国民经济和社会发展计划目标建议

　　2015年是全面推进依法治国的开局之年，是深化改革的关键之年，也是实施“十二五”规划的收官之年。2015年我县经济社会发展工作指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会和中央省市经济工作会议精神，主动适应发展新常态，坚持稳中求进、改革创新、扩大开放，扎实推进产业园区、基础设施、民生保障及生态环境等项目建设，实现经济较快增长，促进社会和谐进步。2015年全县经济社会发展计划预期目标是：

　 　地区生产总值增长11%;规模以上工业增加值增长21%；全社会固定资产投资增长20%;地方公共财政预算收入增长10%；社会消费品零售总额增长11%;城乡常住居民可支配收入增长5%；居民消费价格涨幅控制在3%以内；人口自然增长率控制在8.5‰以内；城镇登记失业率控制在2.5%左右；全面完成市政府下达的进出口总额、实际利用外资、万元GDP能耗、节能减排目标任务。（详见《陆河县2015年国民经济和社会发展计划草案》）。

　　（一）关于经济发展建议目标

　　1、地区生产总值增长11%。从国内外发展形势看，由于受国际多边化外交关系影响和多元化市场竞争的制约，全球经济走势仍然存在不确定因素，据有关机构预测2015年经济将持续保持复苏态势；中央经济工作会议提出继续实行“稳增长、调结构”、“限速换档”的工作措施，为我县经济社会发展提供有利政策环境。从全省发展层面看，省委省政府出台了一系列加快促进粤东西北振兴发展的战略规划，为我县经济社会发展提供利好政策措施；从我县发展环境看，随着潮惠高速公路开工建设和新河工业园开发建设，一批工业企业相继落户园区投资办厂，同时，河口宜居生态示范区、县城扩容提质等一批具备开工条件的重大项目列入省、市2015年重点建设项目，为我县经济社会发展提供了新的发展动力，推动我县经济社会发展的有利条件和积极因素不断增加，因此，完成计划目标具有合理的增长空间。

　　2、三次产业增长速度

　　第一产业增长5%。积极推进农田水利建设，抓好农技推广体系改革建设，加强农业基础设施建设，改善农业生产条件。在正常年景下，按照主要农产品产量测算，农业总产值增长5%。

　　第二产业增长11.6%，其中规模以上工业增加值增长21%。认真贯彻落实产业扶持政策，加快推进新河工业园区基础设施建设，依托园区发展平台大力引进发展先进制造业和高新技术产业，壮大工业经济规模。同时以原有15家规模以上企业增资扩产和技术改造增加产能，按现有工业企业产品产量和新增投产工业项目产能测算，完成规模以上工业增加值增长目标需要进一步加大工业项目生产能力建设。

　　第三产业增加值增长12.6%。加快推进潮惠高速建设，推动我县人流、物流、资金流加速流动，稳定房地产市场，发展新型服务业态，加快商贸城、泰裕广场等服务业项目建设，从商贸、流通、通讯、旅游等主要行业的发展趋势预测，2015年第三产业将保持稳步增长。

　　3、三大需求增长速度

　　固定资产投资增长20%左右。在外需低迷、消费热点不足的市场背景下，积极扩大有效投资依然是稳增长的主抓手。在年度安排72宗项目中，集中精力抓好续建项目、部分具备开工条件的新开工项目以及23宗年度计划投资438600万元的重点项目建设，实现全社会固定资产投资增长20%以上。

　　社会消费品零售总额增长为11%左右。预测2015年消费需求将延续2014年消费水平保持平稳态势，我县居民可支配收入保持持续增长，城乡居民消费结构变化促进城乡居民消费能力进一步提升；厦深高铁开通将促进我县产业发展，刺激市场消费的增长从而推动社会消费品零售总额的增长；强化市场监管，规范市场秩序，确保消费市场的健康发展。

　　进出口总额、实际利用外资完成市下达目标。充分利用各种外经贸政策，促进加工贸易转型升级，鼓励外商投资企业扩大内销。但受国际贸易和人民币汇率的影响，出口企业综合成本压力加大，2015年外贸出口环境难有根本改善。

　　（二）关于建设项目计划目标

　　加大建设项目投入是保持我县经济平稳较快增长、维护社会和谐稳定、促进发展方式转变的重要抓手，围绕加快粤东西北振兴发展战略和县“一轴三圈”功能规划，重点推进工业园区、城镇扩容提质、交通公路、农林水利、民生保障、生态保护、国防人防及公安监管场所等项目建设。2015年安排县建设项目72宗，计划总投资1894906万元，年度计划投资460094万元。其中续建项目38宗，年度计划投资289966万元，新开工项目34宗，年度计划投资170128万元，县计划安排重点建设项目23宗，年度计划总投资438600万元，其中列入省重点项目的有：河口镇宜居生态示范区、人民医院综合楼项目；列入市重点项目的有：县教育园区、文体综合馆、人民医院综合楼、新河工业园项目等。（详见《2015年建设项目计划表》）

　　（三）关于结构效益预期目标

　　1、地方公共财政预算收入增长10%。基于与地区生产总值增长率相适应的考虑：第一、2015年地区生产总值将继续保持平稳增长态势，确保财政收入持续稳定增长。第二、各项利好政策的实施对财政收入起到促动作用，为财税增收奠定坚实的基础。第三、新投产项目对财政收入起到拉动作用。房地产行业方面，螺河湾、商贸城、梓轩花园地产等项目开工建设，将继续支撑我县的主要税收来源。

　　2、城镇化率54.3%。随着国家加快推进新型城镇化的政策导向，继续实施深化户籍改革、完善配套政策、完善公共服务体系等一系列措施，我县积极推进城镇扩容提质、工程项目建设，为新型城镇化发展提供了保障。

　　（四）关于民生保障预期目标

　　1、农村居民人均可支配收入增长5%，城镇居民人均可支配收入增长5%。深化农村改革，2015年我县将努力提高农民各项收入，落实各种农村普惠政策和农补优惠政策，城乡居民具有一定的上升空间。

　　2、居民消费价格指数（上年100）控制在3%以内。2015年物价存在上涨压力，我县将继续从保障民生利益出发，实行严格的价格监控制度，抓好联动机制、平价商店、生产基地建设等工作，预测全年居民消费价格总水平涨幅在可控范围内。

　　3、城镇登记失业率控制在2.5%左右。特色产业发展，推动各种就业、创业渠道和机会增加，根据县内经济发展形势及近年就业状况，并衔接“十二五”规划目标，预计新增城镇就业人数2800人左右，城镇登记失业率控制在2.5%左右的目标可实现。

　　（五）关于约束性指标

　　1、节能减排目标完成市下达任务。作为两大约束性指标，单位地区生产总值能耗下降、主要污染物排放量削减每年目标任务均由市分解下达。我县将全面落实节能降耗各项指标，完善考核督查制度，着力推进节能降耗，大力发展循环经济，努力建设节约型社会。

　　2、城镇生活污水处理率要达到80%，城镇生活垃圾无害化处理率保持100%。随着我县污水处理管网配套完善，陆河垃圾无害化处理中心项目的加快推进，城镇生活污水处理率可达到80%以上，城镇生活垃圾无害化处理率保持  100%。GOD、SO₂、氨氮、氮氧排放量等完成市下达指标。

　　3、森林覆盖率为72.37%。继续实施“新一轮绿化大行动”计划和碳汇造林工程建设，继续完善集体林权制度改革工作，着力抓好森林资源管护和发展林业产业等重点工作，森林覆盖率具备增长提升空间。

　　4、人口自然增长率8.5‰以内。通过大力实施计划生育优质服务，继续落实农村部分计生家庭奖励扶助、贡献奖励、独生子女伤残死亡家庭扶助等政策，加上“单独两孩”政策的落实，以及育龄妇女变化趋势，预计全县常住人口自然增长率控制在8.5‰以内左右的目标可实现。

　　（六）关于社会发展预期目标

 　　高中阶段教育毛入学率定为87.5%。初中毕业生升学率定为96.5%；城镇职工参加基本养老保险人数预期达到4.5万人，城乡参加基本医疗保险人数预期达到31.6万人；每千人口医院和卫生院病床数增长15.76%，其他社会民生保障指标按上级要求由相关部门结合实际提出并组织实施。

• 主动适应新常态，扎实推进发展改革工作。

　　2015年，中央经济工作会议提出了新常态下“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”的工作基调，发展改革工作要做到主动作为、善于谋划，当好参谋，重点是在新常态下谋划推动经济增长和社会发展新动力。

　　1、加强调查研究，抓好计划实施。加强与上级主管部门沟通汇报，及时了解投资信息，做好政策形势的研判。围绕县委县政府的工作部署，深入调研，主动思考，理清思路，做到科学安排，精心组织、细化管理，认真抓好规划计划的组织实施。

　　2、加强科学谋划，抓好规划编制。按照国家、省、市关于做好“十三五”规划指导意见以及“优化空间，三规合一”编制原则要求，加强对规划编制组织领导，成立专门工作机构，认真总结分析“十二五”期间积累的成功经验和存在的问题，开展“十三五”前期调研工作。统筹安排、统一布局、科学规划，按时按质完成“十三五”规划编制工作。

　　3、加强创新管理，做好统筹协调。加大改革创新力度，增强县域经济发展活力。一是深化行政审批制度改革，按政府机构改革要求制定权责清单。进一步梳理部门职能，加快推进县行政服务中心、网上审批信息平台建设，优化投资环境，提升审批效率和服务水平；二是深化投融资体制改革，探索运用政府与社会资本合作的“PPP”投资融资模式，引导吸收民营企业广泛参与我县经济社会领域建设投资；三是深化农村综合改革，加快转变农业发展方式。推进农村集体产权制度综合改革，完善农村土地承包经营权流转机制，推进基层治理机制及农村普惠金融服务体系改革；四是推进社会管理体制改革。继续深化医疗卫生体制改革，完善重特大疾病保障和救助机制以及基本药物制度，着力推进养老保险、收入分配以及公务用车制度改革；继续加强国防动员、安全生产、食品安全、禁毒及平安陆河监管防控能力建设；继续推进社会信用体系、市场监管体系建设。

　　4、加强队伍建设，做好管理服务。认真履行工作职责，加强队伍建设和党风廉政制度建设，严格按照法律法规办事，坚持依法办事，规范审批程序、优化审批手续、提升行政审批效率，增强管理和服务能力。

　　各位代表，做好2015年我县经济社会发展各项工作，任务艰巨，意义重大。我们要认真贯彻县委七届四次全会精神，全面落实本次会议的决议和部署，抢抓机遇、凝心聚力、扎实工作，为实现全县经济和社会发展年度计划目标任务而努力奋斗。