2023年以来,县政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话指示批示精神,聚焦省委“1310”具体部署,按照中央、省、市、县法治政府建设各项部署,围绕中心,服务大局,多措并举,狠抓落实,推进法治政府建设各项工作有序开展,依法行政体制机制进一步完善,政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升,法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下:
一、贯彻落实法治政府建设有关情况
(一)加强党对法治政府建设的领导。坚持党政主要负责人为履行推进法治建设第一责任人,定期听取法治建设工作情况汇报,确保法治政府建设、依法行政工作落到实处。
(二)强化法治思维。坚持把学习贯彻落实习近平法治思想同学习贯彻落实党的二十大精神贯通起来,将深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略列入县政府党组理论学习中心组学习重点内容。2023年,第6次县政府党组会议专题学习了“坚持全面依法治县,推进法治政府建设”有关内容;第18次县政府党组会议围绕加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系汇报贯彻落实意见,解读《中共广东省委 广东省人民政府关于高质量建设制造强省的意见》《广东省先进制造业发展专项资金(重大先进制造业投资奖励)管理实施细则(修订本)》《广东省加快先进制造业项目投资建设若干政策措施》等文件;县政府党组理论学习中心组集体学习了习近平法治思想,围绕“行政执法规范化建设”主题开展了专题培训。同时,结合办公室工作实际,通过集中学习、专家授课、个人自学等方式,全面学习领会习近平法治思想,形成学法用法的浓厚氛围。通过学法考试系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律、法规知识并组织全体人员参加学法考试,参考率、及格率均为100%;积极组织全体人员参加互联网法律法规知识云大赛;通过学习强国、“广东普法”微信公众号、广东省干部培训网络学院等平台参加学习、答题。扎实开展“八五”普法,持续强化干部职工法治思维和依法行政能力,示范引领党员干部自觉将学习成效转化为推进法治政府建设的思路办法和务实举措。
(三)严格制度落实。牵头制定印发了《陆河县人民政府工作规则》《陆河县人民政府常务会议规程》《陆河县政府工作会议规程》《落实工作事项报告制度》《县政府党组理论学习中心组学习制度》,及《加强工程项目风险防范的若干监管措施》《招标文件审查制度》《财务管理制度》《代建项目建设管理职责分工清单》《采购工作流程》等文件,进一步规范了县政府办文、办会、办事程序,明确了政府工作纪律、作风要求,切实用制度管人管财管物,为法治政府建设提供了保障,使政府依法行政向制度化和规范化发展。
(四)全面推进政务公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》,统筹协调各部门抓好主动公开、重点领域信息公开、解读回应、公开平台建设、完善体制机制等工作。依法依规抓好依申请公开,2023年共办理政府信息公开申请5件。全面推进公开标准化规范化建设,组织修订完善公开目录、依申请公开工作程序等规范,优化提升政府信息公开平台功能。及时做好2023年印发的9份规范性文件报备、公开以及跟踪解读,持续增进社会公众对政府政策的理解认同。开展全县政务公开工作培训,强化政务公开考核评估工作,切实以考核评估助推公开工作提质增效。
(五)大力推动政府职能转变和“放管服”改革。一是推进政务服务标准化。全面梳理政务服务事项,深化“互联网+政务服务”,组织全县各单位开展多轮政务服务事项标准化,修改完善政务服务事项要素,统筹每个事项要素范围并完善要素内容。二是深入推进“互联网+监管”。陆河县2023年度国家互联网+监管系统监管数据汇聚量为624条,监管事项数量449项,有监管行为事项340项,无监管行为事项109项,监管数据覆盖率为75.50%。三是持续优化“互联网+政务服务”。全县已部署安装92台“好差评”评价器,实现各级政务服务中心窗口评价器100%覆盖。2023年累计收到群众主动评价数58113条,主动评价率96.30%,主动评价好评率99.99%,差评整改率为100%。
(六)高质量做好建议提案督查督办。把建议提案办理作为督查工作重点,认真履行统筹协调和监督检查职责,组织全县政府系统办理市、县人大代表建议及政协提案44件。将推进建议提案办理与政府改进工作、回应群众关切期盼有机结合,强化制度规范,严肃责任追究,有力推动政府系统办理工作顺利开展。
(七)加强重大行政决策事前评估和事后评价。严格按照《关于加强行政规范性文件和重大行政决策管理有关工作的通知》要求,加强行政重大决策事前评估,科学引导相关部门严格按照公共参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等法定程序提请会议研究,把牢审核关,加强材料审核。全年未发生因规范性文件或重大行政决策事项存在违法事由,被本级人大常委会和上级行政机关责令改正或撤销的情形,为我县经济社会发展营造了良好的法治环境。
二、存在的不足
2023年,县政府办公室深入贯彻落实省、市、县关于法治政府建设的决策部署,取得了一些成效,但仍存在一些不足。一是深入学习贯彻习近平法治思想有待进一步加强。个别领导干部学思践悟习近平法治思想不够深入,法治理论掌握不够全面,运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的成效不够明显。二是法治建设特色亮点不够。虽然我办法治政府建设情况总体上有较明显提升,但主动创新意识不够强,培育创造法治政府特色亮点的工作思路仍不够开阔,贯彻落实法治政府建设政策举措的前瞻性与政府办公室事业高质量发展要求仍有一定差距,一些创新性的经验做法未能很好地进行总结完善。三是部分领导干部对法治意识和依法行政能力有待加强,对深入推进依法行政、加快建设法治政府重要性认识仍有不足、紧迫感不强。四是普法方面质量不够高、普法宣传成效不够明显。部分党员干部学法用法、依法行政意识有待进一步加强。
三、下步工作计划
接下来,县政府办公室将从以下几个方面抓好法治政府建设工作。一是紧扣“全面依法治国”主题,制定学习计划,有针对性地提高学习频率,切实增强理论武装,始终把依法治国理论学习贯穿于全年,坚持集中学习和自学相结合,做到学有所思、学有所悟、学有所获。二是持续提高公文办理质量。夯实公文管理运行基础,提高文稿质量,围绕政府工作重点、领导关注焦点、群众关心热点,潜心研究各级政策文件,深入细致调查研究,为领导决策提出抓得准、用得上、操作性强的工作措施和建议。同时,加强文件政策审核,规范文件审批流程,动态跟踪文件去向,确保文件高效办理。三是不断提升政务公开水平。突出标准化、规范化、便民化,协调各部门扎实推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,着力完善发布、解读、回应、互动为一体的公开体系,及时调整规范政府信息公开目录和事项,强化政府网站等各类公开平台建设。
陆河县人民政府办公室
2024年1月17日
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