根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件精神要求,2022年汕尾陆河高新区管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,紧密围绕中央、省委、市委、县委年度法治建设重点工作安排,将法治政府建设作为基础性工作来抓,以强力举措全面推进法治政府建设,切实维护人民群众合法利益。现将汕尾陆河高新区管委会2022年法治政府建设年度报告如下:
一、基本工作情况
(一)深刻领会法治思想,夯实工作基础。一是提高思想站位,坚持以法治思想引领法治建设。牢牢把握政治方向,认真学习贯彻习近平法治思想。党工委将习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话和指示批示作为重要学习内容,深入学习领会习近平法治思想核心要义,及时召开党工委会议,传达学习会议精神,不折不扣地贯彻落实到各项工作中,为全体干部职工以习近平法治思想为指引开展工作夯实理论基础。二是加强组织领导,履行推进法治建设第一责任人职责。党工委高度重视法治建设,责任落实,建立践行“一把手负总责、分管领导具体抓、各部门主动协助落实”工作机制,将法治建设成效作为衡量班子和干部实绩的重要指标,把党的领导贯穿于法治建设工作全过程。定期或不定期召开专题会议,及时研究解决法治建设中存在问题,交流各地高新区以习近平法治思想为指引推进法治建设的先进做法,提高依法行政的能力和水平。 三是加强法治学习,全面提升依法行政意识。为强化干部职工法治理念,推进法治政府建设,高新区管委会认真落实党组学法制度,坚持以上率下,带头狠抓依法行政的思想建设,领导班子带动全体干部职工积极参加上级组织开展的各项学法活动。通过组织全体干部职工学习《公务员法》《事业单位人事管理条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规,促进法制学习常态化,促使法治理念逐渐深入人心,有力强化了高新区工作队伍的法治意识和法治精神,保障了法治工作顺利推进,为经济高质量发展和“十四五”规划顺利推进筑牢法治保障。
(二)狠抓年度重点工作,深化依法行政。一是高新区坚持在招商引资、项目建设、园区管理等各方面工作遵守法律,用法律来指导日常工作,做到有法可依、有法必依。二是坚持贯彻上级工作部署,用法治思维和法治方式高效统筹疫情防控和经济社会发展,适时优化调整防控措施,最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。三是积极做好企业普法宣传工作,明确年度普法目标,制订普法工作计划,统筹安排年度普法重点工作。利用日常走访、定期组织企业座谈等形式,加强和法院、检察院等单位沟通协调,共同组织宣传活动,推动企业负责人和企业职工做到知法、懂法、用法、守法,营造浓厚的法治建设氛围,进一步维护高新区总体和谐安定的发展局面。
(三)推进政府职能转变,确保政务公开。一是加强政务信息公开。完善政府信息公开机制,明确高新区政务公开工作要点,制定高新区年度政务公开工作方案,重点围绕年度政务公开工作要点,深化公开内容,丰富公开形式,促进政府自身建设和管理创新。规范打造政府信息公开栏,同时定期对高新区党务、财务、重大事项等内容主动公开,加大主动公开信息力度。二是坚持“放管服”改革。协调县各相关部门践行“店小二”精神,在服务企业过程中简化工作流程,缩短办事时间,提高办事效率,打通服务企业的“最后一公里”,为企业提供“入园手续全代办”服务。三是自觉主动接受监督。自觉接受上级党政机关巡察,针对存在的问题进行逐条逐项认真整改。深入落实重大事项公示制度,自觉接受企业和群众监督。引导干部职工按规则、按程序办事,坚决做到把权力关进制度的笼子,加强自我监督,慎独慎微,修身立德,自觉让权力在“阳光”下运行,最大限度的保证权力正确行使,确保政务公开透明。
(四)严格依法行政,提升社会满意度。一是虽然高新区管委会自身暂不具备执法权限,但在平时工作中仍然充分发挥主人翁意识,主动邀请各有关部门和属地管理单位,对辖区企业和商户依法依规开展日常检查、行政执法工作,有效加强园区管理。二是积极发挥指导、协调、监督和服务的功能作用,耐心化解企业、工人、社会之间的矛盾纠纷,及时帮助企业解困,营造良好法治环境和法治氛围。
二、存在的问题
2022年,高新区管委会在法治建设方面做了大量的工作,取得了一定成效,但也存在一些不足,主要体现在以下方面:
(一)依法行政能力有待提高,履行本职工作所需的基本法律知识相对薄弱,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需加强。
(二)普法宣传力度有待加强。单位落实普法工作的形式较为单一,对各企业开展普法内容的精准性还不够,开展依法治区特色亮点工作还不多。
(三)法治队伍建设有待加强。缺少法治专业人才,提高普法工作的质量和效果有待提高。
三、下一步计划
2023年,高新区管委会将加大力度,寻找差距,弥补不足,认真贯彻党的二十大精神,立足职能职责,开展依法行政,充分发挥法治引领和保障作用,狠抓落实,强化责任,严格履职,注重实效,进一步提升法治政府建设水平。
(一)加强法治监督力度。坚持按法律办事,按制度办事,按规矩办事,进一步完善依法、科学、民主决策机制,建立健全依法行政各项规章制度,用制度管权、管事、管人,用制度规范约束机关行为,努力建设负责、高效、务实的单位。
(二)加强法治宣传力度。开展多形式多样、内容丰富的法治宣传教育,在法治建设中主动对标、争先创优,掀起比学赶超的浓厚的氛围,提高依法行政水平。深入贯彻习近平法治思想,把普法宣传教育渗透到日常工作、生活,形成全民学法、懂法、守法、用法的良好氛围。
(三)加强法治培训力度。切实加强法律培训,深入推进工作人员学法用法工作,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力,持续加强法治队伍建设,确保高新区各项工作在法治阳光下顺利开展,为陆河全面建设高质量发展示范县作出积极贡献。
汕尾陆河高新技术产业开发区管理委员会
2023年1月4日
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