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陆河县文化广电旅游体育局2024年“双随机、一公开”抽查计划
  • 2024-04-10 17:35
  • 来源: 本网
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  为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求,持续推进文化广电旅游体育市场领域“双随机、一公开”监管,提升监管效能,根据《广东省文化和旅游厅关于印发文化和旅游市场“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》(粤文旅综执〔2024〕13号)、《汕尾市“双随机、一公开”监管工作实施办法》(汕府办〔2020〕13号)和《汕尾市文化广电旅游体育局关于印发2024年“双随机、一公开”抽查工作方案的通知》(汕文广旅体〔2024〕115号)文件精神,结合我县文旅体市场实际,特制定2024年度文旅体领域“双随机、一公开”抽查工作计划如下:

  一、工作目的

  “双随机、一公开”抽查是贯彻落实党中央、国务院和省、市关于深化行政体制改革、加快政府职能转变、推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措,是检验文化广电旅游体育市场秩序状况和队伍水平的重要手段,要充分认识这项工作的重要性和必要性,充分发挥监管职能,打击文化旅游体育市场违法违规行为,规范市场经营秩序。

  二、工作基本原则

  依法监管,公开高效。通过细化分工,明确监管职责,公开抽查程序,检查事项,严格依法履行职责,推进落实文化旅游体育市场事中事后监管工作责任制,责任落实到人,实现监管制度化、规范化、常态化。

  随机抽取,随机选派。依托全国文旅市场技术监管与服务平台和广东省“双随机、一公开”综合监管平台,持续推进完善全县文化旅游体育市场经营主体名录库和执法检查人员名录库。随机抽取检查对象和检查人员,每次抽取的检查人员和执法检查人员不得少于2人。规范监管自由裁量权,避免随意性的检查。

  全面涵盖,全面检查。年度抽查工作应涵盖抽查工作计划所涵盖的全部检查事项,对抽取的检查对象100%完成检查,已完成抽查检查的企业达到年度抽查工作计划的100%。

  结果公示,公开透明。检查结果公开,抽查情况、抽查结果及时通过本部门政务网站向社会公布,主动接受社会监督。

  三、抽查时间

  2024年4月10日至2024年10月10日

  四、抽查方式

  通过“全国文化市场监管与服务平台”平台以及广东省“双随机、一公开”综合监管平台,随机抽取不少于2名执法人员,按照10%的比例随机抽取全县的互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、旅行社、高危体育场所等文旅体市场经营单位开展检查行动;对投诉举报多、被主管部门列入文旅体市场主体异常对象名录库或有严重违法记录以及存在重大安全事故隐患的文体旅经营单位,进行重点抽查;抽查结果报告按照“谁检查、谁录入、谁公开”原则及时将抽查结果录入全国文旅市场技术监管与服务平台和广东省“双随机、一公开”综合监管平台,归集在企业名下并向社会公示。

  五、工作要求

  (一)加强“双随机、一公开”平台信息管理。进一步增强责任意识,根据工作要求不断完善企业名录库,对纳入监管范围的单位实施动态更新。执法人员数据库随我局执法人员变动情况进行动态更新。

  (二)对抽查检查中发现的违法行为,依法依规严格惩处,并记录在市场主体公示信息中,接受社会监督,形成有效震撼,增强文化旅游体育市场主体守法的自觉性;对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为,将移送线索相应监管部门依法处理。


陆河县文化广电旅游体育局    

2024年4月8日           

  


陆河县文化和广电旅游体育局2024年度“双随机、一公开”抽查工作

计划表

序号

计划任务名称

检查对象

检查

比例

任务

时间

检查

方式

制定依据

抽查领域

抽查事项

1

歌舞娱乐场所

《娱乐场所管理条例》第九条、第十二条、第十八条、第二十三条、第二十五条、第二十七条、第二十八条、第三十条、第三十一条

1、是否持有《娱乐经营许可证》,许可证载明事项是否与现场检查情况一致;

2、现场容纳的消费者数量是否超过核定人数;

3、变更有关事项,是否按照规定申请重新核发娱乐经营许可证;

4、其他检查事项;(一)歌舞娱乐场所是否接纳未成年人;(二)是否在显著位置悬挂黄赌毒警示标志、未成年人禁入或者限入标志;(三)歌曲点播系统的服务器是否链接至境外曲库;(四)随机抽查部分包厢、卡座内的歌曲点播系统,检查其屏幕画面、语言文字、歌词曲目等是否含有《娱乐场所管理条例》第十三条规定的禁止内容;(五)从业人员名簿是否包括从业人员的真实姓名、居民身份证复印件或者外国人就业许可证复印件等内容;(六)场所内的从业人员是否统一着装并佩带工作标志;(七)营业日志是否记载从业人员的工作职责、工作时间、工作地点等内容,是否留存60日备查且无删改记录;(八)是否在上午8时至凌晨2时以外的时间营业;(九)是否建立巡查制度,管理人员是否进行场所巡查并立即报告场所内违法犯罪活动。

歌舞娱乐

场所

全县存量的10%,2家

2024年4月10日至2024年10月10日

实地

检查

1.《娱乐场所管理条例》;
2.《娱乐场所管理办法》

2

互联网上网服务营业场所

《互联网上网服务营业场所管理条例》第十二条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、

1、是否悬挂《网络文化经营许可证》;

2、是否悬挂未成年人禁入标志、是否接纳未成年人进入营业场所;

3、是否在规定的营业时间内营业;

4、按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件和记录有关上网信息;

5、是否按规定时间保存登记内容、记录备份,在保存期内未修改、删除登记内容、记录备份;

6、是否擅自涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》;7、是否经营非网络游戏

8、是否实施经营管理技术措施

互联网上网服务营业场所

全县存量的10%,2家

2024年4月10日至2024年10月10日

实地

检查

《互联网上网服务营业 场所管理条例》

3

旅行社

1、现场检查是否持有《旅行社业务经营许可证》

2、分社的经营范围是否超出设立分社的旅行社的经营范围

3、旅行社服务网点是否从事招徕、咨询以外的活动

4、旅行社业务经营许可证是否转让、出租或者出借

5、是否与旅游者签订旅游合同

6、是否与聘用的导游依法订立劳动合同,支付劳动报酬,缴纳社会保险费用

7、是否妥善保存2年内各类旅游合同及相关文件、资料

8、是否按规定投保旅行社责任保险。

旅行社

全县存量的10%,1家

2024年4月10日至2024年10月10日

实地

检查

《旅行社条例》(国务院令第550号);
2.《导游人员管理条例》

4

高危体育场

1、是否有强制通过式浸脚消毒池

2、是否有将许可证、安全生产岗位责任制、安全操作规程、体育设施、设备、器材的使用说明及安全检查等制度、社会体育指导人员和救助人员名录及照片张贴于经营场所的醒目位置

3、是否就高危险性体育项目可能危及消费者安全的事项和对参与者年龄、身体、技术的特殊要求,在经营场所张做出真实说明和明确警示,并采取措施防止危害发生

4、经营期间是否具有不低于规定数量的社会体育指导人员和救助人员

5、社会体育指导人员和救助人员是否持证上岗,是否佩戴能标明其身份的醒目标识

6、是否做好游泳设施、设备、器材的维护保养及定期检测,是否能保证安全、正常使用

7、安全管理制度是否健全

8、安全管理机构及人员是否配备齐全

9、是否有安全宣传教育及培训

10、是否有安全保障措施和安全救护应急预案

11、疏散通道是否有明显标志且畅通

12、安全警示须知是否张贴在场所显眼处

13、是否有广播和照明设备

高危体育场

全县存量的10%,1家

2024年4月10日至2024年10月10日

实地

检查

《广东省高危险性体育项目经营活动管理规定》


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