2019年，陆河县教育局在县委、县政府的正确领导下，在上级教育部门的有力指导下，认真贯彻落实国务院《全面推进法治政府建设实施纲要》和《陆河县人民政府关于全面推进法治政府建设工作要点》的精神，坚持以法治政府建设为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断推进我县教育工作的法治化、程序化和规范化，实现了我县教育事业的科学发展、和谐发展和均衡发展。现将我局2019年推行法治政府建设工作情况汇报如下：

　　主要措施和成效

　　（一）依法全面履行政府职能。一是全面推进行政审批制度改革。全面开展行政审批标准化建设，加快推进行政审批和公共服务事项标准化工作，梳理我局现阶段行政许可事项和公共服务事项，编制了行政许可和公共服务事项目录及标准，生成办事指南和业务手册，由县政府统一对社会公开；梳理了涉及我局的行政审批中介服务事项情况，认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作。二是优化公共服务。有序推进学校及公办幼儿园建设，切实保障学位供给。目前,河口小学等改扩建工程9月已竣工并交付使用,河口中心幼儿园等改扩建工程将于2020年9月竣工并交付使用；加大了对普惠性民办幼儿园的扶持力度，今年陆续将2019年普惠性民办幼儿园奖补资金和分级发展专项资金发放到符合条件的普惠性民办幼儿园，全面支持幼儿园的发展和保教质量的提升。三是强化监管职能。加强事中事后监管，推进民办幼儿园、校外培训机构规范管理。严格实施民办幼儿园年检制度，对发现问题下发限期整改通知书；开展对无证幼儿园和培训机构的实地摸排，加大对无证幼儿园的查处力度，责令无证幼儿园关闭停业，推动民办幼儿园、培训机构管理规范化、特色化、优质化。

　　（二）坚持全面推行政务公开。一是政务信息透明化。按照国家、省、市关于政府网站集约化的要求，我局将政务信息公开栏目由陆河教育网转至陆河县人民政府网，期间做好广泛宣传公告；充分做好招生考试、教职员招聘、行政审批变更等信息的公示。二是提高立法公众参与度。对重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件草案，采取座谈会、听证会或向社会公布草案等方式公开征求公众意见；做好义务教育划片、听证工作，就相关学校学区划分组织听证会，并将听证会报告及学区划分结果及时公开。

　　（三）强化对行政权力的制约和监督。一是强化权力制约。强化内部流程控制，加强廉政风险防控。督促学校（园）落实党风廉政建设，制定监督检查的具体内容，包括针对“三重一大”制度落实的重大事项决策、重要干部任免、小额工程建设、教育装备采购等。二是落实信访工作。畅通公众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，维护信访秩序。通过行风热线、信访系统、问政平台、“门户网站”以及群众来信、来电、来访等多种渠道，接受社会监督。

　　（四）加强法治宣传教育。一是组织干部学法用法，提升干部依法行政能力。通过开展政治理论学习专题培训，加强机关干部法律培训，提高机关干部的依法行政水平。同时狠抓学习培训质量，积极营造机关干部学法的良好氛围，强化机关干部依法行政的意识和能力；不断增强干部们的法律意识以及依法行政、依法办学和依法实施教育管理的能力。二是开展学生普法系列活动。利用周一国旗下的讲话，加强对学生的思想政治教育和法律法规教育。各学校利用升旗仪式对师生进行爱国主义教育；以《法律知识读本》和法治教育光盘为教材，对学生进行社会主义核心价值观和法治教育，培养学生遵纪守法的良好习惯，提高分辨是非的能力；通过“我与宪法”征文比赛、主题班会、普法专栏宣传等方式，开展普法教育，增强学生法治观念。

　　党政主要负责人推进法治建设情况

　　（一）加强理论学习。坚持理论联系实际、学以致用的原则，系统地学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党的十九届四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习以宪法为基础的法律法规和党章新修订的内容，以法律法规为准绳，用十九大精神武装头脑，用党章规范指导言行，不忘初心、牢记使命，忠诚干净、担当作为。

　　（二）提高政治站位。不断提高政治觉悟和政治站位，永葆共产党人政治本色。严格执行“五个必须、五个决不允许”的要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。始终把维护习近平总书记这个核心作为最大的政治，在任何时候、任何情况下都坚定不移地维护习近平总书记核心地位和党中央权威，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地跟党走。     （三）加强法治宣传。组织教育系统学习、宣传《教育法》《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》等相关法律法规，印制了《依法治教 依法治校——教育法律法规选编》《陆河县教育局普法活动“以案释法”案例》等系列普法资料，明确普法内容，做到既统筹兼顾，又精准到位。在2019年“谁执法谁普法”履职评议中，教育局获得了优秀等次。

　　（四）推进法治政府建设。为提升依法行政水平，教育系统全面推行了行政执法责任制，按照合法行政、合理行政、高效便民和权责统一的要求，做好依法行政工作。依法做好行政许可工作，本着公开、透明、公正原则，依据《中华人民共和国民办教育促进法》，依法审批开办或筹办民办幼儿园1所；依法做好社会人员申请教师资格证书的组织、面试和考核工作，32名社会人员取得了教师资格证书；依法规范学校管理，全县所有中小学都成功创建市级依法治校示范校。

　　三、存在不足与原因

　　2019年，县教育局在依法行政和法治政府建设方面虽然总结经验，获得一定成效，但与县委县政府的要求还有一定差距，与全面推进依法行政，加快建设法治政府的目标相比，还存在一些不足一是行政治理力度不够，在创新社会治理上方法不多。二是常态化的规范性文件清理工作与全面清理目标仍有差距。三是普法工作有待进一步加强。主要原因是因为工作人员业务不熟悉，缺少法律专业人员，造成法治政府建设推进未能与上级要求保持高度一致。

　　四、下一年度主要工作

　　2020年，县教育局将继续深入贯彻落实全面推进法治政府建设的工作要求，努力推动教育系统法治政府建设上新水平。

　　（一）加强规范性文件管理。严格实行规范性文件制定程序，落实“统一审查、统一编号、统一发布”制度。按期修改、废止或重新制定规范性文件。开展规范性文件政策解读工作，规范性文件政策解读与文件同时公布。建立健全常态化规范性文件清理工作机制，梳理现行有效规范性文件。

　　（二）提高工作人员依法行政能力。树立重视法治素养和法治能力用人导向，普遍开展宪法法律教育，强化对工作人员的法治教育培训组织我局公务员参加执法证考试切实加强法治理论学习，提高依法行政能力。

　　（三）加大行业治理力度。协调各镇加强对正常营业的校外培训机构的日常巡查，对新的校外培训机构及幼托机构加强治理，全面、准确、及时掌握校外培训机构基本情况；对办学场所条件恶劣的，安全隐患大的，各类证照不齐全的，坚决依法取缔关停。

　　（四）进一步加强普法教育。继续深入开展青少年学生法治宣传教育。根据青少年学生的特点和接受能力，把学生品德教育与法治教育相结合，引导青少年学生树立社会主义法治理念和法治意识,养成遵纪守法的行为习惯，培养社会主义合格公民。

　　五、无其他需要报告的情况

　　陆河县教育局

　　2019年12月26日