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根据中共陆河县委全面依法治县委员会的工作要求,我局积极开展法治政府建设,坚持依法治教,依法治校,现就我单位落实法治政府建设情况报告如下:
一、强化组织领导,健全工作机制
(一)成立法治政府建设领导工作小组。为确保法治建设工作能落实到位,我局加强组织领导,成立了以局党组书记、局长为组长,分管领导为副组长的法治政府建设工作领导工作小组,明确了具体股室的责任分工,在人力、物力、财力上为法治政府建设工作提供强有力的保障。
(二)制定工作方案和工作机制。根据教育系统的法治建设工作重点和执法任务,我局制定了相关工作制度,把法治建设工作纳入各级各类学校工作目标责任实行综合考核。全县法治政府建设工作做到了四个有:即“长期有规划、年度有计划、工作有重点、年终有考核”。
二、注重实用实效,开展党员干部学习活动
(一)加强党组理论学习中心组、党员干部学习,保持党员本色。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对党内法规制度建设高度重视。我局提高政治站位,大力开展党内法规制度的学习,制订健全的学习计划,把党内法规纳入党组织、局机关学习的重要内容。运用专题讲座、集中研讨、“三会一课”等形式,组织开展党内法规学习50多场次,全面学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。要求党员干部每天在“学习强国”学习平台上平均学习时间不少于40分钟,在广东省国家学习考试系统上学法考试成绩优良率不低于98%。
(二)加强业务法律法规学习,提升依法行政能力。一是全局干部职工集中学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面依法治国的重要论述,学习《中华人民共和国宪法》《国家安全法》《中国共产党章程》等法规。二是宣传普及教育法律法规,如《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《未成年人保护法》等。三是对新颁布的法律法规,及时学习,更新知识,提高依法行政水平。我局在8月份印制了普法资料《依法治教 依法治校—教育法律法规选编》,组织党组中心组、局干部职工、学校领导、教职员工、学生进行了各种形式的学习,总计200多场。
三、注重抓早抓小,开展青少年普法活动
(一)推进依法治校示范校创建工作。围绕广东省教育厅创建以法治校示范校的工作要求,每年按不少于学校总数30%的要求进行申报。截至2019年12月,全县共有59所学校通过了汕尾市市级依法治校示范校评估验收,其中陆河中学和实验小学等2所学校被评为“广东省依法治校示范校”。实验中学、螺溪中学等5所学校被评为“广东省安全文明学校”。
(二)推动法治进校园活动。抓好学生法治养成教育,要求各级各类学校将法治教育纳入学校工作计划中、纳入课堂教学中。在县委政法委的指导下,建立了完善的法治副校长机制,聘请县人民检察院、人民法院、公安局、司法局等有专业法律知识的同志任学校法治副校长,全县学校法治副校长覆盖率达100%。今年5月份,陆河县“宪法教育大课堂”法治宣传进校园启动仪式在河田中学举行,邀请专家对全县200多名法治副校长进行培训。法治副校长每学期至少到校讲课2节,充分利用开学第一课、“三八”妇女节、“五四”青年节、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日、广东法治宣传教育周等重要时间节点,为学生上法治专题讲座,全面普及法律法规知识。县人民检察院、法院、公安局、司法局、深圳恒创律师事务所都多次进校园开展普法活动。我们还联合县司法局在法治重点整治镇新田镇开展了普法宣传展和律师宣讲活动,师生踊跃参加,普法效果良好。近年来,各单位到各学校开展的法治主题的活动达600多场次,学生的法律意识和自我防范意识明显提高。
同时,各学校的法治副校长还兼任法律顾问,为各学校的依法治校、依法行政、依法维权提供法律帮助。
(三)推动青少年法治教育实践基地创建工作。我局联合县检察院在河口中学建立“青少年法治教育实践基地”,利用实践基地的教育功能,组织各学校参观学习,进一步增强中小学法治教育的针对性和实效性。
四、注重途径创新,全方位开展普法宣传
一是建立“双法治副校长”制度,要求各学校主管法治工作领导参加县司法局主办的法治副校长培训,实现法治专家副校长重点抓,校内法治副校长常态抓的工作方式;二是建立“以案释法”制度,我局认真收集典型案例,印制“以案释法”学习资料下发到各学校,要求各学校法治副校长以这个主题上一节法治课;三是组建普法宣传志愿服务队,积极参与社会公益普法。2018年参加县司法局组织的岳溪广场的普法展示活动、近期在人民广场开展的志愿普法宣传活动均受到社会好评,收到良好的社会普法效果;四是发挥窗口法治宣传教育功能,在教育局办公楼一楼大厅开辟普法宣传专栏,在学生资助中心开展有关金融贷款方面法律知识咨询业务,同时利用电子显示屏滚动播放相关法律法规。五是建立法律咨询制度,聘请县人民检察院检察官叶婷婷、刘洁萍等同志担任我局的法律顾问,做到依法决策、依法行政、依法管理。六是将教育对外业务在县政府网上进行政务公开,主动接受社会监督。
五、推进依法治教,规范办学行为
为规范办学行为,推进依法治校,我局选派10名干部参加行政执法培训,加强法律法规知识的学习。近年来,我局联合相关部门对违规办学、违规使用校车、校园周边环境进行治理;积极开展“扫黄打非”活动,杜绝政治性非法出版物、淫秽色情等有害出版物、未经批准APP进校园;采取强有力措施,取缔了全县所有学校内设小卖部。近期,我局在联合执法中坚决取缔了某中学周边存在有严重消防、食品安全隐患的寄宿辅导班。在执法过程中,切实加强面对面的普法宣传,告知举办者违规办学的严重后果,要求其主动终止违规办学行为。
六、努力方向
今后,我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚决按照县委县政府的工作部署,大力推进法治政府建设,全面落实法治政府建设工作。
1.提高依法行政水平。教育局持有行政执法资格证的10名干部中,没有一人是法律专业毕业的,专业水平不够高,与相关部门联合执法过程中,不能提出明确的指导性意见
2.结合教育系统的工作实际,以教书育人为己任,主动作为,全方位落实法治建设工作。
3.进一步创新形式,注重法治建设的时效性和实效性,强化以法治教、规范从教的工作目标。
4.加强干部队伍的培训力度,熟悉掌握相关法律法规知识。
陆河县教育局
2020年1月21日
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