为进一步做好我县学生溺水事故预防工作，最大限度减少和避免学生溺水伤亡事故的发生，切实维护广大学生的生命安全，根据我县教育系统实际，特制定本工作实施方案。

　　一、 指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会和习近平总书记有关校园安全工作重要指示批示精神，按照“安全第一，防范为主，综合治理”的工作要求和“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”的工作原则，认真执行教育部和省、市教育行政部门关于预防学生溺水事故的工作部署，深入开展预防学生溺水专项行动，积极采取多种方式、方法，有针对性地对学生进行预防溺水的安全教育和综合治理，健全家校合作、联防联控工作机制，压实工作责任，完善工作措施，着力从源头上预防，从根本上治理，确保学生的生命安全，维护社会稳定。

　　二、 工作目标

　　以不发生造成学生伤亡的溺水事故为目标，坚决做到安全责任全覆盖、安全教育全覆盖、安全风险评估全覆盖、隐患排查整改全覆盖、联防联控联管全覆盖，全面落实各项预防学生溺水事故的工作措施，杜绝学生溺水事故的发生。

　　三、 组织领导

　　县教育局成立了以教育局局长为组长，副局长、党组成员为副组长，局各股室负责人为成员的工作领导小组，负责组织、指挥、协调、督促各项治理工作的落实。

　　专项治理工作领导小组下设办公室，负责预防学生溺水专项治理工作计划、实施方案和应急处置预案的拟定、组织实施和督促落实。全县各学校要切实加强对防溺水工作的组织领导，及时成立预防学生溺水专项治理工作机构，并积极主动联合当地政府相关部门或村委，召开工作协调会议,研究部署预防学生溺水工作，认真分析防溺水安全工作面临的突出问题，对防溺水安全工作进行全面细致的部署。办公地点设在教育局安全股，办公电话：5663169。

　　四、工作措施

　　对照“十二项必须”工作要求，全县教育系统按计划认真做好如下工作：

　　1.各学校必须制定预防学生溺水年度工作计划,制定工作方案和应急预案。

　　2.各级教育主管部门每季度必须主动联合当地政府相关部门或村委，至少召开一次工作协调会议,研究部署预防学生溺水工作。

　　3.各级教育主管部门必须每月至少协同有关部门组织开展一次预防学生溺水工作检查。

　　4.各学校每天放学前必须对学生进行预防溺水安全提醒教育。

　　5.各学校每周开展国旗下讲话和主题班会必须有包括预防学生溺水知识在内的安全教育内容。

　　6.各学校每周五放学前必须对学生进行包括预防溺水在内的专题安全教育。

　　7.各学校每周末（六、日）必须向学生家长至少发送一条包括预防溺水在内的安全提示信息(暑假期间每周至少一次）。

　　8.各学校每周对可能存在私自下水游泳等行为的学生必须至少进行一次排查,对排查出的学生建立工作台账,加强跟踪教育管理，并及时告知学生家长加强监管。

　　9.各学校每月必须组织学生签订一次预防学生溺水“六不”承诺书。

　　10.各学校每月至少走访一次镇政府或村居委会,协调相关单位做好预防学生溺水工作。

　　11.各学校每学期必须与学生家长签订一次包括预防溺水在内的安全责任书。

　　12.各学校必须建立学生互相提醒机制。设立安全副班长,利用放学集合站队时间,进行防溺水安全提醒;要成立防溺水“学生联防小组” (根据学生家庭住址进行分组),相互交流防溺水知识,通过订立小组公约,形成相互提醒机制;对于同学私自违规下水玩耍和到危险水域冒险行为,小组成员要及时报告家长和老师，以便及时制止，防止溺水事故发生。

　　五、工作任务、方法和步骤

　　(一)宣传发动阶段(4月至6月)。

　　1.广泛动员部署。各学校根据《2022年陆河县预防学生溺水专项治理工作实施方案》结合本校实际制订切实可行的工作计划、实施方案和应急处置预案，全面动员部署。按照“人人有责、各负其责、全员尽责”的要求，明确主体责任、监管责任及联防联控责任。

　　2.抓好宣传教育。各学校开展形式多样的宣传教育活动，重点抓好“十个一”的宣传教育工作。即：上一堂预防溺水专题教育课；印发一份致家长一封信；节假日前集中开展一次安全教育；组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动；印发一份游泳安全和预防溺水宣传册；召开一次“预防溺水”主题教育家长会；开展一次家长专访活动；布置一篇预防溺水安全教育作业；建立每周一次专题教育制度及课前课后进行安全提醒；电子屏滚动或悬挂一幅横幅宣传预防溺水；开展一次学生预防溺水集体签名和宣誓活动，强化学生自我管理和约束能力。此项工作贯穿全年，各学校结合实际切实抓好落实。

　　3.开展隐患排查。各学校要切实对校园和周边及其它的学生活动范围内水域的安全隐患开展一次全面细致的排查。对排查出的危险水域，学校要对学生进行警示教育，要告知未成年学生家长，并报告主管教育行政部门。各学校主动联合当地政府相关部门，组织对学校周边、学生上下学途中、学生活动范围内的河道、水库、池塘、水坑等，进行一次全面、细致排查，确保不遗漏任何一处水域，包括台风、暴雨时节容易积水的低洼地带、涵洞及水流冲积地域等。对查出的安全隐患，必须造册登记，建立台账，书面报告当地政府。要及时督促有关部门整治到位，做到排查一处整治一处，隐患不消除决不罢休。对于无法消防隐患的水域，要加装防护设施，安排人员开展安全巡查工作。

　　4.分析安全形势。各学校要组织一次防溺水安全形势专题分析，收集相关信息，分析预测、发布预警信息，通过这项工作，深入了解和切实掌握学生校外活动情况、属地水情、季节天气等情况，找准本校防溺水工作的重点、难点、弱点，提出防范的具体要求。

　　(二)严控严防阶段(7月至8月)。

　　1.严格落实安全制度。各学校要对照“十二项必须”工作要求，结合典型溺水事故案例，根据季节特点，做好对学生的防溺水安全教育和管理，要求学生坚决做到“六不一会”，即：不私自下水游泳或到危险水边玩耍嬉戏；不擅自与同学结伴游泳；不在无家长或监护人带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救护人员的水域游泳；不到不熟悉的水城游泳；遇他人溺水时不盲目下水施救；会基本的应急自救、求助、报警方法。

　　2.压实家长监管责任。认真执行教育部和广东省教育厅关于预防学生溺水事故的工作部署，通过召开家长会、致学生家长的一封信、家访等多种方式，让家长知晓学校和家庭居住地附近的危险水域，增强家长特别是留守儿童监护人的防溺水安全意识和责任意识，切实承担起学生校外监管责任。

　　3.突出重点目标管控。加强对上、下学途中安全管理，对上、下学经过水域较多且年龄较小的学生，要落实安排家长或有关人员护送等防护措施。加强学生午间管理，特别是城郊、农村地区非住校生的管理，时刻关注学生动向，严防学生在午间休息、离校时外出游泳；加强对学生的出勤管理，对缺课的学生要查明原因，及时与家长取得联系，严防学生上学期间外出游泳。

　　4.健全齐抓共管机制。各学校要积极争取当地政府、有关部门和村委的支持，督促落实在可能发生溺水事故的水塘、水渠、河流、水库等危险地段设立防溺水警示牌、安全隔离带、防护栏等安全设施，特别容易发生溺水的水域要设置救生器材。督促落实有关部门在关键时段对重点危险水域进行巡护，对有玩水苗头和下水游玩的学生及时予以制止。

　　(三)巩固提高阶段(9月至12月)。

　　1.全面落实“开学安全第一课”活动要求。深入推进和组织开展“开学安全教育第一课”活动，把防溺水工作作为教育宣讲的重要内容，构建学校、年级组、班级三位一体安全教育模式。

　　2.持续开展安全教育活动。持续抓好“十个一”的宣传教育，广泛开展一次防溺水安全大讨论活动，采取召开主题班会、让学生查找身边安全隐患等形式，让学生讲述预防溺水安全教育要点，讲述日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域，学生自我分析应如何避免溺水现象的发生，拓展学生自我教育的形式，切实增强学生的安全意识。

　　3.扎实推进安全制度落实。从秋季开学之初，按照春季入学的模式，继续推进防溺水的各项工作，主要是落实宣传教育、隐患排查、形势分析、风险评估、日常监管等安全措施。

　　4.整理台账资料固化成果。总结年度预防溺水工作成果，

　　完善预防溺水工作资料台账，形成有价值的应用成果和经验材料。

　　六、工作要求

　　（一）不断提高认识，加强组织领导。

　　各学校要以对人民高度负责、对生命高度敬畏的态度， 认真研究和分析预防学生溺水面临的形势和存在的问题，加强对防溺水工作的组织领导，严格落实“一岗双责”和主要负责同志安全工作第一责任人制度，逐级落实防溺水安全管理工作责任制，确保各项工作落实到每一位领导、落实到每一个年级、班级，落实到每一个岗位。要及时成立预防学生溺水专项治理工作机构，加强统筹协调和监督指导。

　　（二）周密细致部署，抓好工作落实。

　　各学校要严格落实“十二项必须”工作要求，将任务进行分解细化，明确时间节点，提出具体要求。强化责任担当，抓好各项工作措施的落实。如学校发生学生溺水事故，县教育局就启动责任倒查和问责工作机制，对未落实“十二项必须”工作要求的相关单位或个人，要严肃追责、问责。

　　（三）强化督导检查，确保取得实效。

　　县教育局将不定期对各学校制定工作计划和实施方案、防溺水教育活动、隐患排查整治、日常管理、家校沟通和联防联控工作进行督导检查，确保专项行动不搞形式，不走过场。凡因预防学生溺水工作不到位、责任不落实、措施不得力而发生溺水事故的单位，要依法依规从严追究相关责任人责任。

陆河县教育局

2022年3月