□汕尾日报记者 洪广凭

　　通讯员 邱永新  文/图

　　今年是“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。陆河县坚持以习近平法治思想为指导，以“八五”普法规划实施为主线，凝心聚力，持续开展省“民主法治示范村（社区）”创建活动，使法治之花开满山城，结出丰硕成果，以优异的成绩向建党100周年献礼！

　　春天的陆河，青山黛绿，一派万物勃发的美丽景象。如今，普法的春风吹遍了这座年轻而美丽的客家山城。

　　在这里办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治秩序进一步强化，法治阳光照耀城乡，照进了广大人民群众心里。

　　陆河县法治文化主题公园， 全力打造富有特色的普法法治文化阵地，获评省级“法治文化主题公园”。

　　带头学法做表率   法治教育出实效

　　为使“七五”普法宣传教育工作做牢做实，陆河县委、县政府高度重视，把普法工作摆在重要位置，成立陆河县委全面依法治县委员会守法普法协调小组，统筹协调全县普法工作，推动普法宣传教育工作有序开展和实施。

　　“七五”普法以来，该县坚持领导干部带头学法、模范守法，建立和完善党委（党组）中心组学法制度、任职领导干部法律考试制度、党委常委会、政府常务会、党委（党组）等会议会前学法制度、领导干部集体学法制度。同时，每年举办领导干部法治专题培训班和法治专题讲座，每年组织一次科级（含副科）领导以上干部旁听法院案件庭审活动，进一步营造了良好的法治环境，有效地推进全县普法守法工作的全面落实。

　　国家工作人员学法是普法重点工作之一，作为统筹协调部门，县普法办创新工作方式方法，积极做好国家工作人员学法工作。近3年来，该县通过网上学法的国家工作人员以及参与考试注册的单位逐步提高。统计数据显示， 2018年全县参考的国家工作人员人数6415人，参考率95.75%，及格率99.35%，优秀率96.66%；2019年参考人数6910人，参考率99.97%，及格率99.29%，优秀率97.77%；2020年参考人数7187人，参考率100%，及格率达99.96%，优秀率96.32%。特别是2019年初，重新组建后的司法行政机关，组织全县司法行政系统人员参加政策法规应知应会专题学考，报名人数、参考人数创历史新高，参考率和及格率均达到100%，受到上级领导的好评。“通过网上学法与培训考试，提高了国家工作人员尊法、学法、守法、用法、依法行政、依法办事的能力。”县司法局有关领导如是说。

　　青少年是“七五”普法的重点对象。近年来，陆河县紧盯青少年这个“重点群体”，做实做细青少年法治宣传教育工作。在陆河中学、河田中学、河口中学创建“青少年法治教育实践基地”，完善全县9所学校少年宫建设，打造了一批示范法治教育实践基地。至目前，全县共有96所学校被评为“汕尾市依法治校示范校”，其中陆河外国语学校、陆河中学、实验小学被评为“广东省依法治校示范校”；全县共有208名中小学生获得省司法厅、普法办颁发的“普法小使者”荣誉证书。目前，全县中小学校聘请了法治副校长，聘请率达100%，全县在校学生无违法犯罪记录。

　　为增强企业员工的法律意识、安全意识、维权意识，引导员工遵纪守法，县普法办联合企业、工会法律顾问开展普法进企业活动，通过举办法治培训，派普法志愿者队伍到企业宣传法律，开展扫黑除恶专项斗争、禁毒、法律援助等活动，进一步增强企业管理者和企业员工依法经营、依法管理、依法办事的法律意识，维护员工的合法权益，为企业发展营造良好的法治环境。在陆河工业区，每年县普法办和司法局都进企业开展普法教育，举办讲座，开座谈会，了解和解答法律问题，发放宣传材料，增强企业员工的法治观念。企业员工深有感触地说：“我们听了法治宣传教育，更加懂得了今后要运用法律保护自己的正当权益！”

　　与此同时，在推进“七五”普法中，该县还把法律的触角延伸到农村，结合扶贫工作、新农村建设工作需要，认真落实一村（社区）一法律顾问工作措施，全县127个村（社区）聘请了法律常年顾问。法律常年顾问律师在村（社区）开展法治宣讲，接受村干部和村民的咨询，向村干部和村民讲解乡村常用的法律知识，解答村民有关土地承包的相关法律，并通过开展普法宣传活动，把宪法、民法典、依法精准防控疫情、扫黑除恶专项斗争、禁毒等相关法律法规送到村民手中，提升村民学法的知晓率，实现了全县村（社区）法治宣传栏全覆盖，为加速乡村振兴战略营造良好的法治环境，为基层农村培养了“法律明白人”。

县普法办、司法局和上护镇司法所到护二村实地开展普法宣传。

构建普法新格局  法治创建有成效

　　“谁执法谁普法”是新时代构建的普法大格局、新路径。为了压实“谁执法谁普法”的普法责任，该县认真落实“谁执法谁普法”主体责任，制定落实“谁执法谁普法”普法责任制工作方案，建立和完善普法工作激励机制和国家机关普法责任制落实考核机制，有效地推动国家机关“谁执法谁普法”普法责任制落实。

　　自2018年以来，县委全面依法治县委员会办公室，县司法局、普法办公室对国家税务总局陆河县税务局等17个单位进行履职评议活动，其中有12个单位获得优秀、5个单位获得良好。值得一提的是，通过开展国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，将普法教育工作由主管部门“独唱”，变成各部门“合唱”，形成了部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法新格局，加大了全民普法力度。“七五”普法期间，该县民主法治村（社区）创建活动取得成效，全县共127个村（社区）先后通过评估验收，达到省级“民主法治村（社区）”创建标准，现被确认为广东省“民主法治村（社区）”。目前，全县村（社区）省、市级“民主法治村（社区）”创建率达100％。创建活动提高了村（社区）法治水平。

　　在法治主题公园创建中，该县先后创建了“陆河县法治文化主题公园”、水唇镇“新丰党建法治文化主题公园”、县城沿河路“陆河县禁毒主题公园”。其中“陆河县法治文化主题公园”被评选为省级“法治文化主题公园”。在落实媒体和公共场所公益普法工作中，该县实施互联网+战略，通过网群结合，向人民群众传播法律和安全防范知识。各政府机关、社会服务单位在窗口增加法治宣传教育功能，运用公众服务窗口开展法治宣传教育，并在各主要路道沿线、公交候车亭、LED屏、公共场所等发布法治类公益广告，开展法治宣传教育。

　　该县水唇镇新丰村、东坑镇共光村、河田镇高沙村、上护镇洋岭村被确认为2020年省“民主法治示范村（社区）”创建单位，东坑镇共光村被司法部、民政部决定命名为第八批“全国民主法治示范村（社区）”。

　　法治宣传出特色“法律六进”迈新步

　　近日，在县法治文化主题公园，一名七旬老党员拉着小孙子的手看普法宣传。他笑嘻嘻地告诉记者：“县里的禁毒宣传语是小手拉大手，我呢，是老手拉小手啊。”

　　为让普法宣传“实”起来、“活”起来，该县 “七五”普法法治宣传灵活多样，譬如在“宪法宣传周”，开展推动宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络活动。进企业活动结合企业法治文化建设，向企业宣传“法治是最好的营商环境”、推动“一带一路”倡议实施，宪法法律对国有经济、非公有制经济的保障和规范，优化营商环境法律法规，法治企业建设等；进农村活动针对农村群众法治需求和关注的热点问题，宣传实施“乡村振兴”战略和打赢脱贫攻坚战，宪法关于农村农业农民的有关规定，法治乡村建设等；进机关活动结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织国家机关工作人员学习宪法知识，组织宪法宣誓活动，学习党章和其他法规，增强国家机关工作人员依宪依法依规履职意识；进校园活动推进“宪法教育大课堂”活动，培育青少年学生宪法意识、国家意识、规则意识；进社区活动针对社区群众法治需求和关注的热点问题，结合“宪法进万家”活动，深入基层社区、家庭开展普法宣传，宣传宪法关于公民基本权利和义务、村（居）民委员会有关规定，基层社会治理政策等；进网络活动组织网络媒体策划开展形式多样的宪法宣传活动，促进宪法精神在网络上传播。通过“法律六进”把宪法精神融入群众日常生活，推动了法治学习宣传常态化、制度化。

　　深入广泛开展疫情防控全民公益普法宣传。在各镇村（社区）、镇政府、医院、交通显眼点张贴疫情防控法治宣传海报，在重要频道、重要版面、重要时段播放依法防控普法宣传视频、广播音频，全方位开展疫情防控法治宣传。在现有普法宣传阵地、法治文化主题公园LED屏播放疫情防控公益普法视频，在宣传栏上张贴普法宣传挂图，在各村（社区）广播大喇叭、防疫检查点播放普法广播音频，通过宣传车在沿街商铺路段、村道播放普法广播音频，在交通要点、显眼点LED显示屏播放普法宣传视频、以案释法宣传视频，增强人民群众依法防控意识。

　　为贯彻省、市开展民法典普法宣传工作，县普法办成立民法典讲师团，开展民法典公益宣传，组织全县国家工作人员网上参加民法典专题学习、考试，率先在全市组织股级以上干部举办民法典专题讲座或培训，并通过村（社区）法律顾问对村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长等广泛开展民法典普法宣传，更好地推动民法典全面有效实施。

　　“七五”普法以来，据不完全统计，全县开展法律进机关活动115场次。法律进单位活动136场次、法律进乡村活动486场次、法律进社区活动84场次、法律进学校活动620场次、法律进企业活动83场次，接受群众法律咨询9603人次，发放宪法读本30426本、小册子54365册，民法典读本11672本、小册子6407册，依法精准防控疫情法律读本8756本、小册子13375册，扫黑除恶专项斗争和禁毒等读本126735本、小册子173655册，张贴法治宣传海报8153张，悬挂横幅734条。