2023年，在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会的具体指导下，我镇法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，结合《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督促工作规定》等文件精神及要求，深入学法普法，大力推进依法治理和依法行政。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署

　　新田镇深刻领会新时代推进法治中国建设的战略部署，坚持把学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务和长期战略任务。我镇召开理论学习中心组集体学习13次，重点围绕党的二十大报告中关于法治建设和推进依法行政的任务部署，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，切实把党的二十大精神贯穿到法治政府建设全过程各方面、体现在实际行动和扎实成效上。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，围绕省委“1310”具体部署推动法治建设

　　一是深入系统学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。我镇坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，深入贯彻中央和省、市、县法治建设“一规划两纲要”，将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》和中央全面依法治国工作会议精神等纳入学习内容，通过第一议题集中学习、专题讨论、交流分享等方式，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设工作的全过程和各方面，不断提升全镇领导干部的法律知识水平。

　　二是贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。党政主要负责人带头学习、带头宣讲习近平法治思想，充分发挥“关键少数”示范带动作用，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，以“述法”促“履职”，定期召开法治建设工作会议，围绕学习思想法规、规范行政执法、监督执法行为、开展法治宣传等工作，听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设重大问题和困难，确保重大部署、重要任务、重点工作落到实处。坚持党委领导“述法”全覆盖，将法治学习、依法履职情况列入年终述职内容，推动领导干部 带头尊法学法守法用法。

　　三、镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

　　我镇依据人员变动及时调整充实镇法治政府建设工作领导小组，由镇党委书记担任组长、镇长为副组长，把建设法治政府相关工作纳入全镇经济社会发展总规划，与我镇各项发展要务同部署、同落实、同考核。

　　一是加强对法治政府建设的组织领导，充分发挥党政主要负责人在法治建设中的领导核心作用，党政主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，强化依法行政意识，切实发挥镇党政主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在镇全局工作重要位置。

　　二是召开专题会议听取和研究法治建设工作。2023年我镇召开法治政府建设协调研究会4场次，明确工作目标、主要任务和具体举措并狠抓落实，严格执行重大行政决策法定程序，对于政府规章、行政规范性文件制定和行政处罚案件等事宜亲自部署、亲自督办。同时，对敏感文件、重大决策、涉法问题，及时召集镇聘法律顾问进行研究，提出解决问题的措施，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。

　　三是加强村（社区）公共法律服务工作室建设，按照上级要求，选优配强各村开展律师服务队伍，整合法律服务资源，聘请广东万勤律师事务所和广东宝腾律师事务所的三名律师为全镇14个村（社区）担任法律顾问工作，深入推进一村（社区）一法律顾问工作。

　　四、推进法治政府建设工作开展情况

　　（一）依法行政方面，我镇组织全体干部职工学习宣传贯彻新施行、新修订的法律法规，进一步提高干部队伍依法行政执法水平，召开学习贯彻知识业务培训会，邀请律师对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《民法典》等相关法律法规进行解读，积极组织领导干部到其他依法行政成绩突出的乡镇对执法流程、执法方法等进行参观学习，丰富执法经验，组织干部参加2023年度学法考试和司法局组织的行政执法培训，聘请法律顾问提供相关法律咨询服务，综合提升执法人员依法行政能力和水平。

　　（二）在行政决策方面，我镇建立重大决策合法性审查机制，发挥镇聘法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的保障作用，进一步规范议事范围、议事规则和决策程序，广泛发扬党内民主集中，充分调动党组成员的主观能动性和创造性，提高决策的科学性、民主性，发挥好党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用，加强对政府请示、合同协议的审查把关，确保程序规范、依据合法有效，切实提高行政决策的合法性和合规性。

　　（三）在行政执法方面，我镇严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严格规范行政执法人员公正文明执法，加强执法人员管理和培训。2023年，我镇召开镇综合行政执法队伍纪律作风整顿暨廉政教育大会2次，加强执法队伍建设，严肃工作纪律，规范行政执法，确保依法行政、公平执法。同时我镇严格实行行政执法人员持证上岗，执法考评，2023年我镇共10人考取《中华人民共和国行政执法证》，目前持有《中华人民共和国行政执法证》共有23人；同时，我镇加强安全生产、危险货物运输、非法采砂等重点领域执法力度，针对群众反映强烈的突出问题，开展集中专项整治。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，加强执法巡查。2023年，我镇办理案件143件，其中行政检查案件104件，行政处罚案件39件，作出行政处罚罚款209477.04元。

　　（四）在突发事件应对方面，我镇加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应等机制建设，建立应急预案，整合以镇消防救援为主力军，以城镇燃气森林防火等专职救援队伍为重要辅助力量的应急救援队伍，加强应急物资储备管理，大力提升应急救援队伍应对突发事件的处置能力。2023年，我镇聚焦道路交通、消防、建筑施工、危险化学品等重点行业领域，深入开展安全生产大检查，检查监管企业和行业场所186个，排查问题隐患207项，整改207处。

　　（五）在化解社会矛盾纠纷方面，一是强化“民情地图”联勤指挥中心信息枢纽作用，加强中心与镇村组网络联动。全镇共细分为65个基础网格，设专职网格员40人，兼职网格员93人，打造横向到边、纵向到底的“田”字形社会治理网络。二是坚持法制宣传、线索排查、司法调解各项工作同部署同推进，积极预防和有效化解社会矛盾纠纷。我镇落实党政领导干部接访、下访和突出矛盾包案制度，对排查出来的重大矛盾纠纷，多种措施并用，及时化解在初始阶段或萌芽状态。2023年我镇社会矛盾纠纷调处化解中心共排查出各种矛盾纠纷50宗，成功调处45宗，调解率100%，调解成功率90%，收到上级交办信访案8宗，已经完成调处7宗，剩余一宗正在调处当中。三是严格落实重点人员动态稳控，全面加强社会治安防范工作。目前，我镇共有社区矫正人员22名，刑满释放安置帮教登记在册人员55名，社区康复人员5名，摸排精神障碍患者211人，以上人员都在稳控中，无脱管漏管和重新犯罪行为发生。我镇按照“全面排查、摸清底数、严格管控、建立长效”的原则，落实严格登记及管控，通过不定期走访、电话询问、联合检查等形式开展常态化管理工作，坚决防止重点人员肇事肇祸案的发生，维护社会和谐稳定。

　　（六）在政务信息公开，加强依法监督方面，我镇严格规范公开行为，深化公开内容，严格对照上级相关文件的要求，根据乡镇政府部门和街道的工作内容，对拟公开信息内容及时组织工作人员进行审核把关，在依法办理政府依申请公开事项的同时，指导、督促各个部门办理依申请公开事项。2023年，我镇在政府门户网站公开政府信息59条，政策文件类信息1条，规划计划类2条，其他工作动态类信息56条。同时我镇利用微信公众号“魅力新田”发布人居环境整治、森林防火、创文创卫、反电信诈骗、交通整治、安全生产隐患排查整治、法律知识宣传等政府工作信息141条，14个村（社区）利用“善美村居”“粤治美”等线上平台开设“议事厅”“村民说事”“书记信箱”栏目发布各类公开内容及便民信息，使村民足不出户就能及时知晓村务动态、政策风向、工作要求，切实保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

　　（七）在学法普法方面，我镇深入开展法治政府建设示范创建活动，以民法典实施为重要抓手推进法治政府建设，落实宪法学习宣传教育活动实现全覆盖和常态化，充分发挥“一村一法律顾问”作用，邀请法律顾问为我镇干部职工开展法治专题培训讲座，全力推动日常学法，营造浓厚氛围。2023年我镇共组织领导干部带学、在职人员集中学习会议6场次，举办《习近平法治思想概论》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《民法典》等专题培训班8场次，组织干部职工参加网上学法考试100余人次。

　　五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）行政规范性文件和重大行政决策的科学性和社会参与度还有待提升。受机构编制等客观因素影响，当前我镇具备法律专业教育背景、取得法律职业资格的人员不足，不利于法制审核工作的开展，对法治政府建设深层次的挖掘方面有欠缺，难以适应法治政府建设的需要，需要进一步细化管理制度和工作流程指引。

　　（二）普法宣传形式创新有待进一步拓展。我镇虽结合“八五”普法等开展了进学校、进农村、进家庭等各类形式的普法宣传活动，但在一定程度上存在普法宣传内容和形式单一、深入群众程度有限，从而制约了我镇普法宣传实效的发挥。

　　（三）工作人员依法行政意识有待提高。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性。我镇行政执法队伍缺乏具有法律专业背景的工作人员，亟需继续加强相关业务培训，不断提高执法人员的法律素养和业务能力。目前我镇在编干部职工法律知识结构也不够完备，这在很大程度上影响法治工作的开展。

　　（四）政务公开信息化水平有待提高。政务公开方式较为传统，对主动公开的信息内容的理解和把握不够，对各项政策的理解不能灵活运用，发布的政务信息质量还不高，政务公开的界定还不够明确。

　　六、下一年度推进法治政府建设工作安排

　　（一）加强干部队伍学法教育，提高依法行政意识。组织党员干部深入学习习近平法治思想以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，教育引导广大干部学法、知法、守法、用法。定期举办法律讲座，对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政许可法》等进行重点解读分析，增强干部队伍依法行政意识。加强基层实践锻炼，组织干部到企业、基层一线开展现场行政执法检查培训学习，提高干部实操能力等，切实提升干部队伍运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

　　（二）创新开展法治宣传方式，增强法制宣传效果。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，依托法治广场、物业管理小区等宣传阵地，深入开展“八五”普法宣传，采用线上线下相结合的方式，开展针对性普法，通过微信公众号、LED电子屏、广播等平台，制作宣传标语、横幅、宣传栏、宣传手册等开展法治宣传。

　　（三）加强政务信息透明度，强化行政监督。紧跟上级部门步伐，及时跟进、公开上级部门相关政策，做好做实信息公开，尽量多公开，及时公开，针对群众关注的问题领域，做到“能公开多公开，应公开尽公开”，加大政策解读的力度，争取做到深入浅出，用直白的语言、规范化的表格解读相关政策。

　　（四）进一步完善法治政府建设，加强廉政建设。进一步完善相关法制法规和制度，紧紧围绕法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

　　陆河县新田镇人民政府                       

　　2024年1月5日