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新田镇2022年法治政府建设年度报告
2023-02-13 16:04       来源: 本网      发布机构: 【字体:   打印

  2022年,新田镇在县委、县政府的正确领导下,在县委全面依法治县委员会的具体指导下,认真学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想,紧紧围绕镇委镇政府中心工作,结合《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治政府建设与责任落实督促工作规定》等文件精神及要求,深入学法普法,大力推进依法治理和依法行政。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下。

  一、深入学习贯彻党的二十大精神

  新田镇坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,不断增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,做到学思用贯通、知信行统一,特别是将党的二十大精神落地落实到我镇的具体工作当中。党的二十大召开以来,我镇通过第一议题集中学习、专题讨论、交流分享等方式,认真学习、精准把握、深刻领会大会精神,特别是深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署有关内容,召开全镇学习贯彻党的二十大精神大会2次和党委学习会3次,在党员干部中迅速掀起学习党的二十大精神的热潮。

  各村(社区)充分利用党群服务中心、新时代文明实践站、法治广场等场所,通过开展书记讲坛、党员交流学习会、百姓宣讲会、党员志愿活动等形式,组织党员干部群众深入基层、一线宣讲,广泛宣传、深入解读党的二十大的重大意义和战略部署;各村(社区)充分发挥“一村(社区)一法律顾问”作用,邀请驻村法律顾问到辖区内开展党的二十大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进家庭,扎实推进普法工作。

  二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

  一是深入系统学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。组织全镇党员干部学习《习近平法治思想概论》,读原文,悟原理;将深入学习领会习近平法治思想列入镇党委理论学习中心组学习计划,带动广大干部群众学深悟透习近平法治思想,及时传达党中央决策部署和省、市、县工作要求,结合我镇发展实际,周密部署推动依法治镇工作。

  二是贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。落实党政主要负责人率先垂范,带头学习、带头宣讲习近平法治思想,并通过镇党委会、全镇干部职工集中学习等方式组织专题学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,定期研究法治建设重大事项,定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决法治建设重大问题和困难,统筹谋划部署全面推进依法治县工作,认真履行法治建设第一责任人职责。坚持党委领导“述法”全覆盖,将法治学习、依法履职情况列入年终述职内容,推动领导干部带头尊法学法守法用法。

  三是全面推动习近平法治思想融入学校教育,积极联络镇各中小学,在学校开足开好“道德与法治”“思想政治”等思政课程,落实《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》进中小学校工作,作为必修课程,通过课程阐述习近平法治思想,将习近平法治思想贯穿中小学生必修课。

  三、镇党政主要负责人切实履行第一责任人职责,加强法治政府建设

  我镇及时调整充实镇法治政府建设工作领导小组,镇党政主要负责人切实履行第一责任人职责,形成了镇党委领导、镇政府实施、镇人大监督、镇直各部门各负其责、齐抓共管的依法行政工作机制,把建设法治政府相关工作纳入全镇经济社会发展总规划,与我镇各项发展要务同部署、同落实、同考核。

  一是成立由镇党委书记担任组长、镇长为副组长的法治建设工作领导小组,切实履行推进法治建设第一责任人职责,切实发挥镇党政主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设摆在镇全局工作重要位置。

  二是召开专题会议听取和研究法治建设工作。镇党委政府切实将法治建设与镇经济社会发展结合起来,将法治工作纳入年度工作计划,明确工作目标、主要任务和具体举措并狠抓落实,召开协调研究会4场次,及时协调解决工作中遇到的困难和问题。层层传导压力,压紧压实责任,各职能部门各负其责、各司其职、通力协作、密切配合,共同推进新田镇法治政府建设。

  三是加强村(社区)公共法律服务工作室建设,镇、村领导高度重视,我镇成立了1个镇级公共法律服务工作站和14个村(社区)公共法律服务工作室,增设了专门的法律咨询平台。按照上级要求,选优配强各村开展律师服务队伍,整合法律服务资源,聘请广东万勤律师事务所和广东宝腾律师事务所的三名律师为全镇14个村(社区)担任法律顾问工作,深入推进一村(社区)一法律顾问工作。

  四、法治政府建设工作开展情况

  (一)规范行政执法,加强综合治理,依法维护社会面安全和谐稳定

  在行政执法方面,我镇严格按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”工作原则,加强执法队伍建设,规范行政执法。我镇严格实行行政执法人员持证上岗,执法考评。今年我镇共7人考取《中华人民共和国行政执法证》,原持有《广东省人民政府行政执法证》11人已申请更换《中华人民共和国行政执法证》,目前持有《中华人民共和国行政执法证》共有18人;据统计,今年以来,我镇共受理各类执法案件178宗,其中行政检查案件105宗(市场监管90宗,住建2宗,自然资源2宗,生态环境2宗,农业农村1宗,林业1宗,应急2宗,卫生健康5宗),行政处罚案件立案73宗(市场监督3宗,自然资源16宗,生态环境4宗,林业49宗,应急1宗,总共作出行政处罚罚款933315元人民币,已上缴国库890522.18元人民币)。

  在综合治理方面,我镇切实把法治建设与平安创建结合起来,运用法治思维、法治手段构建法治新田、平安新田、和谐新田。一是以法治导向铺开“中心+网格化+信息化”建设。全镇共细分为65个基础网格,设专职网格员40人,兼职网格员93人,打造横向到边、纵向到底的“田”字形社会治理网络。二是以法治导向维护社会和谐稳定。落实党政领导干部接访、下访和突出矛盾包案制度,健全社会矛盾纠纷排查调处制度和维稳层级责任制,不断完善各级调解组织网络,对可能引发重大治安问题和群体性事件的隐患苗头,落实解决措施,实行责任倒查制度,对排查出来的重大矛盾纠纷,第一时间受理,第一时间调处,多种措施并用,及时化解在初始阶段或萌芽状态。据统计,今年以来我镇社会矛盾纠纷调处化解中心共排查出各种矛盾纠纷39宗,成功调处36宗,调解率100%,调解成功率92.3%。此外,我镇收到上级交办信访案5宗,已经完成调处4宗,剩余一宗正在调处当中。三是以法治导向推进平安新田建设。镇综治部门密切联合派出所、卫生院、社工等单位机构,对全镇190名严重精神障碍患者、111名有吸毒史人员(包括5名社戒/社康人员)、10名社矫人员进行依法管控,今年以来未发生以上人员失控肇事事件。同时,依法严厉打击危害最突出、群众最关注的入室盗窃、涉毒涉赌涉黄等违法犯罪行为,营造风清气正的良好社会氛围,今年以来,我镇未发生危害国家安全和社会政治稳定的重大案件。

  (二)推进政务信息公开,加强依法监督

  今年以来,我镇持续大力推进政府信息公开标准化、规范化建设,推动“无证明城市”落地落实,不断强化政府信息公开制度,全面提高政府履职施政的透明度,切实把信息公开的“软任务”转化为“硬指标”。据统计,2022年至今,我镇在政府门户网站公开政府信息46条,其中组织机构类信息1条,政策文件类信息2条,规划计划类2条,其他工作动态类信息41条。同时利用微信公众号“魅力新田”及善美村居小程序发布政府工作信息,拓宽人民群众参与社会经济事务管理的渠道,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

  (三)全面加强学法普法,营造浓厚法治氛围

  一是创新学法方式。充分利用网络、电视、手机微信等新载体开展学法活动,积极推行领导干部带头学、在职人员集中学、8小时外自学的机动模式,并充分发挥“一村一法律顾问”作用,邀请法律顾问为我镇干部职工开展法治专题培训讲座等,全力推动日常学法,营造浓厚氛围。据统计,今年共组织领导干部带学、在职人员集中学习会议5场次,举办《社区矫正法》《民法典》《中华人民共和国宪法》等专题培训班4场次,组织干部职工参加网上学法考试90余人次。二是加强法制教育定期开展法制宣传教育,普及《预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国宪法》等法律法规及识毒防毒拒毒知识。今年,已在全镇各中小学校、村(社区)开展普法教育活动14场次。同时,我镇还积极打造特色法治品牌,大力建设法治文化广场、民主法治村(社区)、法治示范学校以及诚信守法示范企业等,组织法律顾问分赴全镇14个村(居)委及各中小学校送法律、听民情、解纠纷、保民安。三是提升执法队伍综合素质有针对性地开展执法培训,强化执法人员依法履职能力。今年,我镇已组织开展执法人员法律法规学习培训8场次,切实提高执法人员法律素养,取得了良好效果。

  五、不足和原因

  (一)法治工作队伍建设有待进一步增强。受机构编制等客观因素影响,当前我镇缺乏从事法制工作相关工作人员,目前在编干部职工法律知识结构也不够完备,这在很大程度上影响法治工作的开展。

  (二)普法宣传形式创新有待进一步拓展。今年以来,我镇虽结合“八五”普法等开展了进学校、进农村、进家庭等各类形式的普法宣传活动,但在一定程度上存在普法宣传内容和形式单一、受众不明确、影响有限等不足,从而制约了我镇普法宣传实效的发挥。

  (三)工作人员业务能力有待提高。我镇行政执法队伍缺乏政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的工作人员,亟需继续加强相关业务培训,不断提高执法人员的法律素养和业务能力。

  (四)政务公开信息化水平有待提高。政务公开方式较为传统,今年以来,各村(社区)虽在“善美村居”等小程序上发布各类公开内容及便民信息,但受农村群众参与意识低等客观因素影响,导致人民群众获取信息不方便,群众对政务公开工作的主动参与意识不强。

  六、下一步工作安排

  (一)继续加强普法教育,全面提高依法行政意识

  一方面,深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。另一方面,抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法制宣传教育这个“死角”,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识、依法行政,让群众知法、学法,守法,增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

  (二)加强政务信息透明度,强化行政监督

  进一步加强政务公开,增强行政执法的透明度,向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,利用各种渠道依法公示应当公示的材料,提高政务透明度,自觉接受社会和群众的监督。

  (三)进一步完善法治政府建设,加强廉政建设

  进一步完善相关法制法规和制度,紧紧围绕法治政府的总体建设目标,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,健全依法决策机制;加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,改进行政执法;完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,推进政府的廉洁廉政建设。

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