今年以来，在县委、县政府的坚强领导和上级有关部门的帮助指导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上的重要讲话精神，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《法治政府建设与责任落实督查工作规定》的有关要求，切实采取有力措施，积极推进法治政府建设。现将2022年度我镇法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、强化理论学习，夯实法治基础

　　一是深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持原原本本学，全面系统学，联系实际学，领导干部带头学，真正做到学深悟透、融会贯通、入脑入心、深信笃行。通过党的二十大精神专题学习会、第一议题学习、主题党课等方式，扎实做好集体学习研讨和专题培训等工作，引导全体干部职工切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到党中央决策部署上来。深刻领会贯彻新时代推进法治中国建设战略部署要求，把党的二十大精神贯穿到基层工作的全过程、各方面；二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为党委会第一议题、党委理论学习中心组、党支部学习的重要内容，充分利用党委（扩大）会、三会一课、主题党日等全面深入学习习近平法治思想、党的二十大报告中关于全面依法治国的最新精神，贯彻法治政府建设精神。通过理论学习和学法常态化，引导党员干部自觉运用习近平法治思想武装头脑、指导实践，提高干部运用法治思维解决问题的能力，以100%通过率及优秀率通过了2022年度广东省国家工作人员学法考试，保质保量完成要求。三是持续开展新修订法律法规学习宣传。持续深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，增强厉行法治的积极性和主动性，更好地发挥法治的引领和规范作用。推动干部职工学法用法工作进一步制度化、规范化，切实提高法治素养和依法办事的能力，主动学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国安全生产法》等的法律法规和政策文件，要求全体干部职工学习落实，提升自身依法行政、依法监督业务能力。

　　二、加强组织领导，强化责任担当

　　我镇充分发挥镇党委在推进法治政府建设中的领导核心作用，一把手切实履行法治建设第一责任人职责，带头崇尚法治，加强党章党规党纪等党内法规和《中华人民共和国宪法》等法律法规学习，将法治政府建设放在我镇工作的重要位置。一是党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责。成立了由党委书记为组长，镇长为副组长，各办公室、中心负责人为成员的螺溪镇依法治镇工作领导小组，明确法治政府建设目标，统筹研究、部署、推进法治建设工作，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局，压紧压实责任，法治建设工作基础不断夯实；二是抓好领导干部“关键少数”。坚持领导干部带头学，深入学习贯彻习近平法治思想和全面依法治国重要精神，不断强化全体党员干部、职工法治意识。常态化开展党章党规党纪等党内法规和《中华人民共和国宪法》等法律法规学习，通过专题学习会、《中华人民共和国宪法》宣传周、《民法典》宣传月等方式，教育引导全体干部职工明纪法、强意识、守纪律、铸忠诚，为推动螺溪经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障。

　　三、依法履行职能，推动法治建设

　　我镇深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《汕尾市法治政府建设实施纲要》《陆河县贯彻落实〈汕尾市法治政府建设实施纲要〉分工方案》，创新普法与依法治理工作，拓展和规范法律服务，不断夯实基层法治基础，全面提升法治建设水平。

　　（一）科学民主决策，进一步保障经济社会发展

　　镇政府在镇党委统一领导下，坚持全面部署法治政府建设重点工作，主动定期向镇党委报告法治政府建设过程中的重大问题，全面提升了法治政府建设水平，助推我镇经济社会高质量发展。一是坚持依法决策，建立健全科学民主依法决策机制，严格执行重大事项镇领导班子集体决策机制，定期召开党委（扩大）会议，凡涉及重大事项决策、重大项目安排、重要人事任免、大额资金使用等，严格按照程序，集体研究、集体决策。二是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，强化重大决策的审查制度，在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持业务部门提出方案，分管领导先期审查，党政班子讨论决定的制度和程序，提高行政决策的科学化水平。三是全面落实《优化营商环境条例》，严格按照“营造法治化营商环境 保护民营企业发展”专项督察问题整改要求，不断提升政务服务水平，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，为民营企业发展创造积极条件，保障民营企业健康发展。

　　（二）强化队伍建设，进一步提高行政执法能力

　　一是组织召开综合行政执法委员会培训学习会议，对《广东省行政执法责任制条例》《广东省行政检查办法》《民法典》等内容进行学习，进一步提高执法人员的法律知识素养，规范行政执法行为，提高执法履职能力。二是严格规范公正文明执法，落实执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核等制度，切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解，明确了行政执法机关的执法目标和执法责任，规范了执法行为。三是全面规范行政执法的自由裁量权，有效防止权力的滥用，减少行政执法的随意性，提升行政执法公信力，保障了人民群众对行政执法工作的知情权和监督权，切实做到依法行政。四是加强重点领域执法，常态化做好疫情防控、农房管控、“两违”整治、交通整治、消防整治、市场整治、环境保护等工作，及时有效化解社会矛盾纠纷，为全镇中心工作提供法治保障。

　　（三）推动政务公开，进一步打造阳光服务政府

　　精准掌握信息公开的主体和范围、需主动公开的信息、依法申请公开的信息，主动公开重要决策部署、专项检查方案，广泛听取意见，有效回应群众关切。积极推进执法信息公开，严格按照行政处罚公示有关要求，及时在陆河县人民政府信息公开平台（螺溪镇分栏）公开法治政府建设年度报告、普法责任清单等，公示行政处罚事项、主动公开基本目录等信息，自觉接受社会监督，规范执法权力运行。

　　（四）落实督导检查，进一步压实法治建设责任

　　我镇持续开展法治建设督查检查，坚持问题导向，针对问题督、盯着问题改，着力发现和解决一批法治政府建设中存在的突出问题。坚持具体问题具体分析，充分听取基层干部群众和一线执法、司法人员的意见建议，做到边督查、边思考、边研究、边整改，推动问题解决。通过实地检查、座谈访谈、随机抽查、暗访调查等方式，深入便民服务中心、行政执法部门和民营企业等进行调查，全面了解法治政府建设的情况和存在问题，推进法治政府建设各项任务不折不扣贯彻落实。

　　（五）深化法治宣传，促进尊法学法守法用法

　　我镇认真贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制，多形式、多层次、多角度地开展法治宣传教育，增强全社会尊法、学法、守法、用法的意识和能力，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，形成良好的全民法治氛围。一是广泛开展阵地宣传，充分利用网络、微信平台、LED电子屏、宣传栏以及各类新载体、新媒介，大力开展普法教育，围绕社会普遍关注的工作重点、热点、难点问题，制作法治宣传海报，进一步提升法治建设工作的知晓率和覆盖面，同时完成全县首个镇级法治文化长廊建设，成为陆河县法治惠民、普法宣传在乡村的新阵地。二是定期开展集中宣传活动。我镇围绕扫黑除恶、禁毒、反诈、法治、防养老诈骗等重点工作开展集中宣传活动，并重点抓住关键时间节点开展特色宣传，如5月份集中开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，“6·26”国际禁毒日举办了“‘画’说平安”主题画展活动暨禁毒宣传“五个一”特色宣传活动、“12·4”国家宪法日举办了宪法宣誓活动，进一步增强了干部群众的法治意识，推动法治理念入脑入心、家喻户晓。今年以来共举办各类宣传活动43场，发放宣传单5000余份，摆放宣传版面30余块，现场接受咨询超800余人次，拍摄反电信诈骗、反养老诈骗和禁毒普法宣传视频4条，为“法治螺溪”建设工作营造良好的社会氛围。

　　四、存在的不足和原因

　　一年来，我镇法治政府建设工作在镇党委高度重视下，取得了显著成效，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

　　一是行政执法队伍建设有待加强。目前螺溪镇综合行政执法队伍现有15人，其中持有行政执法证有6人，执法人员运用“两平台”执法办案还不够熟练，对线上办案流程还没有很好的把握。另外缺少专业技术检测人员和法制审核人员，缺少专业的询问室，离执法办公场所规范化建设的标准仍有差距，综合行政执法水平还需提高。

　　二是法治观念有待加强。多数干部和工作人员的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部和工作人员运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的意识有待进一步提高。

　　三是法治宣传有待加强。法治宣传形式单一，普法的针对性、实效性不强，高质量的普法宣传措施和形式较少。“谁执法，谁普法”责任制落实需创新举措。

　　五、下一步工作计划

　　2023年，我镇将认真贯彻党的二十大精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，推动依法行政、科学决策、学法用法等各项工作落地见效，提升我镇工作法治化水平。

　　一是规范行政执法，着力提升依法行政水平。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范行政执法全过程。严格按照程序规定，加强规范性文件管理，完善依法行政制度体系，同时进一步强化规范性文件动态管理机制。

　　二是强化教育培训，增强依法行政能力。组织干部职工扎实开展法治学习培训，进一步提高干部法制观念以及依法办事能力。不断创新形式，继续强化执法人员业务培训，健全执法人员管理制度和培训制度。

　　三是创新宣传方式，培育普法工作亮点。以“八五”普法教育为契机，全面加强普法宣传教育，落实“谁执法谁普法”工作责任制。依托新载体，借助宣传日、节日等契机，广泛开展法治宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，打造特色宣传。坚持党建引领，探索建立多层次、多渠道的乡村普法文化阵地，提升基层工作法治化水平。

陆河县螺溪镇人民政府     

2023年1月4日