2023年，在县委、县政府的坚强领导下，河口镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，做细做实中央、省、市、县法治政府建设工作重要决策部署，法治政府建设卓有成效。现将河口镇2023年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署情况

　　加强组织领导，健全工作机制。调整完善以镇党政主要领导为组长的依法治镇领导小组，负责统筹、协调、推进全镇法治政府建设工作，不断压实压细各部门工作职责，形成党委、政府统一领导、各部门齐抓共管、全社会共同参与的格局。真正做到有部署、有督促、有进展，促使法治政府建设布局逐渐健全完善。强化部署落实，确保工作实效。要求各相关部门按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》文件部署要求抓工作落实，建立任务清单，明确责任分工，推动实现各部门在法治政府建设中齐抓共管、协同并进的良好局面。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设的具体举措

　　厚植理论根基，扎实开展学习。坚持通过以上率下、以点带面，实现理论学习“全覆盖”，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大精神，深刻理解把握党的二十大提出的一系列重大思想理论、重大方针政策以及重大工作部署。一是领导班子“带头学”。把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为重要任务，领导班子按照“全面系统深入学”要求，制定学习计划，定期开展自学活动，发挥示范引领作用。扎实开展镇党委理论学习中心组学习，会上安排研讨交流，联系思想、工作实际和具体事例，结合习近平法治思想学习心得，讲认识、讲收获、讲体会，进一步深化对新时代法治政府建设的认识。二是基层干部“集中学”。要求各部门制定学习计划，明确学习内容、学习目标、学习方式、时间安排等，推动干部学用结合、以学促做、争先创优。三是干部“个人学”。把干部个人自学法治思想作为基础性工作常抓不懈，通过采取个人自学、集中辅导、送学上门、全覆盖轮训的方式进行，用好“学习强国”“共产党员网”“干部网络学院”等平台载体，灵活运用线上线下学习平台，做到全面学、重点学、及时学相结合，全体干部职工积极参加2023年度学法用法考试，全镇参考率100%，优秀率100%，做到坚持不懈用法治思想理论完善自身、融入实践。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　河口镇党委主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，一是主动部署重要工作，及时过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务，定期召开党委会、专题部署会，推进宪法贯彻实施、法治政府建设、“一规划两纲要”、全民普法守法、干部法治素养建设等重点工作，细化任务措施，压实工作责任，把各项工作纳入法治化轨道，形成上下齐联动、层层抓落实的工作格局。二是带头学法用法。将习近平法治思想纳入领导干部学法清单。2023年，河口镇组织党委会学法12次、党委理论学习中心组学法4次，举办法治讲座5期。有效发挥了“关键少数”在法治建设中的“头雁”作用，使领导干部带头尊崇法治、敬畏法律，带头了解法律、掌握法律，带头厉行法治、捍卫法治，不断提高依法决策的能力和水平。三是坚持依法决策。认真执行重大行政决策程序规定夯实科学民主决策的制度基础，进一步发挥好法律顾问的决策咨询和服务保障作用，落实社会稳定风险评估机制，充分听取利益相关群体意见和建议，不断提高依法决策质量和效率。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025 年)》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我县2023年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点等相关安排的情况

　　（一）纠纷化解成效显著

　　始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化社会矛盾调处化解中心建设，充分整合法庭、检察院、派出所等资源，做优“五治一体”基层社会治理新模式，打出“五调联动”组合拳，发挥党员、乡贤管家管事作用，敏锐嗅探纠纷根源，对矛盾纠纷做到早发现、早预防、早调处、早化解，共排查出矛盾纠纷106宗，其中有效化解104宗，化解率达98%。在信访处理方面，共接收上级转交信访案件39宗，完成处理39宗，并积极跟踪信访人动态，做好思想疏导工作，信访形势较为稳定。2023年10月份，镇人民调解委员会获评“全国模范人民调解委员会”。

　　（二）扎实推进综合行政执法工作

　　一是持续打击违法行为。对违法行为“零容忍”，在执法过程中严格遵守行政执法程序，确保依法履行职责，相应的违法行为得到遏制。2023年，河口镇共办理完结案件196宗，其中行政检查案件142宗（市场监管110宗、卫生健康1宗、应急7宗、林业9宗、农业农村1宗、生态环境1宗、自然资源7宗、住建6宗），行政处罚案件立案54宗、结案54宗（应急1宗、住建4宗、生态环境1宗、卫生健康0宗、市场监管13宗、林业25宗、自然资源10宗、农业农村0宗，共计罚款1653351.6元）。二是推进执法“两平台”应用，提升执法效能。为进一步提高执法“两平台”执法效率，河口镇制定了《陆河县河口镇加快推广应用行政执法信息平台和行政执法监督网络平台推进方案》，积极推动应用“两平台”办案落实，2023年，河口镇累计使用执法“两平台”办案118宗（行政检查111宗，行政处罚7宗）；通过使用执法“两平台”办案，进一步规范了行政执法行为，提高了行政执法效能。三是积极加强执法培训。2023年，河口镇积极对接县级10个放权单位共计培训11期51人次，同时就《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国食品安全法》、下放职权清单等内容组织镇全体执法人员进行自行培训8次122人次，执法人员执法水平得到进一步提升。

　　（三）积极开展全民普法宣传工作

　　一方面，结合法治宣传时间节点与工作要求持续开展多主题多形式受众广的法治宣传活动，采取法治专栏、法治咨询、法治讲座、发放法治资料、利用网络平台等群众喜闻乐见的宣传形式积极开展法治宣传活动。同时组织综治办、派出所及村委会进村入户，深入开展常态化扫黑除恶、禁毒、普法、打击养老诈骗、反邪教、反走私反偷渡等宣传活动，通过一系列法治宣传活动，法治宣传思想进一步提升。另一方面，依托村（社区）法律顾问专业能力，向群众提供针对性法律咨询工作，做到服务群众的同时也向群众普及婚姻家庭、劳动争议、损害赔偿、维权保护和预防犯罪等法律知识。2023年，共发放普法宣传资料20000余份，接受群众咨询800余人次。

　　（四）持续深化“放管服”改革

　　一方面，全面优化营商环境，设立全市通办及帮代办窗口，设置“前台受理、后台审批”的综合受理窗口，落实“一次性告知制”“承诺办结制”“首办责任制”等制度，2023年累计新增注册企业105家，个体经营户302家。深化“无证明城市”建设，主动公开事项清单，坚持“法无规定”的证明事项一律取消，最大限度精简各种证明材料、办理流程，提高群众的办事效率。另一方面，推进12345政府服务热线办理工作。时刻以全心全意为人民服务为宗旨，坚持“群众利益无小事”的工作原则。规范工作流程，落实工作责任，提升服务水平，提高办理效率，确保热线办理规范高效。以群众满意为目标，安排专职人员具体负责热线诉求的接收、转办、答复、回访等工作，严格对照热线办理相关要求，以事实为根据，严格办理时限和工作流程，及时高效地做好沟通、解答、回复工作，切实做到“事事有回应，件件有落实”。2023年，河口镇受理“12345”热线工单602份，已办结598份。

　　五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2023年，河口镇在法治政府建设方面取得了一些进展，依法行政的意识逐步形成，行政执法行为逐步规范，依法行政水平逐步提高。但在实际工作当中还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在以下几点：

一是法治政府建设的思想认识有待进一步提高。少数干部职工对法治政府建设工作思想认识不到位，推进法治政府建设的主动性不强、招法不多，在运用法治思维、法治方式解决问题方面的能力有待提高。

　　二是镇域面积大、人口多、矛盾纠纷类型多样，法治建设工作量大、任务繁重，对矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强。

　　三是依法行政水平还需完善。部分工作人员依法行政观念仍需加强，运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展能力水平还需加强。此外，规范公正文明执法水平需要进一步提升，行政执法监督工作有待进一步加强。基层法治人才比较欠缺，法治审核把关工作力量还需进一步加强。

　　四是综合行政执法水平仍需提高。行政执法改革至今，上级10个职能部门共计下放670项执法事项至河口镇，承接难度较大，在执法经验、专业性上不足，需进一步培训学习。同时，存在专业性执法设备不足的问题，目前河口镇执法队已配备好执法记录仪、执法盾牌等基础设备，但专业性执法装备（如：快检装备、取证工具、应急保障装备等）数量不够，在开展相关执法时存在困难。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）进一步完善相关制度措施。继续严格落实重大行政决策机制，完善议事决策程序，强化对行政行为的制约监督。健全完善综合行政执法工作制度，落实行政执法全过程记录、重大执法决定法治审核等制度，健全政务公开、双随机执法检查、执法责任追究等规范。

　　（二）加强依法行政保障能力建设。加快综合行政执法装备建设和信息化建设。发挥社会力量和市场机制作用，推进经营诚信体系建设，加大对典型事故、违法行为曝光力度和联合惩戒约束。

　　（三）依法履行监管执法职责。加强日常执法、双随机一公开抽查和联合执法，重点整治制售假劣产品等违法行为。加强对重大违法行为案件的执法监督，做到严格公正文明廉洁执法。不断改进创新执法检查机制，规范执法检查行为，切实处理好重监管、轻处罚等问题。

　　（四）强化学习培训，加强法治人才队伍建设。继续推进综合行政执法队伍专业化建设，积极推动行政机关法治工作人员、执法人员尊法学法守法用法，打造一支思想政治素质高、业务工作能力强、职业道德水准高的工作队伍，为全县法治建设工作提供人才保障。