陆河县人民政府办公室关于印发陆河县2017年政务公开工作要点分工方案的通知
2017/8/1 15:16:34陆河府办函〔2017〕105号

各镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:

  《陆河县2017年政务公开工作要点分工方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

  一、强化组织领导,确保扎实推进

  各镇、各部门要加强对新形势下全面推进政务公开工作重要性的认识,落实国家、省、市全面推进政务公开工作的决策部署,将政务公开工作列入重要议事日程,确保主要负责同志年内至少听取1次政务公开工作汇报,研究部署推进工作。要明确1位负责同志分管政务公开工作,列入工作分工并对外公布。健全政务公开领导机制和工作机制,调整完善政务公开领导小组。全面加强政务公开工作力量配置建设,加强培训力度,使之与政务公开工作相适应,做到主要领导亲自推进部署,责任部门落实具体措施,经办人员积极主动。

  二、明确职责任务,确保有序开展

  各镇、各部门要认真贯彻落实习近平总书记“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示精神,按照中共中央办公厅 国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则、国务院办公厅《2017年政务公开工作要点》要求,全面推进政务公开工作,积极开展阳光政务建设,助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。要按照分工方案要求,坚持创新发展理念,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开的“五公开”工作,加强协作配合,形成工作合力;要认真对照分工方案,逐项抓好工作落实。牵头单位要按照“谁牵头负责、谁组织落实”的原则,加强组织统筹,抓好任务分解,积极推进各项工作开展,按时汇总进展情况。责任单位要根据各自职能,细化方案,落实责任,积极支持配合牵头单位抓好落实,及时向牵头单位反馈进展情况。

  三、加强督促检查,确保落实落细

  各镇、各部门办公室要切实承担起本乡镇本部门政务公开工作的组织推动、指导监督、督促检查主体责任,强化统筹领导,履行工作职责,将涉及本镇本部门的工作任务进一步分解细化,详细制定切合实际的实施方案或工作措施,并在本通知公布后15个工作日内对外公布。各镇、各部门的年度政务公开工作要点落实情况,请于2017年12月25日前报县政府办公室。县政府办公室将适时开展专项督查,全面推进政务公开工作的落实。

 

附:陆河县2017年政务公开工作要点分工方案

 

 

 

   陆河县人民政府办公室

  2017年7月18日

陆河县2017年政务公开工作要点分工方案

 

 

工作任务

具体要求

牵头落实单位

一、加强预期引导

1.科学合理制定国民经济和社会发展年度计划。密切跟踪研判全县经济形势,加强对宏观政策的解读。

县发改局

2.以网站、公众号等为主渠道,以创新创业大赛、宣讲会等为载体,面向重点群体宣传国家和省、市、县就业创业优惠政策,扩大知晓度和影响力。

县人社局

3.按月公开全县及各镇一般公共预算收支完成情况。

县财政局

4.加强统计舆情收集研判,完善专家解读机制,积极回应社会关切,力促统计数据得到更全面、准确传播和使用。

县统计局

5.适时在政府网站全文公开预算执行和其他财政收支审计工作报告、审计查出问题整改情况报告、2017年度组织开展的重大政策措施落实跟踪审计情况等。

县审计局

 

1.适时调整更新我县涉企行政事业性收费、县级政府定价的涉企经营性服务收费、进出口环节经营性服务性收费、行政审批中介服务收费等目录清单,并及时对外公布接受社会监督。

县发改局

2.及时发布进入电力市场的新主体;按月发布电力市场月度竞争交易的成交结果。

县经信局

工作任务

具体要求

牵头落实单位

二、推进减税、降费、降低要素成本信息公开

3.定期在政府网站披露社会保险参保参保和征缴信息、社保基金收支情况等,及时更新社保有关政策。

县人社局

4.及时公开财政部和我省、市、县相关税收政策,并加强宣传解读。

县财政局

5.及时转发中央有关降费政策文件并及时公开;更新并公开我省、市、县政府性基金收费目录情况。

6.降低工业用地使用成本,制定相关完善工业用地供应制度促进供给侧结构性改革的政策文件并对外公开。

县国土局

7.重点围绕规划修改、下放审批权、批后监管、信息公开等方面制定“三旧”改造工作实施细则并对外公开。

8.通过网站、微博、微信、办税大厅等渠道及时公示国家各项税收优惠政策,大力宣传税务机关落实税收优惠政策的指引与措施。

县国税局

9.围绕国家新出台的减税降费政策措施,利用网站、媒体、政策宣讲等渠道,及时广泛发布与解读,帮助市场主体用好用足政策。

县地税局

10.围绕省委省政府、市委市政府、县委县政府重大发展战略,在税法规定权限内出台更精准有效的减负措施,进一步降低企业税负。

11.着力推进办税便利化改革信息公开,推进涉税事项可全部网上办理,深化涉税数据共享,优化再造办税流程,进一步降低纳税人办税成本。

工作任务

具体要求

牵头落实单位

三、推进重大建设项目和公共资源配置信息公开

主动公开固定资产投资重大项目批准情况;按月公开省、市、县重点项目建设进度,包括总体完成投资情况、开工投产情况等。

县发改局

四、推进政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开

1.建立健全信息公开机制,依法及时公开PPP政策文件、推介项目信息。

县发改局

县财政局

2.按财政部的统一部署和工作要求,在财政部PPP综合信息平台中录入PPP项目信息。

县财政局

 

1.深化地方政府工作部门权责清单公开工作,根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整,及时通过县政府门户网站、县网上办事大厅集中公布调整完善后的县直部门权责清单。

县编办

2.做好县政府部门取消下放的行政审批事项和清理规范的行政审批中介服务事项公开工作。

3.公开县政府部门保留作为行政审批受理条件的中介服务事项清单。

4.在政府网站、重点领域及时公布权责清单调整情况、2016年度行政审批和政务服务效能自评情况以及2017年度重大决策听证目录。

县人社局

县编办

5.及时公开《广东省商事登记后置审批事项目录》。

县市场质量局

工作任务

具体要求

牵头落实单位

五、推进“放管服”改革信息公开

6.公布本级随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式;通过国家企业信息公示系统(广东)公开抽查结果及处理情况。

县市场质量局

7.落实《广东省人民政府文件清理工作实施方案的通知》(粤府函〔2017〕65号)要求,清理不符合“放管服”改革要求的文件。

各镇、各部门

8.公开已废止和宣布失效的文件清单。原文件在本单位政府网站上发布的,各单位应当在已发布的原文件上明确标注已废止或已失效;原文件在本级政府网站上发布的,各单位应当在文件废止和宣布失效之日起10个工作日内,提请本级政府门户网站管理机构在已发布的原文件上明确标注已废止或已失效。

9.将公布和标注已废止和失效的规范性文件情况纳入2017年度依法行政考评。

县法制局

10.完善事项目录管理系统,支撑事项标准化以及行政许可事项的整合、归类、优化管理工作,建立事项关联。

县经信局

县编办

县政务中心

11.完善提升县网上办事大厅一体化网上政务服务平台,加快县统一申办受理平台建设,推动与部门业务系统、省统一申办受理平台、国家垂直业务系统对接。

 

1.做好国有金融企业产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示工作。依法依规公开国有资产保值增值情况以及县属金融企业负责人重大变动、年度薪酬情况。指导县属金融企业做好信息公开工作。

县财政局

 

工作任务

具体要求

牵头落实单位

六、推进国资国企信息公开

2.做好国有产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示工作,推动产权交易机构与公共资源交易平台实现信息共享。

县国资公司

3.公开县属国有及国有控股企业主要经济效益指标、主要行业盈利、重大变化事项等情况。

4.依法依规公开县属企业生产经营、业绩考核总体情况,国有资产保值增值情况以及改革重组结果。

5.公开县属企业负责人重大变动、年度薪酬信息。

6.公开县属企业履行社会责任重点工作情况,指导企业做好信息公开试点工作。拟订推进县属企业信息公开的指导意见。

七、推进农业供给侧结构性改革信息公开

1.公开陆河推进农业供给侧结构性改革进展情况。

县农业局

2.公开《广东省农业厅推进农业供给侧结构性改革实施方案》、《广东省农业现代化“十三五”规划》,开展宣传报道和解读;制定我县具体实施方案。

3.加大强农惠农政策公开力度,深入宣传解读承包土地“三权分置”、农村产权制度改革等政策文件。加强农业支持补贴政策宣传,转发农村集体资产管理条例,印发农村土地确权相关宣传册(单张)。

4.每双周转发省内市场主要粮油价格信息、省内和国内及国际粮食价格趋势变化以及简要分析。每季度、年度发布全县粮油市场情况回顾及下一阶段市场形势预测报告。

县粮食局

工作任务

具体要求

牵头落实单位

八、推进财税体制改革信息公开

1.通过政府网站、微信平台和媒体及时通报税制改革、财政改革等方案、政策和落实情况。

县财政局

2.落实《广东省人民政府办公厅关于进一步推进财政信息公开工作的意见》(粤府办〔2017〕16号)。

3.在门户网站及重点领域信息公开栏发布财政部、税务总局、省国税局、市国税局以及县国税局的最新政策管理文件,为纳税人提供最新的政策咨询和办税指引;及时更新全县推进营改增试点专栏,为试点纳税人提供针对性的税收宣传和纳税辅导。

县国税局

4.加大深化国地税征管体制改革、营改增等税收改革的政策措施、操作办法、改革进展及成效的公开力度和政策解读。

县地税局

5.积极回应社会关切,通过网上调查、民意征集、在线访谈等形式广泛听取各方意见,搭建税企互动平台,让纳税人和社会公众更大程度参与税收改革与政策措施的制定、执行和监督。

九、推进发展新产业、培育新动能工作

1.及时转发《广东省战略性新兴产业发展“十三五”规划》,并结合我县实际制定相应文件。

县发改局

县科技局

2.在制定相关政策措施时,通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式,扩大相关市场主体的参与度。

3.及时向社会发布组织实施重大科技成果产业化专项等重要信息。

4.及时、主动、全面发布重大产业政策。

县经信局

 

工作任务

具体要求

牵头落实单位

 

5.及时发布战略性新兴产业等科技项目信息,升级改造阳光政务平台,对项目从申报、立项、资金分配,到结题验收全流程的公开公示。

县科技局

6.依托“重点领域信息公开专栏”,连载政策解读文案。

十、推进化解过剩产能工作信息公开

1.根据年度目标任务要求,向社会公示承担化解过剩产能任务的企业名单和化解产能时间、炼钢产能及主体设备情况。验收合格后,向社会公告化解产能完成时间,炼钢设备处置情况。

县发改局

县科技局

2.向社会分批公示淘汰落后产能和违规产能企业名单以及淘汰拆除时间、冶炼设备情况。验收合格后,向社会公告淘汰拆除完成时间和主体设备处置情况。

3.及时公开水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业技术方面淘汰落后产能情况。定期公布不达标应限期整改的企业名单(“黄牌”名单),以及经整改仍不达标、已依法关闭的企业名单(“红牌”名单)。

县经信局

4.适时公开水泥、平板玻璃等产能过剩行业的建设项目产能置换情况。

5.公开工业企业结构调整专项奖补资金分配情况。

县财政局

6.根据国务院国资委、省委省政府、市委市政府、县委县政府有关工作安排,推进化解过剩产能工作信息公开。

县国资公司

 

工作任务

具体要求

牵头落实单位

十一、推进消费升级和产品质量提升工作信息公开

1.发布全市消费市场运行情况分析。

县经信局

2.公开标准提档升级、质量攻关整治、质量品牌建设等措施内容,发布产品质量监督抽查结果、产品召回管理、产品质量安全风险等信息。

县市场质量局

3.重点抓好妇幼用品、学生用具、建筑装修材料、家电家具、食品接触类产品等10类消费品质量提升的信息公开工作。

4.公开装备制造产业质量提升信息。

5.推动电商平台切实承担质量安全首负责任信息公开,推行电子商务产品标准明示鉴证制度,加大抽查力度,推进行政处罚信息公开。

6.建立完善城市公共服务质量监测信息公开制度。

7.全面开展“消费维权和经济违法行为监督信息系统”的开发建设,尽快实现与全国12315互联网平台的对接。

8.建立消费维权投诉和经济违法行为举报数据统计分析报送制度,加强对投诉举报数据的汇总、分析和应用。

9.及时发布和更新商品质量监管政策法规。

10.及时公告经认定的缺陷商品信息。

11.商品抽查检验工作全部完成后,公开流通领域商品质量抽检结果,并通过广东工商微信公众号商品质量查询APP系统公开商品质量抽检结果供公众查询。

 

工作任务

具体要求

牵头落实单位

 

12.通过国家企业信用信息公示系统(汕尾)公开使用一般程序做出行政处罚决定的相关信息。

县市场质量局

十二、推进扶贫脱贫和社会救助信息公开

1.通过政府网站、微信公众号、报纸等,及时公开扶贫政策文件,发布相关解读。

 

县扶贫办

2.做好相对贫困村、贫困户认定标准及认定程序等信息的公开和宣传。

3.做好相对贫困村、贫困户贫困退出标准认定以及程序的公开和宣传,及时公开考核结果。做好扶贫协作考核结果公示。

4.及时公示县级财政扶贫资金安排情况。

5.做好对接省、市扶贫大数据库工作。

十三、推进环境保护信息公开

1.及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息,加大重污染天气等治理措施、进展、成效的公开力度,主动回应热点问题。

县环保局

2.持续推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开。

3.建立企业环境信息公开统一平台,集中发布重点排污单位环境信息。

4.依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。

 

工作任务

具体要求

牵头落实单位

 

5.及时转发《广东省全面推行河长制工作方案》,公告河长名单,发布河湖管理保护相关信息,公开河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容。

县水务局

十四、推进教育卫生领域信息公开

1.发布全县毕业生就业质量报告,并全部在网络、新闻媒体公开发布。

县教育局

2.有序公开全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、县域义务教育均衡发展督导评估认定等重点工作进展情况。

3.推进义务教育招生入学政策公开,公开义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息。转发我省2017年义务教育招生入学工作意见,指导我县各镇做好招生入学工作并在政府网站公开。

4.推行卫生计生重大民生决策事项民意调查制度。

县卫计局

5.推进医德医风建设,建立违规违纪问题处理结果公开机制,做好违规违纪典型问题处理结果通报工作,加强警示教育。

工作任务

具体要求

牵头落实单位

 

6.定期收集并公开改善医疗服务行动计划落实情况,宣传、推广改善医疗服务行动计划好的经验做法。加强医疗机构院务公开工作,督促各县(市、区)指导辖区内医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息。

县卫计局

7.及时转发我省法定传染病和突发公共卫生事件总体信息。

十五、推进食品药品安全领域信息公开

1.加强信息公开平台建设,全面构建“五位一体”行政许可阳光公开体系。

县食药监局

2.建立网格化监管和“双随机一公开”阳光抽查工作机制和监督检查结果阳光公示制度,实现“四品一械”监督检查全过程公开透明。

3.建立流程规范化和监督全程化的“四品一械”重大案件复核机制。

十六、围绕防范金融风险推进公开

1.及时转发省《广东省网络借贷信息中介机构备案管理办法》,做好政策解读及舆论引导相关工作。

县金融办

2.按照省金融办的要求清理整顿股权交易中心、金融资产交易中心“回头看”活动,并依法公开相关情况。

3.妥善回应涉及我县地方政府债务的国内外舆情。

县财政局

4.密切关注企业投资负债等方面的国内外舆情,注重通过主要新闻媒体及时开展有理有据的回应,防止风险预期自我实现。

县国资公司

 

工作任务

具体要求

牵头落实单位

十七、围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开

1.建立房地产市场信息定期发布机制,房地产主管部门每月定期发布我县房地产市场交易信息月报数据。

县住建局

2.开展规范房地产市场开发企业经营行为专项整治和整顿规范房地产中介行为专项整治,分批公布违法违规企业名录。

3.公开我县2017年住房保障工作目标任务、棚户区改造项目信息及任务完成情况,公开我县2017年农村危房改造任务数、补助标准、实施方案、任务完成情况。

4.做好我县与市级、省级征地信息公开平台对接,实现省域范围内征地信息在国土资源网站统一公开发布和互通共享。

县国土局

十八、围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开

1.完善预警预防信息发布和事故应急处置救援信息机制,扩大预警预报受众范围。

县安监局

2.做好重大风险隐患排查信息公开工作。

3.推动安全生产监督常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息的公开。

4.做好生产安全事故调查报告在政府网站全文公开工作。

5.依照有关法律法规公布行政许可相关信息,设置专栏方便群众查询。

6.落实企业“黑名单”相关制度,及时转发《生产经营单位安全生产信用信息管理的暂行办法》。

  

 

 

 

 

工作任务

具体要求

牵头落实单位

十九、全面落实“五公开”工作机制

1.将“五公开”要求纳入办文办会程序、建立公开内容动态扩展机制,加快制定主动公开基本目录。

各镇、各部门

2.推进涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议向社会公开。

3.做好基层政务公开标准化规范化试点工作。

县政府办公室

4.做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开工作。进一步落实《广东省人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》(粤府办〔2015〕9号)。

二十、进一步健全解读回应机制

1.按照“谁起草、谁解读”的原则,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。

各镇、各部门

2.升级县政府门户网站政策解读栏目,丰富解读回应内容。

县政府办公室

3.落实《2017年省政府门户网站在线访谈工作方案》要求,认真开展现场直播访谈、微博访谈和微视频访谈。

4.认真办理网民给省长建言献策类留言。

二十一、依法规范依申请公开工作

1.进一步规范依申请公开答复工作,严格按照法定时限答复,增强答复内容针对性并明示救济渠道,答复形式要严谨规范。

各镇、各部门

 

2.对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题,要及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应当主动公开。

3.配合省完善省市县三级依申请公开平台建设。

 

工作任务

具体要求

牵头落实单位

二十一、加强政务公开平台建设

1.加快推进基层政府网站集约化建设。

县政府办公室

2.用好管好政务新媒体。

各镇、各部门

3.开展全县政府网站日常监测、季度抽查和年终考评。

县政府办公室

4.及时处理省府办公厅转来网民给政府网站纠错意见。

5.推进政府公报同步上网和历史公报数字化。

6.转发《广东省政府数据开放行动计划》、《广东省省级政务数据开放目录(一期)》,并制定我县相应文件,链接“开放广东”政府数据统一开放平台。

县经信局

7.推进重点领域信息发布平台建设。

县政府办公室

县直有关单位

8.加强全市统一的公共企事业单位办事目录管理系统建设。

9.加强县长网上信箱平台建设。

县政府办公室

二十三、推动行政执法、处罚信息公开工作。

1.分级建设行政执法信息平台。

县法制局、县编办、县经信局,各镇政府

2.建立行政执法全过程记录制度。

县法制局,县直有关单位,各镇政府

3.全面推进行政处罚自由裁量权适用规则。

 

 

 

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