深圳理念 陆河速度——陆河县新河工业园区发展侧记
2016/5/17 15:07:12

陆河县城南郊,有一座正在悄然崛起的产业新城——陆河县新河工业园。它是广东省产业集聚区,也是深圳市坪山新区合作共建园区。

这里是风生水起的招商园地,如今比亚迪汽车、深圳维业、深圳伟泰、深圳广美、深圳安星、陆河首创等10多家企业陆续进入安营扎寨,预期投资100多亿元。纷至沓来的企业,激发了区域发展活力。有人预言,未来的新河工业园区将有可能构成陆河工业强县核心的新引擎。

产业依托:支撑工业园加快建设

世界经济发展经验表明,交通便利往往是资本选择的首要因素。新河工业园区横跨陆河县河口、新田两镇,省道S335、S240线在园区交汇而过,与即将贯通的潮惠高速和准备修建的天汕高速公路并线纵穿园区,这样的路径,使得园区距广州罗岗、深圳盐田港、东莞市区200多公里,距惠州市区、潮汕机场100多公里,距汕尾港70公里,距厦深高铁陆丰站30公里,陆河正处于珠三角、潮汕揭等地区1-2小时生活圈内。

高速公路是企业发展的驱动器。比亚迪之所以把新能源汽车产业基地放在陆河,交通或许是其中重要因素之一。应该说,早些年,该县决策者重新定位并规划工业园区(包括后来的‘一轴三圈’战略目标),其实就是看准了潮惠高速公路的潜在商机。对于贫困县而言,高速公路一旦接通,陆河的发展将发生质的变化。当地人说,陆河已经筑好工业园的“巢”,只待企业前来“生蛋”孵化了。

2013年,乘我省促进粤东西北地区加快振兴发展战略的春风,陆河新河工业园区重新启动。该县压缩各项开支,同时积极探索PPP模式,广泛吸纳社会资金参与园区基础设施建设,先后筹集近5亿元资金完善园区基础设施,努力把园区打造成为全国重要的建筑装饰材料产业基地及新能源产业基地。

据了解,目前,该园区已完成征地6000亩,平整土地3000亩;电站、水厂、道路、管网陆续建成投入使用,园区首期用地已经基本实现了“六通一平”,同时污水处理厂已经动工建设。另外,园区连接新田高速互通的60米工业大道,全长3.7公里,总造价1.26亿元,已经开工建设。连接县城的河西公路,已经列入省公路路网建设规划。园区还在南面规划建设园区服务配套项目——河口镇宜居生态示范区项目。该项目已被列入省扩容提质的重点项目,预计用地规划控制面积约7000亩,总投资为30亿元,目前也已开工建设。整个园区形成了城镇有产业支撑,产业有城市依托,实现以产兴城、以城促产、产城融合的新型工业园格局。

日前,记者在新河工业园区看到,工程车辆往来穿梭,施工人员挥汗如雨,焊枪喷射出桔蓝色的焊花, 四溅闪烁,园区工地现场一派繁忙,如火如荼。

“小时候走过这里时,我连看都不敢看它一眼。”站在记者旁的村民老朱给记者介绍,原来新河工业园区之前是一个荒芜秃山。如今,庞大的比亚迪新厂基地,崭新的首创厂房拔地而起,轰鸣的机器声打破了荒野的寂静,填沟整地,山凸退却,一片片平坦的土地呈现于眼前,今年以来这里便盖起一座座厂房,修建了一条条笔直的大道,增加了招商引资的吸引力,大企业进住园区落地生根。

2015年5月,新河工业园区被列入省产业集聚区管理,并获得省里大力支持,尤其引进比亚迪项目之后,在省市县领导重视和推动下,园区各项工作建设进入快车道。

大企引领:比亚迪进驻引来聚集效应

据说,比亚迪是在考察了4个地区之后,才最终选择了陆河。该县有关负责人介绍,比亚迪项目是陆河建县以来,第一个投资规模和产值超百亿的大项目,规模之大、产值之高在汕尾市也屈指可数。

谈起比亚迪落户新河工业园区,从启动项目招商谈判,到征地迁坟、土地平整、签约,再到启动厂房建设仅历时40多天,被媒体赞为“深圳理念”、“陆河速度”。市长杨绪松将其总结为“陆河经验”。“在某些方面,甚至超过了深圳‘速度’。”该县县委常委彭少轩对记者说。

比亚迪汽车有限公司是中国500强企业。汕尾比亚迪汽车有限公司计划总投资65亿元,占地面积约500万平方米,主要为新能源大巴(零配件)项目、新能源汽车零部件及新能源产品,新能源汽车测试及科研基地项目。项目分三期建设:一期、二期主要建设内容为新能源大巴(零配件)、新能源汽车零配件及新能源产品等项目,一期和二期建设用地分别为30万平方米,其中一期工程2015年10月份动工,总投资约10亿元,将建成一至四号厂房,办公楼、员工宿舍、食堂同步建设当中,总建筑面积近20万平方米,2016年4月份建成投产。今年4月初,二期工程开工建设。三期主要为新能源汽车测试及科研基地和新能源汽车零配件扩产项目,三期建设用地约为440万平方米。一期、二期、三期项目全部建成投产后年产值将超过100亿元人民币。

今年5月9日下午,在该县县委常委彭少轩的办公室,记者向彭少轩说明来意后,彭少轩说:“比亚迪前期工程能顺利进行是靠大家齐心协力干出来的,除了实干、苦干之外,还要巧干,领导干部要敢于担当,敢于创新突破,充分利用现有资源,满足项目需要,依靠坪山新区帮扶和支持,我们积极主动对接比亚迪”。

在比亚迪项目进入倒计时,比亚迪征地范围内有1000多亩租赁给泰商顺和成公司种植树木的土地,合同还未到期,事关大项目工程进度,时不我待,该县有关领导多次带队上门找到泰商,终于得到泰商的理解和支持,泰商从大局出发,在还没有理赔的情况下,作出口头答复,同意将1000多亩租赁地树木砍掉,征地于短时间内就搞定。“我们在推进园区建设中,碰到什么,就地解决什么,以往一件半年都搞不完的工作,几天就完成。”彭少轩高兴地说道。他说,这次征地工作中,得到群众的积极配合,涌现许多好事,有些60多岁的老人还冒着雨迁坟,感人至极……据悉,迁移300多穴坟墓、推平800多亩土地、填土300多万方,总共才耗时30多天。

“今年4月中旬,比亚迪第一辆新能源汽车整车下线,该公司在陆河打造全国最大的新能源汽车生产基地,这些重磅级投资项目所产生的效益和影响力前所未有,对该县经济社会发展的辐射带动作用不可估量。”一位企业界人士对记者说,“比亚迪落户陆河,将成为驱动汕尾工业经济发展新引擎。”

随着上月比亚迪首台电动大巴的正式下线,开工不到一月的时间,汕尾比亚迪企业已接到深汕两地6434辆新能源汽车的订单,总价值达85亿元,仅这一批订单就超过去年该县GDP总量,预计整个工业园区建成投产后,年产值将超过200亿元。这对于过去一直找不到经济突破口的陆河来说,无疑是巨大的商机!毫无疑问,它也将成为推动汕尾社会经济跨越发展的“加速器”。

在首辆比亚迪新能源大巴下线前夕,提前乔迁入驻该园区的首创企业早已看好“新伙伴”比亚迪,该企业在陆河发展已10多年,对于新河工业园区的发展前景比任何人都了然于胸,该企业负责人说:“我是非常高兴看到他们来的,我们一直是丰田的供货商,这次比亚迪来了,不仅仅是带旺了人气,还有可能带来订单,带来商机。”生意做到家门口,各家企业早已对比亚迪这个“大款”充满期待。首创企业负责人认为,作为生产电动马达配件的企业,比亚迪这样的行业龙头客户距离他们百余米,不止带旺了市场,也带来了产业上下对接的机会,这位负责人笑着说:“我们离比亚迪很近,具有天然优势,送货平板车一拉就过去,不用库存,太省时省力省成本了。”

事实上,随着园区的基础设施建设逐渐完善,越来越多的行业龙头企业争相进驻,随着人气越来越旺,产业链条逐渐形成,产业园区更具市场吸引力,大企业聚集效应正在发酵。

引商招商:借助深圳力量创造“陆河经验”

在经济下行压力巨大的环境下,贫困山区想要把龙头大企引进到山区落户,显然力度不足,那么,该县是怎样引进如比亚迪等这样的“金凤”来山区“筑巢孵蛋”?其大动作引发人们关注。

建设陆河工业园区,离不开各级党委政府的高度重视,省委书记胡春华曾三次亲临工业区。“一次一个样啊!”胡书记对当地的领导说,“两年前来看什么都没有,就一个小山包,两年后能够做成这样,相当不容易。”“这句话听了,特别感动,特别温暖。”该县县委书记林少文说。

2014年,坪山新区对口帮扶汕尾陆河共建新河产业园区,实行一起推介,一起招商,实现多元招商模式。两地党政部门领导对园区的发展极为关注,该县紧紧把握机遇,书记林少文、县长许伟明等一班人拼搏争先,创新思路,明确责权,理清园区与部门的关系,完善体制机制,抓住着力点,找准了产业路径。为加大园区招商引资力度,该县出台了许多优惠政策,吸引企业投资,坪山新区也专门把该园区招商纳入他们的招商体系,规定入园企业在申报、技术创新、信贷融资等方面不仅可以享受陆河的产业帮扶政策,而且还可以享受省产业集聚区和坪山区的产业帮扶政策。记者注意到,这些提前敲开园区大门的企业,在新河工业园真成成了香饽饽,企业办事一路是“绿灯”。譬如有的企业遇到水、电、路等棘手问题,该县负责人马上带着部门负责人到现场办公解决,或者到县委县政府开会解决,而且这种会议,书记、县长几乎都在场。“有关的行局长都要参加,决不能缺席。”该县有位局长如是说。

今年4月19日,比亚迪首台电动大巴下线后的第三天,林少文在主持该县召开的传达贯彻省委书记胡春华到汕尾调研的重要讲话精神时说:“要做山区中的‘特区’,到了园区要像不是到了贫困县,而是像到了深圳一样。”

陆河新河工业园区经过近几年的建设和完善,其承载能力不断增强,发展环境更加优化,服务水平不断提高,吸引了众多企业前来投资兴业,目前入驻园区的还有伟泰、安星、维业、广美等企业,华南金属已供地动工,比亚迪二期工程项目建设正在紧锣密鼓推动之中。(洪广凭 马文波)

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